敦煌：擦亮城市“主窗口” 扮靚迎賓“會客廳”

絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會是國家級、國際性文化戰略平臺。第三屆敦煌文博會目標更高、要求更嚴，敦煌市以國際標準和國際視野厚植城市發展優勢，夯實城市開放基礎，拓展城市開放格局，將城市打造成為品質更高、營商環境更優、輻射帶動更強的“會客廳”，譜寫出奮力爭當“一帶一路”先行區、建設更美更富新敦煌的嶄新篇章。

一、頂層設計更為科學，注重一個“專”字

堅持遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，銜接《敦煌市“多規合一”城鄉統籌總體規劃》等上位規劃，統籌鄉村空間、各類資源、基礎設施和居民點建設等多方面內容，為鄉村基礎設施、公共服務設施等的建設與改造提供依據。按照住建部《關于改革創新、全面有效推進鄉村規劃工作的指導意見》要求，啟動市域鄉村建設規劃編制工作，規劃成果已通過多層次審查，正在進行社會公示；啟動4個鎮區控制性詳細規劃和28個村莊規劃編制工作。研究編制歷史城區、歷史街區、歷史地段、傳統風貌區等重點地區規劃設計方案，加快推進特色街區建設，《敦煌市歷史文化街區、歷史地段、傳統風貌區保護與整治規劃》已完成方案初稿。同時，高標準編制、推進、實施《敦煌郡城遺址公園規劃》《敦煌市不可移動文物保護利用總體規劃》《敦煌循環經濟產業園控制性詳細規劃》等一批專項規劃，城鄉規劃體系不斷健全完善。

二、承載能力更為強勁，注重一個“深”字

把項目建設作為加快縣域經濟發展的重頭戲，全力推進城市基礎項目建設步伐，提高城市承載能力。先后啟動實施修建飛天大道北段、惠煌路、文昌南路等城市道路10條，總長10.4公里，總投資2.1億元；鳳凰小鎮項目開工建設，大型水體公園飛天公園建設項目基本完工，全民健身廣場已于6月初開始試運行；改造提升旅游廁所15個，更新完善旅游標識標牌，城市旅游功能更加完備。建成敦煌山莊北充電中心，新建充電樁266個，在游客集散中心、火車站投放租賃電動汽車48輛，城市公交替換為50輛純電動公交并延長城市公交線路，城市內聯外通能力進一步提升。加大力度推進城鎮污水提升工程、敦煌市污水處理廠提標改造及中水回用項目、老舊樓院電梯安裝等項目，城市污水處理能力進一步增強。投資1000余萬元，在市區重要地點擺放各類花卉70余萬盆，種植馬鞭草、波斯菊等約4萬平方米，栽植各類喬灌木2.8萬余株，城市環境更加美化亮化。同時，積極推進文化館、圖書館建設，5月底，圖書館進館人次累次突破30萬人次，被評定為國家一級圖書館，公共文化服務體系不斷完善。

三、協調發展更為殷實，注重一個“廣”字

習近平總書記曾經指出：“推進城鎮化是解決‘三農’問題的重要途徑。”為進一步推進城鄉融合發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，全面推進實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化。編制了《敦煌市棚戶區改造規劃（2018-2020）》，積極申報中央、省級棚改項目補助資金，爭取棚改專項債券1.8億元，完成棚戶區改造364戶，基本建成率達86.2%；嚴格租房分配管理，制定下發了《敦煌市2018年保障性住房分配實施方案》《敦煌市2018年廉租住房租賃補貼發放實施方案》等一系列措施方案。對全市811戶建檔立卡貧困戶和低保戶、五保戶、殘疾人戶居住房屋進行安全鑒定，及時準確掌握了危房存量情況，為今后農村房改造實施提供有效基礎數據。同時，加快農村人居環境治理，著力推動城市基礎設施向農村延伸，編制完成農村污水處理和天然氣專項規劃，啟動實施了一批污水集中處理項目、天然氣安裝工程和垃圾處理工程；依托農村人居環境綜合治理等項目，為農村37個村組健身廣場配備安裝健身路徑、籃球架、乒乓球臺、羽毛球架等文化體育器材；在轉渠口鎮、七里鎮等部分鄉鎮新建文化館、圖書館分館，全面推動城鄉融合發展。

四、市容市貌更為整潔，注重一個“靚”字

市容市貌是一座城市給人的最直觀的感覺，是形成第一印象的主要因素，是衡量城市文明程度的重要標尺。交通、執法、旅游、工商、食藥監等相關管理職能部門，定期聯合集中開展城區店外經營、亂停亂放、違章建筑、夜景亮化、燈箱廣告、店外裝修堆放雜物等市容市貌整治清理工作，對流動攤點、違法計量器具進行扣押。新建城市流浪狗收容場所，集中對城區五條大街、市政廣場、重要節點、社區樓院的流浪狗進行捕捉收容，流浪狗的數量明顯減少，流浪狗傷人、擾民等問題明顯減少。從城市停車難這個最常見的問題出發，通過摸底調查，在13處主要節點施劃了309個停車位，有效緩解了群眾無處停車問題。按照“零增量、減存量”工作目標，依法依規對部分違建房屋、違章建筑進行拆除，保障了全市重點項目如期開工。同時，對夜間施工噪音擾民案件、臨街“敲門打窗”案件進行查處，對私自設置踏步、臺階進行了清理。保證了全市城市環境、市容市貌的干凈整潔。

五、維護管理更為常態，注重一個“實”宇

結合第三屆文博會城市環境營造、全國文明城市創建的工作要求，強化市政設施日常安全巡查檢查，確保市政公用設施的安全正常運行。重點對迎賓大道、鳴山路、陽關路等城區55條主次干道的46座路燈配電箱、15座變壓器進行維護保養；完成沙州南北路、陽關中路等11條城區人行道維修維護。嚴格對照省市環保問題，加快推進兩座熱源廠脫硝設施建設，對鍋爐設備、配電系統、換熱機組、循環管網等供暖系統進行全面檢修維護，切實保障市民冬季供暖質量。扎實做好城市飲用水水源地保護管理和供水設施日常維護及水質監測工作，水質檢測項目達到28項；多措并舉做好城區排水管網清淤治堵和城市臭氣整治工作，對城區456套排水井防臭閥全面檢修，對城區人行道、巷道、小區.重點賓館、部分單位的排水井全部覆蓋了塑膜封堵臭氣；城市污水集中處理水質達到國家一級B標準，污水處理率達到100%。加強城鎮燃氣安全監管，聯合多部門開展專項檢查11次，檢查覆蓋率100%，并跟蹤抓好隱患問題的整改落實，有效保障了城鎮燃氣供應安全。