從農(nóng)業(yè)剩余提取角度看新中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化對(duì)社會(huì)主義工業(yè)化的意義

[內(nèi)容提要] 面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的落后以及勞動(dòng)力普遍過(guò)剩、耕地不足和現(xiàn)代農(nóng)資匱乏的困境，新中國(guó)通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化的方式組織起巨大的人力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，從勞動(dòng)對(duì)象端促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的恢復(fù)、穩(wěn)定和發(fā)展。在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，依托逐漸穩(wěn)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以維持工農(nóng)業(yè)剪刀差、國(guó)家控制關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品流通和城鄉(xiāng)分割的辦法，工業(yè)從農(nóng)業(yè)抽取了大量的生產(chǎn)剩余。這種剩余轉(zhuǎn)移為中國(guó)的初步工業(yè)化作出了不可替代的貢獻(xiàn)。但是，建立起來(lái)的工業(yè)體系只能覆蓋人口中的一小部分，自成體系地嵌入廣大農(nóng)村當(dāng)中。這種狀況一方面造成農(nóng)村發(fā)展的滯后，一方面為農(nóng)村改革率先突破埋下了伏筆。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)合作化；工業(yè)化；農(nóng)業(yè)剩余；城鄉(xiāng)關(guān)系

[作者簡(jiǎn)介] 房小捷，歷史學(xué)博士，清華大學(xué)馬克思主義理論博士后流動(dòng)站在站博士后。

在現(xiàn)代化起步階段，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部往往分裂成集中在城市的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門和散布于鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門，呈現(xiàn)出所謂的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。此時(shí)的城市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門尚缺乏足夠的自我積累能力，更談不上對(duì)鄉(xiāng)村的大規(guī)模反哺，反而需要從鄉(xiāng)村提取大量的農(nóng)業(yè)剩余以完成必要的投資。為完成社會(huì)主義工業(yè)化計(jì)劃，新中國(guó)試圖通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系變革領(lǐng)先于生產(chǎn)力變革的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，并在此基礎(chǔ)上將盡可能多的農(nóng)業(yè)剩余集中起來(lái)供給工業(yè)化投資之需，同時(shí)確保農(nóng)村穩(wěn)定。有學(xué)者已經(jīng)從工業(yè)化資金積累、現(xiàn)代勞動(dòng)力培育、成本承接、維持基層社會(huì)穩(wěn)定等方面論證了這一努力的合理性。

但是，從有效籌集農(nóng)業(yè)剩余以填補(bǔ)工業(yè)投資缺口的角度，系統(tǒng)論證新中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化對(duì)社會(huì)主義工業(yè)化的意義的研究尚不多見(jiàn)。本文試圖從新中國(guó)工業(yè)化面臨的歷史條件入手，對(duì)此展開(kāi)專門討論，以補(bǔ)充對(duì)新中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化和社會(huì)主義工業(yè)化的既有認(rèn)識(shí)。

一、 “死結(jié)”： 新中國(guó)工業(yè)化起步面臨的農(nóng)業(yè)條件

近代以來(lái)，中國(guó)新式產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)原有封閉的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的沖擊，在局部地區(qū)和某些領(lǐng)域形成了資本主義形態(tài)的近代市場(chǎng)，發(fā)展了資本主義的雇傭勞動(dòng)關(guān)系，在一定程度上改變了原先封閉落后的社會(huì)結(jié)構(gòu)。但是，直到新中國(guó)成立后國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的1952年，中國(guó)在整體上仍然是一個(gè)現(xiàn)代工商業(yè)極不發(fā)達(dá)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)居于國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的落后的農(nóng)業(yè)國(guó)。發(fā)展水平低下的工業(yè)，不但無(wú)法快速實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造，反而需要向貧窮落后的農(nóng)業(yè)索取大量剩余產(chǎn)品用作工業(yè)積累。歷史上形成的現(xiàn)代工業(yè)偏集于東南沿海狹長(zhǎng)地帶的畸形格局，更進(jìn)一步加劇了沿海與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)撕裂以及工業(yè)與農(nóng)業(yè)的相互脫節(jié)。這種狀況導(dǎo)致工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造的能力極其低下，從落后的農(nóng)業(yè)中籌集剩余產(chǎn)品供給工業(yè)化所需亦十分困難。

1. 從生產(chǎn)能力看，農(nóng)業(yè)落后構(gòu)成新中國(guó)工業(yè)化的瓶頸

工業(yè)化和城市化是建立在農(nóng)產(chǎn)品商品化的基礎(chǔ)上的。新中國(guó)成立初期，對(duì)于中國(guó)這樣國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體建立在手工勞動(dòng)和自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化更是“不能不從農(nóng)業(yè)上打主意”[1]。

新中國(guó)成立后，分配的公平、戰(zhàn)爭(zhēng)和奢侈性消費(fèi)的削減以及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，大大提高了農(nóng)業(yè)剩余的數(shù)量和對(duì)積累的貢獻(xiàn)。以最為關(guān)鍵的糧食供應(yīng)為例，自國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的1952年到“一五”計(jì)劃收官的1957年，糧食總產(chǎn)量（原糧）從1億6391.5萬(wàn)噸上升到1億9504.5萬(wàn)噸，漲幅19.0%。與此同時(shí)，凈收購(gòu)量（原糧）從2819.0萬(wàn)噸上升到3387.0萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.1%。1955年凈收購(gòu)量更是達(dá)到3617.5萬(wàn)噸，比1952年增長(zhǎng)28.3%。[2]370同一時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口總數(shù)（年底數(shù)）增長(zhǎng)了12.5%，農(nóng)村人口數(shù)增長(zhǎng)了8.71%。由于人口增長(zhǎng)，人均糧食產(chǎn)量?jī)H僅從285千克增長(zhǎng)到302千克，漲幅5.8%，年均僅增長(zhǎng)1.1%。剔除城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村人均糧食產(chǎn)量?jī)H僅從325.8千克增長(zhǎng)到356.5千克，漲幅9.5%，年均增長(zhǎng)僅1.8%，增長(zhǎng)同樣十分有限。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料計(jì)算，未考慮占比很少的糧食進(jìn)出口。數(shù)據(jù)來(lái)源：[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1984[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1984：370；[2] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司.新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編1949—2008[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010：6-7，37.主要受制于人均糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，我國(guó)同期糧食凈商品化率（糧食凈收購(gòu)量/糧食產(chǎn)量）從1952年的17.2%上升到1957年的17.4%，漲幅僅0.2%。考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)，“一五”期間，我國(guó)年平均糧食凈商品化率也只有18.3%，比1952年只上升了1.1%。[2]370，[3]6能夠用于城鎮(zhèn)人口消費(fèi)和工業(yè)增長(zhǎng)需求的糧食增長(zhǎng)十分有限。而糧食又構(gòu)成了當(dāng)時(shí)中國(guó)居民食物結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的絕大部分。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)從根本上制約了新中國(guó)工業(yè)化和城市化的發(fā)展速度。

2. 從發(fā)展條件看，農(nóng)業(yè)面臨著要素全面短絀的現(xiàn)實(shí)困境

勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象是生產(chǎn)物質(zhì)資料的勞動(dòng)過(guò)程的三個(gè)基本要素。具體到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要取得生產(chǎn)進(jìn)步，需要從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、以各種技術(shù)裝備為主的勞動(dòng)資料以及以耕地為主的勞動(dòng)對(duì)象三個(gè)方面加強(qiáng)投入。

