農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

一、農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理特點(diǎn)與問題

農(nóng)業(yè)科研單位建立了符合我國特色的檔案管理策略。隨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理暴露出許多不容忽視的問題。

筆者長期從事檔案管理工作，發(fā)現(xiàn)這種管理模式存在的問題主要有：一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理存在較大矛盾與沖突。不能及時與地方檔案行政管理部門有效溝通協(xié)商，制定的科研檔案管理措施與單位實(shí)際情況不符，存在多個部門管轄，多龍治水的現(xiàn)象。二是檔案管理行政化傾向越來越明顯，農(nóng)業(yè)科研單位往往混淆于行政部門、事業(yè)部門職權(quán)，農(nóng)業(yè)科研單位事業(yè)職能弱化，許多人員更愿意爭取公務(wù)員資格，不利于農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理專業(yè)化的發(fā)展，如出現(xiàn)檔案損毀、丟失情況時，往往互相推諉。三是檔案室專業(yè)性不強(qiáng)，各種類型的檔案管理五花八門，農(nóng)業(yè)科研單位建立“私人檔案”問題仍比較普遍。四是從制度、工作環(huán)境上考量，文件管理、檔案管理割裂，影響管理的效率。

二、農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理工作優(yōu)化途徑

農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理工作優(yōu)化應(yīng)著重解決權(quán)責(zé)不分、政事不分的問題。近年來，信息技術(shù)飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)背景下信息的利用效率明顯提升，電子檔案快速崛起并得到廣泛應(yīng)用，也給檔案管理提出了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。從長期來看，改革的主要目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行體制改革；從短期來看，應(yīng)重新規(guī)范檔案管理機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位之間的關(guān)系，劃分人權(quán)與事權(quán)，明晰職權(quán)與責(zé)任，明確農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理的地位與功能，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的檔案管理體制。

（一）以市場化為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)科研單位需要與市場積極對接，以科研課題為例，堅持市場化導(dǎo)向，一手抓、一手放，推動以市場為核心的科研檔案管理，鼓勵市場主體參與農(nóng)業(yè)科研立項、調(diào)查、結(jié)題，如全壟雙膜溝播技術(shù)就是在這種思想下建立的。但遺憾的是，因種種原因，全壟雙膜溝播技術(shù)的市場化水平有待提高。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)將市場自由競爭思想帶入檔案管理，從而促進(jìn)檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以法制化為抓手。依法治檔是檔案管理工作改革的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科研單位管理組織、職能、工作程序都需要法制化思維。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)加強(qiáng)檔案管理法制化，將原來的領(lǐng)導(dǎo)管理模式改為依法管理模式刻不容緩。

（三）以社會化為動力。農(nóng)業(yè)科研單位承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研項目的管理、監(jiān)督、記錄，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會發(fā)展息息相關(guān)，馬虎不得。應(yīng)充分利用社會、市場的力量促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研檔案事業(yè)的改革，需要與社會密切溝通，緊密聯(lián)系，接受社會的參與、監(jiān)督。

（四）以現(xiàn)代化為目標(biāo)。大數(shù)據(jù)背景下，檔案管理工作必然步入信息化時代，農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理者應(yīng)努力提高信息化技術(shù)水平，引入信息存儲、處理、輸送等設(shè)備，挖掘檔案管理的價值，使檔案管理現(xiàn)代化、精細(xì)化，為農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)發(fā)揮積極作用。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理改革不可能一蹴而就。農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理者應(yīng)更新思想，改變傳統(tǒng)做法，確立目標(biāo)，循序漸進(jìn)，借鑒其他行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘農(nóng)業(yè)科研單位人員的聰明才智，建立符合新時代農(nóng)業(yè)科研單位自身特點(diǎn)的檔案管理方法，提高管理水平。

（作者單位：甘肅省白銀市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所）