全面把握新甘肅的基本內涵

甘肅省十三次黨代會，把經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧作為建設幸福美好新甘肅的內涵。這一定義，正是習近平總書記視察甘肅時，對建設新甘肅的指示。理解這一內涵，有助于我們在建設新甘肅的征程中更好地工作。

經濟發展。通俗地講，就是如何把蛋糕做大，把蛋糕的味道做好，把蛋糕切分好。包括三方面內容：①經濟增長。②結構優化。一是經濟結構，主要指推動經濟增長的三駕馬車之間的配比關系。二是產業結構，即第一、二、三產業之間的配比關系。三是優化產業結構，是制造業內部的產業配比關系。四是城鄉結構和區域結構。③質量提升。一般把落腳點定在效益上，即經濟效益，就是消耗資源少，環境污染小，增長的成果能夠為最廣大群眾所享有。從甘肅省統計局發布2017年全省經濟運行情況看，全省完成生產總值7677.0億元，體量依舊很小，發展仍不平衡不充分。經濟結構仍有不合理之處，短板突出，經濟發展的動力和活力不足，經濟效益有待進一步提升。

山川秀美。山川秀美是一個涉及天、地、人眾領域的巨大系統工程，形象地說就是天變藍、山變綠、水變清、人變富。甘肅地處黃土高原、內蒙古高原和青藏高原三大交匯地帶，自然環境基礎差，降雨量少，水資源相對貧乏，且時空分布極不均勻，部分地區水質較差難以利用。由于生態失衡，氣溫升高，導致祁連山雪線不斷上升，冰川和積雪面積銳減。近年來大氣和水體污染、植被破壞、耕地縮減，沙塵暴、泥石流、山體滑坡、草原退化、失常氣候增多等生態氣象災害頻發。嚴峻的生態形勢，對甘肅經濟社會發展帶來嚴重挑戰。

民族團結。簡言之，是指各民族之間和民族內部的團結，即各族人民基于共同的利益，平等相待，友好相處，互相尊重，互相學習，互相幫助。民族團結是社會主義民族關系的基本特征和核心內容之一，也是中國共產黨和國家所追求的目標。甘肅是一個典型的多民族交匯融合地區。就全省范圍來說，1萬人以上主要的少數民族有10個，除了西藏墨脫高山上的珞巴族在甘肅沒有人以外，其他54個少數民族至少都有十來個人在甘肅。甘肅也是一個多宗教的地區。佛教、道教、伊斯蘭教、基督教、天主教五種宗教在甘肅全部存在，而且信教群眾多、宗教活動場所多、教職人員多、各類愛國宗教組織多。為此，做好民族團結和民族宗教工作，是維護我省社會和諧穩定的重要任務。

社會和諧。在我們黨的文獻中明確界定，社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

目標已經繪就，行動已在弦上。要真正建設“經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧”幸福美好新甘肅，唯一選擇就是要不折不扣地落實“五大”發展理念，落實習總書記視察甘肅的“八個著力”指示精神。“八個著力”，就經濟發展而言，就是要從供給側結構性改革入手，把甘肅的經濟做大做強，把結構優化到最佳，把經濟效益提升到最好；就山川秀美而言，就是要以壯士斷腕的決心整治和修復自然生態，在還林還草、水源保護、防沙治沙、流域綜合治理等方面狠做工作，使生態環境惡化的趨勢得到根本遏制，筑牢西部安全生態屏障，進而實現天藍、山綠、水清、人富的新局面；就民族團結而言，就是要全面貫徹落實黨的民族政策，加快打造各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展示范區，有效維護社會和諧穩定，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，充分發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用；就社會和諧而言，就是要堅持以人民為中心的發展思想，加大民生投入，解決一批人民群眾關心的現實問題，瞄準困難群體，精準施策、精準脫貧。全面推進法治甘肅和平安甘肅建設，加強社會治理水平，使人民群眾獲得感、安全感和幸福感進一步提升。