中國(guó)農(nóng)村自明清以來(lái)就陷入了勞動(dòng)力投入“過(guò)密化”“過(guò)密化”，即“involution”，又譯為“內(nèi)卷化”，指通過(guò)在有限的土地上投入大量的勞動(dòng)力求得總產(chǎn)量增長(zhǎng)，而實(shí)際的邊際效益不斷下降、人均產(chǎn)量減少的一種生產(chǎn)模式，被認(rèn)為是一種沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)。參見(jiàn)：黃宗智.華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷[M].北京：中華書局，1986：65-228.的窘境，勞動(dòng)力投入的邊際效益已經(jīng)接近于零，甚至出現(xiàn)大量農(nóng)村失業(yè)和隱性失業(yè)人口。自1952年到1957年，我國(guó)農(nóng)村人均耕地占有量由3.217市畝下降到3.143市畝，降幅達(dá)4.68%。因不計(jì)成本的大規(guī)模墾荒、田盡其力特別是復(fù)種指數(shù)提高，才使得農(nóng)村人均播種面積從4.21市畝提高到4.31市畝，但也只增長(zhǎng)了2.40%，人多地少的問(wèn)題十分突出。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料計(jì)算。數(shù)據(jù)來(lái)源：[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司.新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編1949—2008[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010：6；[2] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司.中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2009[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009：125-126.除極個(gè)別人煙稀少、條件艱苦的邊遠(yuǎn)地區(qū)外，依靠增加勞動(dòng)力數(shù)量提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯然是緣木求魚(yú)。

水平落后且規(guī)模狹小的工業(yè)，無(wú)法為農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的快速改善提供基本條件。從相對(duì)增速來(lái)看，1952—1957年，中國(guó)農(nóng)業(yè)裝備水平發(fā)展極快：農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從25萬(wàn)馬力增加到165萬(wàn)馬力，增長(zhǎng)5.6倍，其中大中型拖拉機(jī)由1307臺(tái)增加到14674臺(tái)，增長(zhǎng)10.2倍；機(jī)耕面積從204萬(wàn)畝增加到3954萬(wàn)畝，增長(zhǎng)18.4倍；化肥施用量從29.5萬(wàn)噸增加到179.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.1倍。[3]5，[4]39-40但對(duì)于中國(guó)這個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于杯水車薪。截至1957年，機(jī)耕面積占耕地面積的比重只不過(guò)從1952年的0.1%增長(zhǎng)到2.4%。而蘇聯(lián)在1932年時(shí)機(jī)耕面積就達(dá)到了集體農(nóng)莊總面積的49%，1955年時(shí)這一數(shù)字上升到99%。[5]5，71958年中國(guó)農(nóng)村用電2.4億度，比1952年的0.5億度增加了近4倍，但全國(guó)5.5273億農(nóng)村人均用電只有0.43度；1965年中國(guó)農(nóng)村用電37.1億度，人口5.9493億，農(nóng)村人均用電也不過(guò)6.2度。[4]39-401958年，美國(guó)、英國(guó)和蘇聯(lián)的用電是平均每人538度、526度和60度。[6]可見(jiàn)，中國(guó)與相對(duì)落后的蘇聯(lián)也是無(wú)法比較的。從1952年到1957年，中國(guó)每畝耕地施用化肥量（標(biāo)準(zhǔn)化肥）不過(guò)從可以忽略的0.4市斤增長(zhǎng)到聊勝于無(wú)的2.1市斤而已。[4]39-40與發(fā)達(dá)國(guó)家甚至與同時(shí)代的埃及、朝鮮[7-9]1950年時(shí)，埃及畝均化肥施用量為15千克（折純3.7千克）。1949年時(shí)，朝鮮畝均化肥施用量為9千克（按1/5折純1.8千克）。化肥總施用量按照中國(guó)石化部標(biāo)準(zhǔn)折算成標(biāo)準(zhǔn)化肥（含氮21%、五氧化二磷18%、氧化鉀25%）。等國(guó)家每畝十幾斤到上百斤的施用量相比，差距猶如天壤。

為了擴(kuò)大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象，新中國(guó)成立初期強(qiáng)調(diào)開(kāi)荒，但中國(guó)可供開(kāi)墾的荒地主要位于東北、西北。當(dāng)?shù)鼐用裣∩偾宜疅釛l件不佳，必須移民和使用機(jī)器，開(kāi)荒成本高達(dá)東北每畝50元，西北每畝七八十元，而年產(chǎn)量?jī)H一二百斤，經(jīng)濟(jì)上不合算。[10]1952—1957年，耕地面積從16.1878億畝增加到16.7745億畝[3]36，增長(zhǎng)3.6%，年均增長(zhǎng)僅0.71%，人均耕地不足的問(wèn)題難以從根本上改變且隨著人口增加不斷加劇。依靠勞動(dòng)對(duì)象的外延式擴(kuò)大快速提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，顯然也是不現(xiàn)實(shí)的。

受制于勞動(dòng)力投入“過(guò)密化”、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后和耕地資源短缺，我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)和抵御自然災(zāi)害的能力十分有限。到1957年時(shí)，我國(guó)平均糧食畝產(chǎn)比1952年時(shí)的176市斤增長(zhǎng)了10.8%，但也僅僅只有195市斤的水平，其中1953年和1952年持平，1954年因自然災(zāi)害反而比1952年下降了1市斤。[4]35

從表面上看，由于勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的全方位制約在短期內(nèi)無(wú)法打破，中國(guó)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上向工業(yè)建設(shè)提供足夠原料、資金和商品糧等物質(zhì)積累的任務(wù)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期內(nèi)似乎都難以推進(jìn)。

二、 “死結(jié)”更加難解： 超高速工業(yè)化急劇增加農(nóng)業(yè)壓力

要素的全面短絀，特別是低下的工業(yè)化水平導(dǎo)致的物質(zhì)手段匱乏，嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。新中國(guó)成立初期，以巨額資本和技術(shù)投入為保證的趕超型工業(yè)化戰(zhàn)略又提出了很高的農(nóng)業(yè)剩余提取要求。工業(yè)化需要和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀之間的矛盾愈加尖銳。原材料供給、資金轉(zhuǎn)移和商品食物供應(yīng)作為農(nóng)業(yè)剩余提取的三種主要方式，愈加困難。

1. 在以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下實(shí)現(xiàn)工業(yè)高增長(zhǎng)，必然對(duì)農(nóng)業(yè)提出很高的原材料供給要求

國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速，工業(yè)領(lǐng)域尤為突出，重工業(yè)也得到了優(yōu)先發(fā)展。按照MPS法，以1952年不變價(jià)格計(jì)算，1957年的國(guó)民收入生產(chǎn)額比1952年增長(zhǎng)了53.0%，其中工業(yè)增長(zhǎng)了144.5%。[11]按照SNA法，以1952年不變價(jià)格計(jì)算，1957年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1952年增長(zhǎng)了55.6%，其中工業(yè)增長(zhǎng)了147.2%。[3]12按總產(chǎn)值計(jì)，重工業(yè)在工業(yè)中的比重從35.5%上升到45.0%。[12]95

但是，以工業(yè)與服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以重工業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)不可能一蹴而就，在新中國(guó)建立和發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)體系的30多年時(shí)間里，輕工業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)工業(yè)的半壁江山。從1958年到1984年，除受“大躍進(jìn)”影響的1960年外，輕工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重一般在四成多到一半以上。輕工業(yè)所需原材料在整體上對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴很強(qiáng)。1952年、1957年、1978年、1984年，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)占輕工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為87.5%、83.2%、68.4%、68.1%。[12]95-96由此可得，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的1/3左右甚至更高。再加上重工業(yè)所需的由農(nóng)

業(yè)供給的原材料實(shí)際上重工業(yè)發(fā)展往往也需要一些農(nóng)產(chǎn)品作為原料。以“一五”計(jì)劃時(shí)期興建的幾個(gè)大型化學(xué)工業(yè)基地為例：由蘭州基地拆出遷到關(guān)中產(chǎn)棉區(qū)的陜西戶縣八四五廠，以棉短絨為主要原料，其發(fā)展從根本上說(shuō)離不開(kāi)棉花產(chǎn)量的增長(zhǎng)；新建的蘭州基地是糧、煤復(fù)合型化工基地，需要大量糧食作為合成橡膠用酒精的原料；太原制藥廠和石家莊華北制藥廠生產(chǎn)必需的淀粉、各化工廠所需麻袋等也都要依靠農(nóng)作物充當(dāng)原材料。，不難判斷，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)能否穩(wěn)定提供原材料對(duì)我國(guó)的工業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

