淺談政務信息的采集、編寫和報送

政務信息，顧名思義就是服務政府工作、反映經濟社會發展過程中渠道性、前瞻性情況的要點材料。政務信息主要針對和圍繞政府工作大局運行，是各級政府及其部門工作運轉情況的反映，是領導進行決策、管理和指導工作所必須掌握而尚未掌握的情況。

一、政務信息的采集

要撰寫好一篇政務信息，第一步的工作就是信息采集。常用的思路有三種：第一，“尋根究源”。要有職業敏感，對區域內發生的一些新生事物、特殊現象進行觀察揣摩，結合政策要求分析其成因、發展過程，預測其趨勢，從現象到本質，由表及里，全面掌握其產生的土壤、發展的特點、壯大的趨勢。第二，“連環追蹤”。要及時對上級政府的重大決策、部署、文件、改革措施的落實情況、存在問題進行追蹤反饋。比如說某一項重大政策出臺后，地方如果貫徹落實得好，好在哪些方面，取得了什么成績；如果執行過程中存在問題，那存在哪些問題，你的建議是什么，都可以作為信息的發力點。第三，“超前思維”。所有重大決策在之前都會有一個調研的過程。信息部門可以根據調研的方向、重點，結合轄區和部門工作實際進行思考。比如，在做城鄉接合部經濟社會發展的專項調研時，信息部門就可以對各自的城鄉接合部經濟社會發展工作進行深入研究：城鄉接合部的經濟社會該如何發展，發展的方向和出路在哪里，應該采取什么方式，應該注意的問題是什么，哪些措施可以順利保障決策的執行。這些都可以在上級政府正式研究和討論前以信息的形式呈報上來，使領導有所參考。第四，“應時應景”。比如逢年過節，可以提前采集整理一些“菜籃子”、市場物價、食品藥品監管、供暖供電、應急保障方面的信息報送，最后形成全面的節日市場保障情況，讓領導對節假日期間的相關工作心中有數。

在具體采集方法上，常用的有五種方法。一是約稿采集。就某一項工作或某一政策貫徹落實情況向相關縣（市）、部門進行專門約稿，限定報送的時間和內容。這種采集方法包括電話采集。二是案例采集。通過詳細掌握某一個具體案例的情況，主動關聯與其相關的政策、決策、文件落實的效果，達到以具體事例反映宏觀政策執行情況的目的。三是書面調研。針對某一項重大工作，向一定范圍的部門發送通知，要求就此項工作說明成效、存在的問題、政策建議和啟發啟示。這類約稿一般用在重大信息編寫過程中。四是文件采集。搜集整理各類文件，特別是領導講話、調研報告、交流資料、請示通報等，從中選取有價值、有特色的素材進行加工整理。五是調研采集。通過實地調研，掌握工作中的特色特點、困難問題、對策建議，經整理后編寫成信息供領導參考。

二、政務信息的編寫

政務信息的編寫，需要一定的理論素養和文字功底。如果編寫者就事論事，不做深層次的問題式、剖析式的分析，那成形的信息也將只是面上工作的反映，觸及不到深層次的問題，對領導的服務功能也將大打折扣。

一是實事求是。質量是信息的生命和靈魂，沒有質量的保證，政務信息的作用就沒辦法體現。政務信息工作政治性、政策性都很強，我們所講的政務信息既不同于新聞報道，更不同于工作簡報，尤其是問題信息、重要情況信息和緊急信息，必須做到真實、全面地反映情況，務求內容翔實、數字準確、情況清楚。在具體編寫中，更要以領導的站位、全局的眼光、獨特的視角分析和總結那些帶有全局性、方針性、政策性的重大問題，緊扣一項工作、一個特點進行編寫，力求以點帶面，從復雜多變的信息資料中選點突破，變信息資料為信息資源。

二是簡明扼要。政務信息力求運用簡明扼要的文字進行表述，宜長則長，宜短則短，不能因為篇幅問題而“湊”信息，也不能因為需要反映的情況較復雜而“刪”信息，要把握好內容與篇幅的關系，爭取做到“文無一句可刪，句無一字可除”。一篇信息盡量以一件事情為主，但這并不是說我們收集一些零散的信息就可以直接報送了，我們還要善于綜合，善于從一堆零散的信息中綜合出一片較為完整的信息來。

三是注重調研和細節推敲。毛澤東同志曾經強調，沒有調查，就沒有發言權。有些有深度的信息稿件，必須在選好題材的基礎上，深入基層一線，掌握第一手材料，經過反復修改加工，才能完成。調查研究是寫好信息的基礎，是做好信息工作的基本功。要借助日常下鄉開展工作的有利時機，抓住一切實地調研的機會，深入基層了解情況，找準問題癥結，編寫出有價值、有深度的好信息。

