最高人民法院最新出臺的《關于審理涉及夫妻債務糾紛案件適用法律有關問題的解釋》(以下簡稱“新解釋”),根據民法總則和婚姻法的規定,進一步明確了夫妻共同債務的認定標準,合理分配了相關的舉證責任,這是最高人民法院貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于注重和保障家庭講話精神的具體行動和措施,有利于切實保障婚姻安全,充分體現公平正義。
一、新解釋以十九大精神為指引,合理公正地界定了夫妻共同債務的認定標準,充分體現了追求公平正義的價值取向。十九大報告指出:“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。”明確要求:“以良法促進發展、保障善治”“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。法律是治國之重器,良法是善治之前提,公正是法治的生命線。公平正義既是法律的內在本質要求,也是司法的靈魂和生命。新解釋把夫妻共同債務范圍界定在夫妻關系存續期間“基于共同意思表示所負債務”“為家庭日常生活需要所負的債務”和“債權人能夠證明該債務用于夫妻共同生活、共同生產經營或者基于夫妻雙方共同意思表示”,妥善協調了債權債務雙方的利益關系,正確處理了債權債務雙方當事人的舉證責任,有利于切實維護和實現社會公平和正義,滿足了人民群眾對社會公平正義的要求,充分體現了追求公平正義的價值取向。
二、新解釋全面強化了對婚姻安全的保護,將習近平總書記關于注重家庭的要求落到了司法實處。習近平總書記高度重視家庭問題,在多種場合發表了關于家國關系、家庭功能、家庭建設、家庭教育、家庭文明、家庭美德和家風等問題的重要論述。明確指出:“中華民族歷來重視家庭。正所謂‘天下之本在家’‘家庭是社會的細胞’。家庭和睦則社會安定,家庭幸福則社會祥和,家庭文明則社會文明。歷史和現實告訴我們,家庭的前途命運同國家和民族的前途命運緊密相連。我們要認識到,千家萬戶都好,國家才能好,民族才能好。國家富強,民族復興,人民幸福,不是抽象的,最終要體現在千千萬萬個家庭都幸福美滿上,體現在億萬人民生活不斷改善上。”強調:“無論時代如何變化,無論經濟社會如何發展,對一個社會來說,家庭的生活依托都不可替代,家庭的社會功能都不可替代,家庭的文明作用都不可替代。”“家庭不只是人們身體的住處,更是人們心靈的歸宿。”習近平總書記的講話精神,要求我們必須切實注重和保障家庭。新解釋落實了對婚姻家庭予以特殊保護的憲法精神,按照婚姻法規定及其立法精神和本質要求,保障了婚姻當事人對共同債務的決定權和同意權,有效防范了無辜者“被負債”現象,有利于消除當事人陷于“被負債”的恐懼,較好地平衡了婚姻安全與交易安全,有效地保障了婚姻安全,將習近平總書記關于注重和保障家庭的講話精神落到了實處,適應了新時代人民群眾對美好婚姻生活的新期待,有利于增強當事人的婚姻安全感和幸福感。
三、新解釋高度重視和積極回應了社會關切,體現了司法為民情懷和與時俱進的精神。新解釋積極回應了社會公眾對于司法實踐中夫妻共同債務認定的關注,以高度負責、科學嚴謹的職業精神,以司法為民的情懷,在廣泛調研、反復論證、認真總結經驗教訓的基礎上,對夫妻共同債務的認定標準和舉證責任作了符合法理、順應民意的規定,充分體現了人民為中心的司法理念和與時俱進的時代精神。
關于夫妻共同債務,我國現行的婚姻法雖然規定了“離婚時,原為夫妻共同生活所負的債務,應當共同償還。共同財產不足清償的,或財產歸各自所有的,由雙方協議清償;協議不成時,由人民法院判決”,但并沒有就夫妻共同債務確定具體的標準,尤其是對婚姻當事人與第三人之間的債權債務關系沒有作出清晰的厘定。這就導致了現實生活中以夫妻一方名義所負債務是否及如何認定為夫妻共同債務問題。2003年最高人民法院在制定婚姻法司法解釋(二)時,針對夫妻雙方聯合對付債權人,以作假的方式通過離婚將財產轉移到一方,借以逃避債務的現象,作出了有關第二十四條的規定,這一規定在當時使夫妻雙方惡意損害債權人權益的現象得到有效遏制,對于保護交易安全起到了不可替代的積極作用。隨著形勢的變化,現實生活中出現了有些離婚案件的當事人為達到離婚后非法占有夫妻共同財產的目的,與人串通偽造債務,或者把自己賭博、吸毒、高利貸、非法集資等欠債偽裝成合法的家庭支出,有的受案法院在另一方當事人無法提出反證的情況下,依據婚姻法解釋(二)第二十四條的規定,將這些債務認定為夫妻共同債務,個別法院甚至在執行階段適用該條規定,未經判決直接將另一方當事人作為被執行人。為解決這些問題,最高人民法院于2017年2月28日發出了《關于依法妥善審理涉及夫妻債務案件有關問題的通知》,明確要求堅持法治和德治相結合原則、保障未具名舉債夫妻一方的訴訟權利、審查夫妻債務是否真實發生、區分合法債務和非法債務,對非法債務不予保護、把握不同階段夫妻債務的認定標準、保護被執行夫妻雙方基本生存權益不受影響、制裁夫妻一方與第三人串通偽造債務的虛假訴訟。新解釋在此基礎上,進一步對夫妻共同債務認定標準的再明確,無疑是對婚姻法司法解釋(二)第二十四條及最高人民法院有關通知所作的與時俱進的補充和修正。這一補充和修正并不否認,對于以作假的方式通過離婚將財產轉移到一方,借以逃避債務的,要按照婚姻法和合同法的精神予以處理,以切實保障債權人的合法權益,切實保障交易安全。
四、新解釋循法理合民意,體現了依法治國和以德治國的有機統一。婚姻家庭的倫理屬性,決定了婚姻家庭制度的完善必須堅持依法治國與以德治國的有機結合。婚姻家庭領域的立法和司法必須反映社會主義道德的要求,為弘揚社會主義的倫理道德提供制度上的保障。社會主義核心價值觀、情與理應寓于法律規范中,形成操作性比較強、可執行、可裁判的規則。處理好法律與道德的關系,其核心就是要處理好法理與民意的關系。在夫妻共同債務問題上,“欠債還錢”“冤有頭債有主”,是天經地義的道德要求,是公眾常識和社會習慣。而“民事主體從事民事活動,應當遵循公平原則,合理確定各方的權利和義務”和“誰主張誰證明”則是民法總則和民事訴訟法的一般要求。新解釋關于夫妻共同債務標準的認定和舉證責任的分配,既遵循了法理的一般要求,也完全符合社會公眾的期待,較好體現了依法治國和以德治國的有機統一。
婚姻家庭是一個復雜的系統,它需要法律、道德、習慣等各種力量來共同維系。夫妻共同債務問題的解決涉及立法的完善和司法審判的改進,不可能通過一個司法解釋畢其功于一役。新解釋雖然解決了審判實踐中夫妻共同債務的司法認定標準,并對舉證責任進行了相應分配,但問題的徹底解決還需通過立法對相關制度進行完善。我們期待正在編纂中的民法典婚姻家庭編能夠在汲取我國司法實踐經驗的基礎上,借鑒國外立法例,制定出具有中國特色的夫妻財產制度,以服務和保障婚姻家庭的穩定和幸福。(作者為中國婚姻家庭研究會副會長、中國法學會婚姻法學研究會副會長、中華女子學院黨委書記)
(本組文章綜合1月18、19日《人民法院報》)