2. 依靠高投入推動(dòng)的趕超型工業(yè)化必然從農(nóng)業(yè)抽取大量剩余

新中國(guó)薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)不具備完整的自我積累能力，工業(yè)的高速發(fā)展必然要向農(nóng)業(yè)大量索取工業(yè)化資金。毛澤東于1956年同民建和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人談話時(shí)介紹，當(dāng)時(shí)國(guó)家預(yù)算收入平均每年270億元，其中農(nóng)業(yè)30億元，加上工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差70億元左右。[13]如此算下來(lái)農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)家預(yù)算的貢獻(xiàn)率超過(guò)了1/4。又據(jù)國(guó)家經(jīng)委估算，1956年時(shí)我國(guó)國(guó)家財(cái)政收入中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的收入大約占到45%（含以農(nóng)業(yè)為原料的工業(yè)創(chuàng)造的收入）。[14]

自1952年到1957年，農(nóng)業(yè)提供了我國(guó)國(guó)民收入積累額（MPS法）的40.9%，其中最高年份為43.0%（1955年），最低年份也有38.3%（1956年）。在有數(shù)據(jù)可查的1952年、1954年、1956年和1957年，農(nóng)村居民純收入分別只有57.0元、64.1元、72.9元和73.0元，同期農(nóng)村人均提供的積累與農(nóng)村居民純收入的比值分別達(dá)到19.4%、24.5%、21.2%和23.6%。[2]32，[3]6，[15-16]將農(nóng)業(yè)積累視為全部由農(nóng)民提供。在當(dāng)時(shí)的中國(guó)，非農(nóng)民身份的人提供的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出很少，這一近似是可以接受的。如此之高的積累負(fù)擔(dān)，給本就貧困的農(nóng)民造成了沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。

從國(guó)外補(bǔ)充工業(yè)急需生產(chǎn)資料進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)壓力。1953年和1957年，在我國(guó)進(jìn)口商品總額中，生產(chǎn)資料分別占到92.1%和92.0%；同期出口額中，初級(jí)產(chǎn)品的比例分別為79.4%和63.6%，其中僅食品就分別占到30.9%和27.2%。[17]

3. 工業(yè)化的超高速推進(jìn)大大加劇了商品糧供應(yīng)壓力

以糧食為主的商品食物供應(yīng)，是保證工業(yè)人口增加和城市擴(kuò)張的前提條件。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和國(guó)家大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)始，國(guó)家人口總量和城市人口數(shù)量日益膨脹，商品糧供需矛盾日益擴(kuò)大。

自1952年到1957年，全國(guó)城鎮(zhèn)人口從7163萬(wàn)上升到9949萬(wàn)，漲幅38.9%。為了保證日益膨脹的城鎮(zhèn)需求，我國(guó)糧食凈收購(gòu)量從2819萬(wàn)噸上升到3387萬(wàn)噸，漲幅20.1%。盡管糧食凈收購(gòu)量略快于糧食總產(chǎn)量增幅，但因?yàn)槌擎?zhèn)人口增加過(guò)快，城鎮(zhèn)人均糧食占有量不但沒(méi)有上升，反而從1952年的394千克下降到1957年的340千克，降幅達(dá)13.5%。考慮到糧食收購(gòu)工作的波動(dòng)，“一五”計(jì)劃期間城鎮(zhèn)人口平均糧食占有量也只有384千克，比1952年下降了2.5%。[2]370，[3]6未考慮糧食進(jìn)出口，但由于中國(guó)人口規(guī)模和耗糧數(shù)量非常龐大，極其有限的糧食進(jìn)出口對(duì)城鄉(xiāng)人口的人均糧食占有量幾乎毫無(wú)影響，可以忽略。

由于城鎮(zhèn)商品糧需求的擴(kuò)大，農(nóng)村就業(yè)人員勞均向城市提供商品糧數(shù)從1952年的744千克上升到1957年的784千克，漲幅為5.3%；其中數(shù)量最高的1956年，勞均負(fù)擔(dān)819千克，比1952年增漲10.1%。[2]370，[3]7除去征購(gòu)，農(nóng)村人口人均糧食占有量從1952年的270千克上升到1957年的295千克，漲幅僅9.2%，但由于農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力差和城鎮(zhèn)購(gòu)糧數(shù)量的變化，1953年和1954年兩年還低于1952年的水平。[2]370，[3]7顯然，農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)明顯加重，本就普遍貧困的農(nóng)民生活水平提高幅度十分有限，通過(guò)維持甚至壓低農(nóng)民既有生活水平的辦法提高商品糧供給顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

綜上所述，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)的開(kāi)始，極其薄弱的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)同艱巨的工業(yè)趕超計(jì)劃之間的矛盾日益突出，社會(huì)主義工業(yè)化的計(jì)劃似乎注定要在無(wú)法調(diào)和的矛盾中成為泡影。

三、 解結(jié)： 農(nóng)業(yè)合作化奠定了農(nóng)業(yè)剩余有效提取的制度基礎(chǔ)

根據(jù)上文分析，難以破解的要素全面短絀從根本上制約了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，工業(yè)所需的農(nóng)業(yè)剩余無(wú)有著落，新中國(guó)似乎很快就會(huì)因社會(huì)剩余不足導(dǎo)致的資本品供需兩不旺陷入某些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家口中的“貧困的循環(huán)”（cycle of poverty）[18]，國(guó)家工業(yè)化仿佛注定成為死局。但是，在實(shí)際的歷史發(fā)展中，新中國(guó)通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化這個(gè)辦法，集中了勞動(dòng)力的投入方向，增加了勞動(dòng)力的使用效率，大大改善了勞動(dòng)對(duì)象的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)，從而為提取農(nóng)業(yè)剩余支持工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，新中國(guó)通過(guò)一系列相互配套的制度設(shè)計(jì)，完成了農(nóng)業(yè)剩余向工業(yè)投資的持續(xù)轉(zhuǎn)化，上述“因?yàn)楦F，所以窮”的“經(jīng)典理論”被新中國(guó)的實(shí)踐擊得粉碎。

在現(xiàn)代化勞動(dòng)資料短絀、作為農(nóng)業(yè)主要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象的土地資源難以迅速擴(kuò)大的歷史條件下，通過(guò)大規(guī)模的水利建設(shè)較快改善勞動(dòng)對(duì)象質(zhì)量以實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，成為一種現(xiàn)實(shí)選擇。據(jù)1956年10月報(bào)道，該年度累計(jì)灌溉面積達(dá)到5億4002萬(wàn)畝，比1949年的累計(jì)灌溉面積3億392萬(wàn)畝增加了2億3610萬(wàn)畝。除掉水井、水車和抽水機(jī)灌溉，依靠水利工程增加的累計(jì)灌溉面積為1億4363萬(wàn)畝，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大大改善。其中，依靠群眾性工程實(shí)現(xiàn)的累計(jì)灌溉面積從2億6162萬(wàn)畝增加到3億8673萬(wàn)畝，增加1億2511萬(wàn)畝，依靠大型工程的累計(jì)灌溉面積增加1852萬(wàn)畝，群眾性小水利占了87.1%。[19]645走上互助合作道路的集體農(nóng)民突破了個(gè)體小家庭的藩籬，在農(nóng)田水利建設(shè)中發(fā)揮了決定性作用，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。

完成這些農(nóng)田水利建設(shè)的主體主要是被組織起來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組和初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。然而，盡管有山西省離山縣依靠合作化開(kāi)展大規(guī)模水土保持工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)[20]，整體上看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對(duì)于人力物力投入需求巨大的農(nóng)田基本建設(shè)來(lái)說(shuō)規(guī)模畢竟還是太小了。初級(jí)社的規(guī)模一般只有十幾戶到幾十戶，還不如一個(gè)較大的自然村；高級(jí)社的規(guī)模一般也不過(guò)十幾戶到一百多戶，最大也就是幾個(gè)自然村的水平[4]4從1950年到1957年，各年度我國(guó)初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社平均每社戶數(shù)最少為10.4戶（1950年），最多為48.2戶（1956年）；高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社平均每戶人數(shù)最少為30.0戶（1951年），最多為198.9戶（1956年）。；除了極少數(shù)幾百戶的大社外，絕大部分合作社所擁有的土地面積不過(guò)數(shù)十畝到一兩千畝。可水利工程的建設(shè)和惠及范圍往往達(dá)數(shù)萬(wàn)畝甚至幾十萬(wàn)畝農(nóng)田，絕不僅僅是一個(gè)或幾個(gè)合作社可以勝任建設(shè)和日常管理的。農(nóng)村普遍缺乏“識(shí)字人”，連高小畢業(yè)生都每每需要跨合作社分配的人才匱乏狀況[21]更加劇了問(wèn)題的嚴(yán)重性。依靠初級(jí)社組織農(nóng)田水利建設(shè)和水利設(shè)施的管理，很快就出現(xiàn)難以克服的困難。