四是必須體現前瞻性和指導性。超前是信息發展的方向和價值體現，只有服務領導、服務決策、服務大局，信息才能迸發出巨大的生命力和戰斗力。要緊緊抓住政府重點工作，圍繞決策意圖，廣泛收集決策涉及的信息，為決策提供依據；決策出臺后，要報送在貫徹落實中收到的實效、各方的反映、存在的困難等，全方位、多角度把握決策的成效，為后續決策提供依據。

就單獨一篇信息而論，有這樣幾個方面需要注意。

第一，標題。標題是信息的“門臉”，一篇信息如何能在積累如山的信息材料中脫穎而出，標題是第一位的。要在通攬全篇的基礎上，擬出一條符合時代特征、地區特點、工作特色的標題，才算得上是一個好標題。第二，導語。主要是信息發生的時間、地點、人物、事件、成因和結果，發揮著“立片言以居要”的作用。第三，背景。政務信息反映的情況都是在特定環境下出現的，因此，在信息編寫中要特別注意政策、決策、社會、民族、生態、人文等背景的存在。要準確反映客觀事物，背景必須體現清楚。第四，主題。一篇信息必然有一個主題，也只能有一個主題，不能在一個信息點里雜七雜八地噦唆其他事。第五，角度。一篇信息，不同的人寫就有不同的角度。作為政務信息，就要站在領導的角度、決策的角度、實際的角度來立意構思。

三、政務信息的報送

信息的采集、編寫、報送是一件事情的三個環節，體現著各自的要求，信息報送不光是點個鍵盤按鍵或發個傳真一瞬間的事，有必要將報送工作做一個系統考慮。首先是時機問題。一篇信息什么時候報送，以什么樣的方式報送，是有講究的。要不斷培養和增強信息工作的敏感性和預見性，“快”字當頭，“搶”字當先。比如災后恢復重建的信息，應該在災后恢復重建全面完成后就立即整理報送，這樣才有時效意義。假若等著各相關部門報了各自的工作總結，再從總結中提煉信息，那就必然錯失先機，造成本地區的工作被動。其次是傳輸渠道問題。我們用傳真和電子郵箱兩個信息報送渠道進行比較，電子版的信息是最先到達的，而且上級信息部門可以直接在電腦上進行修改操作，傳真發送的信息后到不說，無法直接修改，作為時間比較緊張的信息，那上級信息編輯部門當然會優先選擇電子版的信息，不會選擇傳真版的信息。再次是信息的跟蹤問效問題。一篇信息發過去，還要及早和上級部門、直接服務領導的相關同志取得聯系，及時跟蹤上級部門、各位領導對信息的閱讀情況。哪類信息上級部門采用了，領導重點閱讀或者批示了，哪類信息上級部門沒有重點關注，領導沒有仔細閱讀，盡量做一個類別和量上的分析，這有助于提高信息的采用率和批示率，更好地發揮信息的“杠桿”作用。

四、政務信息的采用

從信息采用和領導關注的重點來看，有四個方面的信息是報送的側重點。一是經濟社會發展的“重點”。圍繞貫徹落實中央、省、州委確定的經濟社會發展目標，及時發現新典型、新經驗、新做法、新動向、新問題、新矛盾，跟蹤反饋經濟運行、城市建設、農牧村發展、特色產業、生態保護、社會事業等工作的進展情況、存在問題及對策建議。二是社會群眾關心的“熱點”。涉及民生方面的重大問題，重要政策落實情況，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，及時報送事關群眾利益、事關社會全局的苗頭性、傾向性問題，把群眾和基層的利益訴求反饋上來，為政府決策提供準確依據。三是政策決策落實的“難點”。緊扣群眾反映強烈、政府高度關注的各種矛盾問題，及時搜集整理中央政策、政府決策執行過程中出現的難點問題，深入分析揭示產生這些問題的根本原因，收集反映有助于解決這些難點問題的設想、計劃、措施和方法，為領導研究和解決難點問題提出對策建議。四是政策決策執行過程中的“亮點”。以最快的速度、最精煉的文字、最能說明問題的案例來反饋一些事關全局、代表事物發展趨勢、對中心工作具有指導意見的典型經驗，便于領導及時掌握情況、研究問題、推動工作。

政務信息的核心永遠是為領導服務、為決策服務，如果把不準這個定位，信息工作永遠沒有起色。除做好上述業務外，更重要的，是對信息工作保持一種事業的激情，有激情才有動力，才能做到眼勤、腿勤、嘴勤、腦勤，只要通過堅持不懈的學習和努力，不斷提高自己的觀察力、分析力、判斷力，最終才能提高政務信息的工作能力。