談農村財務審計工作的原則與程序方法

高慶成

摘要：隨著十九大的召開，農村的發展上升到了一個歷史的高度，而對農村財務工作進行審計，可以有效地對農村的經濟活動進行監督，確保農村經濟活動的合理合法真實有效，及時發現和彌補農村財務制度中的漏洞和不足，有利于農村國家集體財務資金使用的公開化和透明化，督促農村相關財務政策的落實，促使農村財務從業人員不斷學習，提升財務技能。

關鍵詞：農村財務審計；原則；程序方法

一、農村財務審計不同類別

隨著經濟的發展，農村的經濟也呈現多樣化的發展，對農村的財務進行審計，由于面對的審計對象的多樣化，因而需要根據審計對象各自的特征進行分類別，分行業，分情形的進行審計，切合各自的特征。

（一）審計多渠道集資類

面對多渠道集資活動進行審計的時候，需要按照國家的相關法律法規，國家政策，審計經濟活動的合法性，主要檢查資金的來源和使用情況，投資人的相關權益是否符合相關的法律法規，注意審查所從事的經濟活動的風險性，有沒有欺騙投資者，或者單純為了個人私利，對集體利益不公平不公正的行為。

（二）審計市場調節為主類

審計市場調節為主類的經濟活動，主要審查經濟活動是否真實合法，有沒有存在經濟類別方面違法犯罪行為。

（三）審計承包經營類

對待承包經營類的審計，注意看短期承包經營所產生的活動，有沒有生產設備嚴重對生態資源進行過度的開采，對生態環境有沒有造成惡劣的影響[1]。關于農村集體合作經營類項目，主要看相關合同的訂立是否符合法律規定，以及合同條文的實施，承諾的事項的兌現情況，有沒有非法侵占集體資金，或者利用集體資源謀取不當個人利益等等，發現問題及時予以解決，并采取相應的措施防范問題的再次發生。

（四）審計利益分配復雜類

鄉鎮農村集體合作經營企業，主要看分配制度有沒有按照企業分配制度，符不符合國家關于企業分配方面的相關法律法規，審查相應的集體資金來源比例和利潤分配是否對應，合法合理，集體籌集資金的使用情況，利潤分配是否真實，相關的合同是否合法。

（五）審計季節性農業類

季節性農業主要審查生產成本的流動是否符合法律法規，在生產活動當中，有沒有不合法不合理抬高或降低生產費用，導致不良后果的。

（六）審計財務收支活動類

資金收支活動的審計，包含所有的項目收入和支出情況，主要看集體資金的收入和支出是否合理，合法，用國家有關方面的政策，法律法規為基礎，以社會主義市場經濟秩序和集體利益為目標，分別從內部管理、經營效益、法律制度等等方面加以審查。

二、農村財務審計方面遵循的原則

（一）指向性原則

指向性原則指的是根據不同的審計項目來確定不同的審計范圍和對象，對于不同的審計對象要根據它的特征采取適合的審計方法和流程。

（二）公平公正原則

被審計單位負責人應當書面承諾：保證按《審計法》規定，全面配合審計組履行審計職責，提供真實、完整的會計憑證，會計賬簿，會計報表以及其他與審計有關的資料，全面如實的答復審計組的審計查詢，不設置障礙，不拖延、轉移、隱匿、篡改會計資料；審計組織的責任應當是獨立實施審計并出具公允的審計報告。

（三）獨立性原則

獨立性原則指的是在進行審計的過程中，為保持審計結果的公平公正，審計工作組在進行審計的過程中，處于一種獨立（精神獨立、實質獨立）的狀態，不要受到其余任何行政機關、社會團體以及個人的不良影響，必須保持審計過程以及結果的獨立自主，客觀實際，公平公正。

（四）法制性原則

國家法律法規是任何經濟行為的標準和規范，任何觸犯法律的經濟行為都會受到法律的制裁，審計工作的開展必須堅持法律為準繩，嚴格監管相關的法律行為活動，堅持法律的嚴肅。

（五）統一性原則

統一性原則指的是在審計工作開展的過程中，所使用的標準、資料數據和計算口徑必須保持前后的統一性，能夠使用一致的標準和版本。

（六）保密性原則

在審計的過程中，審計的情況以及審計的結果等等都屬于國家機密，從事審計的人員在工作的過程中，應當嚴格遵守國家的保密紀律和職責原則，嚴格規范自己的一言一行，不能隨便泄露國家機密，并防范審計機密的泄露。