一是較大范圍的公共利益和工程建設(shè)中各個(gè)具體的利益主體之間的矛盾難以協(xié)調(diào)。諸如民工動(dòng)員和工資，如何確定受益人群并合理分配水利負(fù)擔(dān)，水利施工占地[22]中央人民政府政務(wù)院于1953年11月5日第一百九十二次政務(wù)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》，確定了國(guó)家建設(shè)征用土地的基本原則：既應(yīng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)的確實(shí)需要，保證國(guó)家建設(shè)所必需的土地，又應(yīng)照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝妫仨殞?duì)土地被征用者的生產(chǎn)和生活有妥善的安置。凡屬有荒地、空地可資利用者，應(yīng)盡量利用，而不征用或少征用人民的耕地良田。凡屬目前并不十分需要的工程，不應(yīng)舉辦。凡雖屬需要，而對(duì)土地被征用者一時(shí)無(wú)法安置，則應(yīng)俟安置妥善后再行舉辦，或另行擇地舉辦。明確了各級(jí)政府的土地征用審批權(quán)限。盡管如此，但是實(shí)際工作中處理具體問(wèn)題的壓力一直很大。滯洪、分洪、蓄洪區(qū)淹沒(méi)損失賠償，水庫(kù)、蓄洪區(qū)移民，水利投資和貸款如何在不同項(xiàng)目和不同舉辦主體（國(guó)家、群眾）之間分配使用和怎樣償還等問(wèn)題[19]569-572，長(zhǎng)期困擾水利部門，導(dǎo)致較大規(guī)模的水利建設(shè)問(wèn)題重重。

二是水利工程使用中的受益和負(fù)擔(dān)合理分配問(wèn)題十分棘手。盡管中共中央連發(fā)指示，國(guó)務(wù)院也轉(zhuǎn)批了《水利部關(guān)于用水排水糾紛處理意見(jiàn)的報(bào)告》，一再要求各地妥善解決水利建設(shè)報(bào)酬、合理安排勞動(dòng)力以避免沖擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決與防止水利糾紛[23]，但是，在當(dāng)時(shí)資源極度緊張的條件下，實(shí)際工作當(dāng)中合作社本位利益與更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益之間，矛盾一直很難協(xié)調(diào)。截至1957年，迅速發(fā)展、到處林立但規(guī)模有限的合作社，其降低農(nóng)田水利基本建設(shè)成本和維護(hù)費(fèi)用的作用已經(jīng)日益減弱，甚至在局部地區(qū)起了負(fù)作用。

國(guó)家重要的糧棉基地、水利建設(shè)歷史悠久的陜西關(guān)中地區(qū)便是一例。涇惠渠灌區(qū)由于耕作方法錯(cuò)誤和用水不當(dāng)，棉花畝產(chǎn)由新中國(guó)成立初的六七十斤下降到1952年的20斤左右，還不足當(dāng)?shù)睾堤锸粘伞19]553，6191956年在澇恵渠灌區(qū)，合作社干部多出于本單位的狹隘利益遷就小生產(chǎn)者的習(xí)慣勢(shì)力，應(yīng)付甚至逃避應(yīng)承擔(dān)的水利整修和管理責(zé)任，引發(fā)了各種嚴(yán)重問(wèn)題，諸如配水機(jī)構(gòu)沒(méi)能做到專人專業(yè)；渠道整修不徹底，鏟草不及時(shí)，影響渠道安全；對(duì)重點(diǎn)斗渠的領(lǐng)導(dǎo)工作抓得不緊，工作拖拉誘發(fā)斗渠決口事故；用水組織不健全，紀(jì)律松弛，組織性很差，各生產(chǎn)隊(duì)之間甚至發(fā)生截水爭(zhēng)執(zhí)的嚴(yán)重事件；因技術(shù)力量限制，多憑群眾習(xí)慣制定計(jì)劃，導(dǎo)致水文年采用和灌水定額等重要計(jì)劃制定脫離實(shí)際，最終導(dǎo)致灌溉計(jì)劃完成率異常低下。[24-25]該年夏灌工作共灌地（單一受水面積）3199.73畝，僅占計(jì)劃任務(wù)25444.65畝的12.9%；總計(jì)各期灌溉16310.09畝，完成計(jì)劃57944畝的28.14%。又如，黃土高原上另一塊農(nóng)業(yè)精華區(qū)域——太原附近的晉水流域，水利設(shè)施自古以來(lái)就對(duì)社會(huì)的方方面面影響深遠(yuǎn)。[26]據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞洠刂痢拔母铩蹦┢谥埃?dāng)?shù)厮嗡泄芾砣藛T、后勤人員和技術(shù)人員都從受益村抽調(diào)上來(lái)。在剛剛開(kāi)始接管水利的20世紀(jì)50年代末，這些年輕人的境遇相當(dāng)糟糕，時(shí)常被人從村里（生產(chǎn)隊(duì)或相當(dāng)農(nóng)村基層組織）轟出來(lái)，而一些大的村子更是根本不把他們放在眼里，公然將他們的要求當(dāng)作耳旁風(fēng)。[27]

由此可見(jiàn)，在日益復(fù)雜的大型水利建設(shè)面前，合作社規(guī)模明顯過(guò)小。在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)社會(huì)化程度很低且跨生產(chǎn)單位的組織手段不發(fā)達(dá)、制度不完善的歷史條件下，加之人才極度匱乏，協(xié)調(diào)大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社統(tǒng)一行動(dòng)的成本很高。廣大農(nóng)村迫切需要比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社更高一級(jí)的具有一定權(quán)威的常設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)組織稍大規(guī)模的水利工程等農(nóng)田基本建設(shè)并進(jìn)行日常維護(hù)。于是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公有化程度的提高，乃至建立一鄉(xiāng)范圍的“人民公社”便成為當(dāng)時(shí)人們很容易想到的一條思路。經(jīng)過(guò)“大躍進(jìn)”之后的反思和調(diào)整，基本適合當(dāng)時(shí)中國(guó)趕超型工業(yè)化發(fā)展需要的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式逐漸穩(wěn)定下來(lái)。在城市和工業(yè)領(lǐng)域建立起一套以單位制為基本細(xì)胞、以國(guó)家直接興辦為主、生產(chǎn)和核算規(guī)模相對(duì)較大的生產(chǎn)體系的同時(shí)，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，則將人民公社穩(wěn)定在“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的形式上，確立了生產(chǎn)隊(duì)作為基層生產(chǎn)組織者和基本核算單位的角色。

當(dāng)然，能有效降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力集中使用成本的集體化升級(jí)，是一柄雙刃劍。一方面，它保證了中國(guó)能夠依靠高強(qiáng)度的勞動(dòng)力動(dòng)員快速改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，從而為向工業(yè)輸送大量農(nóng)業(yè)剩余打下基礎(chǔ)；另一方面也為勞動(dòng)力的輕易誤配甚至發(fā)生“大躍進(jìn)”那樣嚴(yán)重的國(guó)民經(jīng)濟(jì)失衡創(chuàng)造了條件。但是，從總體上看，這一制度是基本適應(yīng)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的。

