百花齊放春滿園

近年來，靈臺縣把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要抓手，積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，但仍然存在著發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)體量小，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)低，社會效益不高等問題，如何有效解決這些問題還需要我們認(rèn)真對待。

一、加大宣傳力度。營造發(fā)展環(huán)境。充分利用多種宣傳形式，廣泛宣傳靈臺縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面有利環(huán)境和招商引資條件，提高社會各界對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必要性和重要性的認(rèn)識。宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的典型企業(yè)，優(yōu)秀人物，樹立榜樣，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，進(jìn)一步提高非公企業(yè)的影響力、號召力，激發(fā)全縣人民的投資創(chuàng)業(yè)熱情。

二、健全管理機(jī)制。落實(shí)優(yōu)惠政策。牢固樹立“管理就是服務(wù)的理念，創(chuàng)新政府活力，增強(qiáng)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的自覺性和主動性，為非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造寬松和諧的環(huán)境。不斷完善和細(xì)化政策措施，落實(shí)更多的優(yōu)惠政策。在政策允許的情況下，加大對縣外資金、企業(yè)引進(jìn)力度以及我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的扶持力度；對吸納就業(yè)和誠信納稅先進(jìn)非公企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行表彰，確保他們的經(jīng)濟(jì)利益、社會地位，讓他們能安下心、扎下根服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織與政府溝通的長效機(jī)制。通過召開座談會，廣泛聽取非公有制經(jīng)濟(jì)人士在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的意見建議，幫助非公經(jīng)濟(jì)解決在經(jīng)營發(fā)展方面出現(xiàn)的突出矛盾和問題，同時(shí)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會在政策傳遞、信息交流方面的作用，推動全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、拓寬融資渠道，解決融資難題。一是加快非公企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)建立行業(yè)協(xié)會或商會，促進(jìn)企業(yè)的誠信建設(shè)，通過行業(yè)協(xié)會或商會加快擔(dān)保體系建設(shè)，在行業(yè)內(nèi)部解決融資難問題。促進(jìn)金融部門與非公經(jīng)濟(jì)之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)銀企合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。二是加大招商引資力度。采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會等方式，大力開展招商引資，通過招商引資，解決非公有制經(jīng)濟(jì)原始資金積累不足的矛盾。鼓勵xGkRB3H9BgOVFHw4romFJQ==非公有制經(jīng)濟(jì)以股權(quán)融資和項(xiàng)目融資的方式籌集資金。

四、圍繞產(chǎn)業(yè)布局，提高發(fā)展層次。一是加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把牛果菜作為我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，以秦寶、齊翔等公司為依托，大力發(fā)展牛果菜產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展房地產(chǎn)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)，確保非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，吸納就業(yè)人數(shù)，促進(jìn)群眾增收致富。二是培育壯大文化旅游業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展皇甫謐針灸養(yǎng)生文化旅游業(yè)、生態(tài)休閑度假旅游業(yè)、民俗文化旅游業(yè)、歷史文化旅游業(yè)四大特色行業(yè)，逐步把旅游業(yè)培育成我縣非公經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。三是發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢的商貿(mào)流通充分利用我縣地處甘肅、陜西兩省交匯處的區(qū)位優(yōu)勢，建立一個(gè)包括運(yùn)輸、儲存、配送、包裝及電子商務(wù)為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。四是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。針對我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程緩慢實(shí)際，要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，使有條件的非公有制企業(yè)盡快入園，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)集群化發(fā)展，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

五、提高管理者素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展活力。通過舉辦培訓(xùn)班、赴外考察等途徑和方式，促進(jìn)企業(yè)管理人員拓寬知識視野，更新經(jīng)營理念，提高綜合素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。鼓勵企業(yè)引進(jìn)適合本企業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身的內(nèi)動力、創(chuàng)造力和市場競爭力。鼓勵高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)，并用制度確保他們有待遇、有事業(yè)、有作為、有社會認(rèn)同感，調(diào)動他們投身非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

（作者單位：中共靈臺縣委黨校）