三、農村財務審計的程序

農村財務審計的程序指的是上級主管部門安排或委托的審計組織成立的審計組在從事農村財務審計的過程中，從任務開始到任務結束所進行的全部流程，基礎的步驟如下所示：

（一）按照相同級別人民政府和上級管理部門的要求，根據審計項目的具體情況，制定審計目標、計劃和方案，分配審計的任務，確定審計的重點事項，通知被審計單位，開始審計工作。

（二）按照確定的審計目標和計劃開展審計工作，如果在審計過程中，發現問題，及時向被審計單位提出，并提出改進意見。

（三）審計組根據審計實施過程中取得的審計證據和編制的審計工作底稿，做出審計結果，包含審計結論和審計決定，提出審計報告文件，把審計結論在成員大會公布，通知被審計機關單位執行審計結論。

（四）審計修正期，被審計單位如果對審計的結論存在不同的意見，被審計單位可以在知道審計具體行政行為六十日內提出審計復議申請。審計復議機關應當自受理審計復議申請之日起六十日內作出審計復議決定；情況復雜的可適當延長，但是，延長期不得超過三十日。

（五）根據審計過程，建立項目審計檔案，嚴格進行項目檔案的管理。

四、農村財務審計方法

（一）審計檢查法

對于審計工作中，一個不可或缺的環節就是審計檢查法，它通過審計工作人員對被檢查單位或者企業進行查實時采用的一種方法。以檢查的技術可以分為審閱法、核實法、核對法以及復核法四種方法，而根據會計材料審查范圍的大小又可以分為詳細查閱和樣本抽查法等多種方法。

（二）檢查分析法

檢查分析法通常是指有關審計工作人員采用各種不同的分析手段對所審計的對象進行審計工作的一種分析方法，這是一種用來做比較或是財務方面評價的一種方法。對于這種方法所分析的內容來說可以大致分為六類，分別是數學有關的分析法、經濟活動中的分析法、技術方面的分析法以及邏輯分析等分析方法；對于它分析的性質來說大概可以分為兩種一是靜態分析，二是動態分析法。而對于它的分析手段來說可以分為比率分析和做比較分析等方法，如果對經濟本身平衡狀態來分可以分為因素分析、趨勢分析等。除此之外，我們還可以把檢查分析分為制度、年齡等多種分析方法。

（三）審計盤存法

審計盤存法很顯然它是審計工作人員在必要時取得實物根據的一種有效方法，運用這種方法的時候通常是對實物進行清點，認真核實實物計價，做到賬實核對準確無誤[4]。一般情況下審計盤存法可以分為三種類屬的方法：監督盤點法、親自上手盤點法、會同盤點法。而兩個大類可以簡單的歸結為現金盤存與實物盤存兩種方法。

（四）質量檢查法

關于質量檢查法來說，我們可以這樣解釋，這是通過多次實驗來確定各資產各種物資以及財物質量高低的一種簡單的審計方法，這種方法可以有很多小類例如：現場目測法以及實測法等方法。但是在實際審計過程中一般將其分為實驗法、鑒定法兩種重要的方法。

（五）審計調查法

審計調查法是一種十分重要的審計手段，它是審計工作人員采用觀察、信函、領導談話等各種渠道進行調查被審計單位的誠信和實際的資產負債。在調查的過程中審計人員可以針對賬面上的信息發現疑點，然后通過合法的渠道展開全方位的調查，并不斷獲取審計事項的證明來說明事實，從而提高審計報告的真實性和有用性。

（六）審計調整法

審計調整法指的是審計工作人員在進行財務審計的過程中，會遇到一些不方便之處，為了工作的良好開展，對個別賬目進行適當調整。包含對重分類分錄、調整分錄和調節表的適當調整三種方式。

五、結語

隨著黨和國家對農村的大力發展，農村的經濟正在快速地向前行駛，開展農村經濟的審計工作，能夠及時有效發現經濟發展過程中存在的問題，加以解決，不只是對農村的財務管理工作具有重要的意義，對農村經濟的發展，糾正發展中的不足，保持良好的發展軌道也具有重要的價值和影響。

參考文獻：

[1]張秀宏.農村財務審計程序中應把握的幾項原則[J].農業科技與信息，2016 （2）：27-27.

[2]王洪勝.農村審計工作重點環節的思考[J].農業開發與裝備，2016 （3）：22-22.

[3]李儀芳.關于農村財務管理中農村財務審計工作的探討[J].環球市場，2016 （22）：39-39.

[4]王富坤.談抓好農村審計，加強農村財務管理[J].社會科學：全文版，2016 （6）：00092-00092.