人民公社體制下的農(nóng)田水利建設(shè)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了此前的初級(jí)社和高級(jí)社。1958年，全國(guó)共建有人民公社23630個(gè)，入社戶數(shù)1億2861戶、社員5億6017人。平均每個(gè)公社擁有農(nóng)戶5443戶、人口2萬(wàn)3706人。比起高級(jí)社平均每社150～200人的規(guī)模來(lái)說(shuō)，能夠在內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)度的勞動(dòng)力提高了上百倍。人民公社強(qiáng)大的動(dòng)員能力，再加上“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線感召以及其他一些歷史因素，我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)迅速形成一個(gè)歷史高潮。從1957年冬到1958年6月，我國(guó)“擴(kuò)大灌溉面積四億畝，不但超過(guò)了新中國(guó)成立后八年擴(kuò)大面積的總和，而且超過(guò)了新中國(guó)成立前幾千年積累的灌溉面積”，在群眾中創(chuàng)造出了“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”“白馬分鬃”“葡萄串”“滿天星”等多種多樣適合地方特點(diǎn)的水利規(guī)劃。[28]僅在1957年冬到1958年初的4個(gè)月時(shí)間里，就開(kāi)辟灌溉面積1億1700多萬(wàn)畝，而新中國(guó)成立前我國(guó)累計(jì)灌溉面積僅2億3000萬(wàn)畝，4個(gè)月的成績(jī)等于4000年的一半。[29]盡管有這樣那樣的缺點(diǎn)，但從總體來(lái)看，當(dāng)時(shí)的全民性農(nóng)田水利建設(shè)不但大大提高了我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，而且對(duì)進(jìn)一步摸清水土資源、掌握治水規(guī)律和培養(yǎng)鍛煉水利隊(duì)伍都起到很大作用。[30]水利部副部長(zhǎng)李葆華在總結(jié)當(dāng)時(shí)農(nóng)田水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的農(nóng)民群眾不但打破了“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的老觀念和一家一戶的界限，而且開(kāi)始打破社、鄉(xiāng)以至區(qū)、縣的界限，使水利建設(shè)成為全民運(yùn)動(dòng)。農(nóng)田水利建設(shè)的大發(fā)展，為我國(guó)在人多地少、現(xiàn)代化生產(chǎn)資料匱乏的歷史條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

自20世紀(jì)60年代起，我國(guó)整體上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量和人均產(chǎn)量的雙增加。1957—1982年人民公社體制結(jié)束前夕，我國(guó)糧食、棉花、油料、黃紅麻、糖料、茶葉、水果、豬牛羊肉和水產(chǎn)品的總產(chǎn)量分別提高了81.8%、119.4%、181.6%、252.2%、266.6%、254.5%、137.5%、239.0%和65.4%，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到3.0%、4.0%、5.3%、6.5%、6.7%、6.5%、4.4%、6.3%和2.5%，增長(zhǎng)速度是世界歷史上罕見(jiàn)的。在同期人口增長(zhǎng)57.2%的情況下，相應(yīng)的人均糧食、棉花、油料、黃紅麻、糖料、茶葉、水果、豬牛羊肉和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別實(shí)現(xiàn)了15.6%、39.5%、79.1%、124.0%、133.1%、125.4%、51.1%、115.6%和5.2%的增長(zhǎng)。[3]6，37-38這就為穩(wěn)定持續(xù)地籌集足夠的農(nóng)業(yè)剩余投向工業(yè)領(lǐng)域、完成既定的工業(yè)化計(jì)劃創(chuàng)造了前提條件。

四、 開(kāi)路： 為工業(yè)化提取農(nóng)村剩余的主要途徑

實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)，還需要通過(guò)適當(dāng)?shù)那缹⑥r(nóng)業(yè)剩余集中抽提并轉(zhuǎn)移出來(lái)，才能夠形成工業(yè)投資，推動(dòng)工業(yè)化任務(wù)的完成。新中國(guó)在通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)的同時(shí)，還依托農(nóng)業(yè)合作化形成了一套在農(nóng)業(yè)商品化率低下的歷史條件下有效提取農(nóng)業(yè)剩余支援工業(yè)化的途徑。

1. 長(zhǎng)期維持舊中國(guó)遺留下來(lái)的工農(nóng)業(yè)剪刀差[31]曾有人認(rèn)為20世紀(jì)50年代末，工農(nóng)業(yè)比產(chǎn)品價(jià)恢復(fù)到戰(zhàn)前（1930—1936年）水平就已經(jīng)消失。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃達(dá)通過(guò)大量的進(jìn)出口物價(jià)、批發(fā)物價(jià)和農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)物比價(jià)資料論證了這種觀點(diǎn)是不符合歷史實(shí)際且十分有害的。黃達(dá)認(rèn)為，中國(guó)的工農(nóng)業(yè)剪刀差出現(xiàn)于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，自20世紀(jì)初國(guó)內(nèi)新式工業(yè)涌現(xiàn)之后進(jìn)入第二階段，抗戰(zhàn)以后進(jìn)入第三階段。第三階段的余波一直持續(xù)到新中國(guó)成立后。黃達(dá)論證了中國(guó)近代史上工農(nóng)業(yè)剪刀差螺旋式上升的趨勢(shì)，認(rèn)為在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間進(jìn)一步擴(kuò)大到新的水平。1950年時(shí)，工業(yè)品換取農(nóng)產(chǎn)品的指數(shù)與1930—1936年平均水平相比約擴(kuò)大了34.5%。

盡管工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品比價(jià)一路下跌[32]411961—1978年，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品降價(jià)10次，化肥（主要品種）降價(jià)6次，農(nóng)藥降價(jià)9次，農(nóng)用柴油、塑料薄膜各降價(jià)3次。，但以單位產(chǎn)品中蘊(yùn)含的實(shí)際勞動(dòng)量同其銷售價(jià)格的比例來(lái)看，工農(nóng)業(yè)之間的實(shí)際剪刀差反而有上升趨勢(shì)。以1930—1936年為基期，將彼時(shí)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品平均比價(jià)指數(shù)定為100，1950年的這一指數(shù)達(dá)到131.8，1952年下降到121.8，1957年進(jìn)一步下降到103.2，1962年下降到88.0，1965年進(jìn)一步下降到86.1，到1978年就只有71.2了。[32]36但是，由于工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高遠(yuǎn)快于農(nóng)業(yè)，根據(jù)馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，以工農(nóng)可比勞力的實(shí)際投入（即商品中所蘊(yùn)含的實(shí)際價(jià)值）為依據(jù)[33]36-55，中國(guó)自1952年到1978年的工農(nóng)業(yè)剪刀差整體上一路走高，1952年、1957年、1978年的實(shí)際綜合比價(jià)分別為2.3757、2.7942和3.4430，這三年中的剪刀差絕對(duì)量分別達(dá)到74億元、127億元和364億元人民幣，無(wú)論是實(shí)際比價(jià)還是絕對(duì)金額，工農(nóng)業(yè)剪刀差都明顯存在且愈演愈烈。[33]77-79這一趨勢(shì)一直到十一屆三中全會(huì)后國(guó)家突擊提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格時(shí)才得到改觀。

20世紀(jì)70年代末，薛暮橋也指出：“我國(guó)現(xiàn)在的財(cái)政收入，農(nóng)民所提供的稅金只占百分之十以下，工業(yè)所提供的稅金和利潤(rùn)占百分之九十以上，似乎工人向國(guó)家提供的積累很多，農(nóng)民所提供的積累很少，實(shí)際情況并不如此。這是因?yàn)檗r(nóng)民所提供的積累，有相當(dāng)大一部分是通過(guò)不等價(jià)交換轉(zhuǎn)移到工業(yè)中去實(shí)現(xiàn)，計(jì)算到工人的積累里面去了。實(shí)際上農(nóng)民所提供的積累，在財(cái)政收入中至少占三分之一。”[34]這一論斷至少是不夸張的。

2. 流通環(huán)節(jié)成為國(guó)家提取農(nóng)村社會(huì)剩余的主渠道

既然中國(guó)的城市和工廠長(zhǎng)期無(wú)法為農(nóng)村提供足夠的關(guān)鍵生產(chǎn)工具，國(guó)家也就無(wú)法像蘇聯(lián)那樣，通過(guò)建立國(guó)營(yíng)機(jī)器拖拉機(jī)站之類的機(jī)構(gòu)[4]39-40，[5]5，7-8以壟斷關(guān)鍵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的辦法[35]來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的直接控制。將流通環(huán)節(jié)作為提取農(nóng)村社會(huì)剩余供給工業(yè)化之需的主渠道，也就成為當(dāng)時(shí)中國(guó)自然而然的選擇。

自1953年開(kāi)始，從上到下的國(guó)有商業(yè)和供銷合作社迅速取代了在老解放區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上建立的全國(guó)性專業(yè)公司。依托龐大的供銷系統(tǒng)，國(guó)家一方面得以通過(guò)統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)銷、派購(gòu)、議價(jià)、獎(jiǎng)售、換購(gòu)等政策性收購(gòu)以及自由購(gòu)銷獲得盡可能多的農(nóng)產(chǎn)品，一方面得以將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所需的城市工業(yè)品銷售下去。商品流通構(gòu)成國(guó)家提取農(nóng)村社會(huì)剩余和城市支援農(nóng)村的主渠道，將國(guó)家工業(yè)化和農(nóng)民直接聯(lián)系了起來(lái)。

為穩(wěn)定市場(chǎng)，自1951年1月起，我國(guó)開(kāi)始對(duì)公私紗廠自紡部分的棉紗及自織的棉布實(shí)施統(tǒng)購(gòu)政策。[36]1953年起，針對(duì)超高速工業(yè)化和為保證普通勞動(dòng)群眾溫飽而采取的“物價(jià)凍結(jié)”政策必然帶來(lái)的供應(yīng)緊張，我國(guó)先后對(duì)糧食、油料和食用油、棉花、棉布等幾種重要的農(nóng)產(chǎn)品和輕工業(yè)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，對(duì)花生、茶葉、黃麻、青麻、家蠶繭、柞蠶繭、土絲、羊毛、生豬等也陸續(xù)實(shí)行了預(yù)購(gòu)、派購(gòu)制度。[37]

受制于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和農(nóng)村供銷體制，在國(guó)家統(tǒng)配物資名目起伏不定之際，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的范圍卻是基本穩(wěn)定的。在經(jīng)濟(jì)最為困難的1961年初，規(guī)定的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的一類物資有糧食、棉花、食用油3種。通過(guò)合同進(jìn)行派購(gòu)的二類物資有烤煙、麻類、甘蔗、茶葉、生豬、牛、羊、雞蛋、鴨蛋、蔬菜、松脂、毛竹、棕片、皮張、羊毛、蠶繭、桐油、生漆、土糖、土紙、出口水果、出口和供應(yīng)城市工礦區(qū)的重要水產(chǎn)品、重要中藥材、重要木材24種。其余農(nóng)產(chǎn)品均為按照市場(chǎng)供需進(jìn)行自由購(gòu)銷的物資。[38]就各個(gè)地方的實(shí)際執(zhí)行來(lái)看，根據(jù)1961年5月16日商業(yè)部的8省調(diào)查資料，已確定在全省范圍內(nèi)實(shí)行全面派購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品，浙江省最多，有29種，黑龍江省最少，僅有11種。增加的主要是當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)中用于出口和生產(chǎn)、生活上必需的重要物資，減少的主要是本省不出產(chǎn)或產(chǎn)區(qū)分散、產(chǎn)量零星的品種。[39]

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，實(shí)行統(tǒng)購(gòu)、派購(gòu)的范圍和力度不斷微調(diào)。但是，通過(guò)統(tǒng)購(gòu)、派購(gòu)和自由購(gòu)銷三種方式在流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)村剩余農(nóng)產(chǎn)品的收集，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段來(lái)刺激農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)額的增加，則成為中國(guó)政府的一種相當(dāng)穩(wěn)定的長(zhǎng)期行為。

3. 建立了保證剩余提取的城鄉(xiāng)分割體制

在很長(zhǎng)一段時(shí)期，城市工業(yè)在接受農(nóng)村剩余的同時(shí)無(wú)法為農(nóng)村提供對(duì)等的工業(yè)品，而工業(yè)發(fā)展又亟需農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)移。通過(guò)工農(nóng)業(yè)剪刀差、農(nóng)業(yè)稅和低價(jià)壟斷收購(gòu)等手段，農(nóng)業(yè)剩余被源源不斷地輸送到工業(yè)戰(zhàn)線，城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別被長(zhǎng)期維持甚至局部擴(kuò)大。在這種歷史條件下，一有機(jī)會(huì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力必然自發(fā)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。為了防止農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力自發(fā)流失導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)破壞和農(nóng)業(yè)剩余提取無(wú)著，甚至再次發(fā)生“大躍進(jìn)”那樣的經(jīng)濟(jì)停擺，20世紀(jì)60年代初，我國(guó)在規(guī)定一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村人民公社一般不辦工業(yè)企業(yè)[40]465，621的同時(shí)，還依托單位制度和戶籍制度，推行了建立在人身控制基礎(chǔ)上的城鄉(xiāng)分割體制。非經(jīng)參軍提干、升學(xué)和招工等極少數(shù)的機(jī)會(huì)，農(nóng)民被普遍剝奪了離開(kāi)所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改換職業(yè)身份的可能。包括農(nóng)村人民公社在內(nèi)的城鄉(xiāng)各單位，則通過(guò)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決成員工作和個(gè)人生活中的種種問(wèn)題，換取成員對(duì)人身依附關(guān)系和城鄉(xiāng)分割體制的接受和承認(rèn)。

總而言之，在新中國(guó)的工業(yè)化起步階段，中國(guó)不具備實(shí)施國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行直接控制的物質(zhì)條件，主要采取工農(nóng)業(yè)剪刀差和受到國(guó)家管控的市場(chǎng)流通的方式實(shí)現(xiàn)工業(yè)化所必需的對(duì)農(nóng)業(yè)剩余資源的提取，并通過(guò)城鄉(xiāng)分割體制保證了上述提取過(guò)程的實(shí)施。

五、 結(jié)果： 農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)業(yè)剩余提取的歷史影響

農(nóng)業(yè)合作化的勝利實(shí)現(xiàn)和人民公社制度的長(zhǎng)期運(yùn)行，在當(dāng)時(shí)的條件下發(fā)揮了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制、集中力量改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史作用。在此基礎(chǔ)上推行的一系列農(nóng)業(yè)剩余提取機(jī)制為工業(yè)化的順利開(kāi)展創(chuàng)造了條件，形成了一系列深遠(yuǎn)的歷史影響。

1. “嵌入式”現(xiàn)代工業(yè)體系的形成

自新中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的1952年至“一五”計(jì)劃收官的1957年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大成就，但是，因?yàn)闅v史基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同1931—1936年相差不大。據(jù)筆者測(cè)算，1931—1936年我國(guó)的年固定資本形成凈額大約在-3.76億（1932年）至3.96億（1934年）法幣之間，固定資本形成凈額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值的-3.76%至3.96%，年平均數(shù)為0.06%；年固定資本形成總額大約在8.71億（1932年）至14.76億（1934年）法幣之間，固定資本形成總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.31%至8.89%，年平均數(shù)為6.32%，難以構(gòu)成經(jīng)濟(jì)起飛的投資條件。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字計(jì)算，1952—1956年五年合計(jì)，我國(guó)每年平均凈投資額為179.0億元（按照1955年生活品物價(jià)指數(shù)為1936年的2.5倍[41]，大致相當(dāng)于71.6合億銀元，以下折算辦法相同）、總投資額為211.6億元（約合84.6億銀元），固定資本形成凈額為107.8億元（約合43.1億銀元），固定資本形成總額為140.4億元（約合56.2億銀元）。凈投資率（資本形成凈額/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值）為21.25%，總投資率（資本形成總額/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）為24.19%，固定資本形成凈額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值的12.80%，固定資本形成總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16.05%。[2]32，34，[3]13

在經(jīng)濟(jì)條件基本相同的情況下，固定資本形成總額增長(zhǎng)了3～5倍，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例增長(zhǎng)了2倍左右。除掉折舊后的固定資本形成凈額增長(zhǎng)難以計(jì)數(shù)（因1931—1936年有些年份為負(fù)值），除大大削減了奢侈浪費(fèi)、外敵掠奪、戰(zhàn)爭(zhēng)損失等消耗外，在增產(chǎn)基礎(chǔ)上將農(nóng)業(yè)剩余源源不斷輸送給工業(yè)，是新中國(guó)籌集工業(yè)投資的重要渠道。

1952—1982年，農(nóng)村資金凈流出達(dá)4918.96億元，年均158.68億元；其中1958—1982年的農(nóng)村人民公社時(shí)期達(dá)4488.70億元，年均179.5億元。農(nóng)村提供積累5763.28億元，約占同期積累總額16697億元的34.5%，年均高達(dá)185.91億元；其中1958—1982年的農(nóng)村人民公社時(shí)期達(dá)5301.85億元，約占同期積累總額15569億元的34.1%，年均高達(dá)212.07億元。[2]32，[15]而同期按照MPS法計(jì)算，國(guó)民收入生產(chǎn)額中農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的只占40.2%（1958—1982年占39.2%）[11]33；按照SNA法計(jì)算，農(nóng)業(yè)增加值只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的34.3%（1958—1982年占33.4%）。[42]人均產(chǎn)值只有工業(yè)幾分之一至十幾分之一的農(nóng)業(yè)的這筆巨額積累，對(duì)中國(guó)工業(yè)化所作的貢獻(xiàn)是不可替代也不能抹殺的。

經(jīng)過(guò)30余年的努力，特別是巨額的農(nóng)村剩余對(duì)工業(yè)化的支持，我國(guó)基本落實(shí)了早年確定的趕超型工業(yè)化目標(biāo)，“建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”[43]。筆者以15類代表性大宗工礦業(yè)品產(chǎn)量、鐵路貨運(yùn)量和商船噸位共17個(gè)指標(biāo)為依據(jù)綜合評(píng)估，截至1980年，即獨(dú)立完整的工業(yè)體系初步形成前后，中國(guó)的工業(yè)規(guī)模與美國(guó)、蘇聯(lián)、日本差距較大，與聯(lián)邦德國(guó)相差不遠(yuǎn)，與法國(guó)大體相當(dāng)，略高于英國(guó)，排在世界第五至第六位。但聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)的人口分別只有中國(guó)的5.92%、5.18%和5.38%。在1981年以前，能夠享受城鎮(zhèn)生活的人口一直不超過(guò)中國(guó)全國(guó)總?cè)丝诘?/5。[3]61952年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?2.5%，1958年達(dá)到16.2%，1960年達(dá)到19.7%的峰值，接著經(jīng)歷了下滑和長(zhǎng)期起伏徘徊，一直到1981年才達(dá)到20.2%，超過(guò)1960年的水平。當(dāng)時(shí)中國(guó)的這套現(xiàn)代工業(yè)體系，實(shí)際上是嵌入超大規(guī)模農(nóng)業(yè)國(guó)當(dāng)中的，相當(dāng)于西方中等大國(guó)規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)體系。

這套依靠全國(guó)性的高度動(dòng)員、集中一切人力和物力資源打造的“嵌入式”工業(yè)體系自身形成了一個(gè)密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，自我服務(wù)、自我循環(huán)特征明顯。駐在各地的國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位自身組成一個(gè)龐大的、分層的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，一邊發(fā)生著橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，一邊受到遠(yuǎn)在北京或其他大中城市的中樞的指揮，在制度設(shè)計(jì)上與所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生直接的經(jīng)濟(jì)牽連卻很少。這一由大小城市和工礦企業(yè)形成的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)在不斷擴(kuò)張和發(fā)展的同時(shí)，長(zhǎng)期保持著與駐地農(nóng)村的相對(duì)隔離，形成了帶有中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代特征的城鄉(xiāng)二元體制。

這套與大量農(nóng)業(yè)剩余的籌集汲取分不開(kāi)的“嵌入式”工業(yè)體系，是農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)村剩余提取機(jī)制的自然產(chǎn)物，也是當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力條件下實(shí)現(xiàn)工業(yè)起飛的必然選擇。據(jù)有關(guān)資料計(jì)算，1951年和1955年日本全國(guó)資本形成總額分別為8734億和17497億日元，各約合54億元和127億元人民幣；1952年和1955年日本的私人資本形成總額分別為11387億和12405億日元，各約合83億和90億元人民幣。[44-47]1952—1956年五年合計(jì)，我國(guó)資本形成總額為211.6億元人民幣，大約相當(dāng)于同一時(shí)期開(kāi)始步入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段的日本的兩倍。但是，當(dāng)時(shí)日本總?cè)丝跒?450萬(wàn)（1951年）～8927.6萬(wàn)（1955年）[48]，而中國(guó)總?cè)丝跒?.7482億（1952年）～6.2828億（1956年）[3]6，前者僅為后者人口的1/7。中國(guó)的人均投資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期日本這個(gè)相對(duì)落后的資本主義工業(yè)國(guó)。中國(guó)盡可能將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)移出來(lái)，傾其所有建設(shè)的工業(yè)體系，一開(kāi)始必然是“嵌入式”的。

2. 工業(yè)“一條腿”走路與農(nóng)村發(fā)展的整體滯后

由于地理空間上的重疊和經(jīng)濟(jì)行為的外部性，嵌入鄉(xiāng)村中的國(guó)有單位及其成員個(gè)人的行為活動(dòng)，必然同周邊農(nóng)村產(chǎn)生千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，隨著國(guó)家工業(yè)化目標(biāo)的推進(jìn)，依靠“嵌入式”工業(yè)體系自身的擴(kuò)張、吸納和外溢效應(yīng)以及大規(guī)模城鄉(xiāng)交換網(wǎng)絡(luò)的建立，在制度設(shè)計(jì)上與城市隔離的廣大農(nóng)村緩慢地接受著現(xiàn)代生產(chǎn)力和城市文明的改造。但是，缺乏正式制度保護(hù)和推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系作用必然有限，甚至?xí)艿襟w制的排斥，再加上新中國(guó)前30年奉行的趕超型工業(yè)戰(zhàn)略高度依靠資本和技術(shù)，對(duì)一般勞動(dòng)力的吸納能力不足，依靠這種方式推動(dòng)農(nóng)村進(jìn)步的進(jìn)程很慢。中國(guó)廣大內(nèi)地農(nóng)村普遍難以跟上城市的發(fā)展步伐。整個(gè)國(guó)家的工業(yè)化也呈現(xiàn)出“一條腿”走路的狀況。一直到這種體制受到?jīng)_擊的80年代之后情況才有所改觀。

3. 對(duì)農(nóng)村的“弱控制”和農(nóng)村改革率先突破的伏筆

“三大改造”完成后，我國(guó)建立了直接計(jì)劃與間接計(jì)劃相結(jié)合、中央計(jì)劃與地方計(jì)劃相結(jié)合、指令性計(jì)劃與指導(dǎo)性計(jì)劃相結(jié)合的計(jì)劃管理體制。但相較于蘇聯(lián)式的嚴(yán)密統(tǒng)一的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)曾經(jīng)執(zhí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是不夠完整的，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更是如此。

如前文所述，由于必要的物質(zhì)手段缺乏，國(guó)家無(wú)法迅速完成對(duì)以手工勞動(dòng)和簡(jiǎn)單協(xié)作為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化改造，因而也難以通過(guò)適當(dāng)?shù)慕M織手段實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的直接控制。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身具有嚴(yán)重受制于氣候變化的特點(diǎn)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃一般只能采用間接計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃的方式，而且只下達(dá)到縣一級(jí)。

無(wú)法直接組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的縣級(jí)政府，只能通過(guò)“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的農(nóng)村人民公社層層落實(shí)國(guó)家計(jì)劃。公社和其下屬一級(jí)的生產(chǎn)大隊(duì)本身都不是日常生產(chǎn)的基本組織和核算單位，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中只起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和技術(shù)推廣作用。[40]618起到農(nóng)村人民公社組織法作用的《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》（1962年9月27日中國(guó)共產(chǎn)黨第八屆中央委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過(guò)）中明文規(guī)定：政社合一的農(nóng)村人民公社“根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和各生產(chǎn)隊(duì)的具體情況，兼顧國(guó)家和集體的利益，向各生產(chǎn)隊(duì)提出關(guān)于生產(chǎn)計(jì)劃的建議，并且可以對(duì)各生產(chǎn)隊(duì)擬訂的計(jì)劃，進(jìn)行合理的調(diào)整。在調(diào)整的時(shí)候，只許采取協(xié)商的辦法，不許采取強(qiáng)制的辦法”。真正直接組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的是最基層的集體勞動(dòng)單位，即自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的生產(chǎn)隊(duì)。生產(chǎn)隊(duì)本身并不是國(guó)家政權(quán)，而是由組織內(nèi)部不脫產(chǎn)的農(nóng)民組成的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。因此，在農(nóng)民與國(guó)家的關(guān)系中，生產(chǎn)隊(duì)及其不脫產(chǎn)的干部必然具有優(yōu)先維護(hù)農(nóng)民群體利益的傾向，對(duì)于同本生產(chǎn)隊(duì)利益沖突的生產(chǎn)計(jì)劃攤派，自然缺乏積極推行的興趣和動(dòng)力。面對(duì)自身基層國(guó)家政權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)組織的雙重身份，政社合一的人民公社很難不經(jīng)常陷入角色沖突之中。

缺乏計(jì)劃實(shí)施的必要物質(zhì)保障，經(jīng)過(guò)了繁瑣冗長(zhǎng)的代理鏈條，最終又由農(nóng)民或其代表自己監(jiān)督落實(shí)的“指導(dǎo)性”計(jì)劃，自然可以因?yàn)槎喾N因素在全國(guó)或省一級(jí)的層面上得到大體實(shí)現(xiàn)。但是，對(duì)于一個(gè)個(gè)具體的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來(lái)說(shuō)，首先是直接組織生產(chǎn)的生產(chǎn)隊(duì)，“計(jì)劃”的約束性是極其有限的，國(guó)家難以像對(duì)待國(guó)營(yíng)工商企業(yè)那樣對(duì)各農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及其生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)密控制。不過(guò)，由于國(guó)家可以通過(guò)抽取農(nóng)業(yè)稅和掌控重要農(nóng)產(chǎn)品的流通來(lái)實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間的調(diào)劑和跨年份物資儲(chǔ)備，單個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體計(jì)劃執(zhí)行不力對(duì)農(nóng)業(yè)剩余提取總額和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響并不具有戰(zhàn)略意義。因此，帶有明顯結(jié)構(gòu)缺陷、行動(dòng)邏輯難免陷入自相矛盾的農(nóng)村人民公社體制得以長(zhǎng)久維持，國(guó)家也對(duì)這種主要通過(guò)農(nóng)業(yè)稅和流通渠道進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)“弱控制”長(zhǎng)期容忍。

從國(guó)家計(jì)劃的角度看，在國(guó)家剛性控制手段的缺乏和人民公社內(nèi)部的角色沖突中，處于國(guó)家“弱控制”狀態(tài)的農(nóng)村，當(dāng)然可能存在農(nóng)民過(guò)度從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、隱瞞生產(chǎn)成果等種種自利傾向，從而干擾體制。但是，這種“干擾”往往會(huì)形成變革的萌芽，演變成歷史的突破口。十一屆三中全會(huì)后的經(jīng)濟(jì)體制改革，首先就是從“弱控制”同時(shí)也“少保障”“少障礙”的農(nóng)村破局的。在城市遭受“文革”運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重破壞之際，“弱控制”的農(nóng)村反而能夠相對(duì)安寧，而且可以利用新一輪以權(quán)力大下放為中心的經(jīng)濟(jì)體制改革[49]此輪改革主要包括大量下放企業(yè)，實(shí)行財(cái)政收支、物資分配和基本建設(shè)投資的“大包干”，以及簡(jiǎn)化稅收、信貸和勞動(dòng)工資制度。以及“運(yùn)動(dòng)”對(duì)基層政權(quán)造成的沖擊，在政策夾縫中興辦社隊(duì)企業(yè)。這些社隊(duì)企業(yè)在改革開(kāi)放后演變成了蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。自20世紀(jì)80年代末起，它們與國(guó)有企業(yè)形成了日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，從根本上沖擊了根深蒂固的“嵌入式”現(xiàn)代工業(yè)體系。我國(guó)的廣大農(nóng)村也才在日漸清晰的“農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)村工業(yè)部門與城市工業(yè)部門并存的三元結(jié)構(gòu)”[50]中全方位地融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中來(lái)，中國(guó)的工業(yè)化也才隨之真正形成了“兩條腿走路”的新局面。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)農(nóng)村的“弱控制”為農(nóng)村基層社會(huì)保留了不少?gòu)椥裕杏藵u進(jìn)式增量改革的種子，為日后農(nóng)村改革率先突破埋下了伏筆。

六、 結(jié)論

新中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)組織的形成是歷史的產(chǎn)物，是在農(nóng)業(yè)和工業(yè)同時(shí)落后且人均資源不足的歷史條件下啟動(dòng)社會(huì)主義工業(yè)化而不得不作出的戰(zhàn)略選擇。只有放置在社會(huì)主義工業(yè)化的歷史進(jìn)程中觀察，才能真正理解當(dāng)時(shí)的種種現(xiàn)象和歷史影響。面對(duì)勞動(dòng)力普遍過(guò)剩、現(xiàn)代化勞動(dòng)資料短缺、后備耕地不足的窘境，新中國(guó)似乎很難擺脫農(nóng)業(yè)單產(chǎn)低下的局面。農(nóng)業(yè)的落后，又使得工業(yè)化所需的農(nóng)業(yè)原材料供給、農(nóng)業(yè)資金轉(zhuǎn)移和商品化農(nóng)產(chǎn)品很難獲得滿足，新中國(guó)的工業(yè)化計(jì)劃仿佛注定成為空中樓閣。然而，新中國(guó)依托共產(chǎn)黨強(qiáng)大的基層組織能力成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化，并在試錯(cuò)調(diào)整后形成了基本適應(yīng)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平和中國(guó)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的人民公社體制。在這一體制的基礎(chǔ)上通過(guò)勞動(dòng)力的集中使用，以農(nóng)田水利基本建設(shè)為突破口，快速實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中關(guān)鍵勞動(dòng)對(duì)象的改善，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)，從而為提取足夠的農(nóng)業(yè)剩余支持國(guó)家工業(yè)化創(chuàng)造了條件。依托這一制度施行的工農(nóng)業(yè)剪刀差、國(guó)家控制關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品流通和城鄉(xiāng)分割，切實(shí)起到了為國(guó)家工業(yè)化源源不斷提供農(nóng)業(yè)剩余的歷史作用，為中國(guó)建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的初步工業(yè)化作出了不可替代的貢獻(xiàn)。然而，這一工業(yè)化成果是嵌入廣大農(nóng)村當(dāng)中的。廣大農(nóng)村在制度上與城市相互隔離，且在發(fā)展上長(zhǎng)期滯后。不過(guò)，由于建立在當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)剩余提取方式保留了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立主體地位，或者說(shuō)國(guó)家在抽取大量農(nóng)業(yè)剩余的同時(shí)無(wú)法對(duì)農(nóng)村基層組織實(shí)施嚴(yán)密控制，這就使廣大農(nóng)村孕育出了日后增量式改革的種子，為十一屆三中全會(huì)后改革率先從農(nóng)村突破奠定了基礎(chǔ)。

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[48] 中國(guó)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所世界經(jīng)濟(jì)研究室.主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)集（1848—1960）[M].北京：世界知識(shí)出版社，1962：372.

[49] 周太和.當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革[M].北京：當(dāng)代中國(guó)出版社、香港祖國(guó)出版社，2009：106-123.

[50] 李克強(qiáng).論我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，1991（3）65-82.

（編輯：蔡萬(wàn)煥）