大力加強和改進基層思想政治教育

馮瑞聲

習主席深刻指出：“思想政治教育要取得實效，就必須奔著現實問題和活思想去”。思想政治教育是牢牢掌握思想武器，實現黨對軍隊絕對領導、保持人民軍隊性質的根本性、基礎性工作。當前，要解決基層思想政治教育出現的常見問題，必須把其作為黨委機關和各級領導干部的重大政治責任，發動大家共同來做，才能確保取得實效。

一、當前基層思想政治教育存在的常見問題

一是認識不夠投入少。政治工作是我軍的生命線，其主要內容就是思想工作和組織工作，而思想工作的主體就是思想政治教育。它的重要地位和作用，已經被無數歷史實踐所證明，在任何時候都不會也不可能改變。現在有的領導講得很響，實際卻不以為然，一事當前總是教育讓路；有的覺得不抓教育是不講政治，而抓教育又純粹是為了應付檢查；還有的不出問題就把教育丟到腦后，出了問題總結教訓又把教育放在第一條。現在教育面臨的困難的確不少，但是不要緊，思想政治教育從來就是在不斷解決問題中前進的。

二是概念不清瞎搗鼓。有些同志把教育工作的一些概念經常掛在嘴邊，說得最多的就是“加強教育引導”，但卻搞不清楚區別和邏輯關系，想怎么弄就怎么弄，毫無章法可言。思想工作分為政治教育和經常性思想工作，政治教育包括主題教育、基礎教育、經常性思想教育、形勢政策教育等。一般用主題教育作為主渠道，把除經常性思想工作之外的所有教育納入其中，形成一個重點突出、兼顧各方的有機融合體。經常性思想工作則內容寬泛、形式靈活，既有面向全體的隨機教育，也有針對個別的談心交流等等。

三是責任不明打亂仗。管思想、抓教育是各級黨委和政治機關的基本政治責任，但真正落實得好的單位并不多。有的重要教育內容政治機關不討論、黨委不研究，只讓宣傳干事列個計劃就辦了；有的單位領導連部隊到底抓了什么教育、怎么抓的都說不上來；教育檢查流于形式，把出經驗、轉材料作為評判標準，造成教育工作在紙上“空轉”，甚至一邊出經驗，一邊出問題；還有的把教育時間當作“海綿”一樣隨意擠占，以抄筆記代替搞教育。

四是轟轟烈烈走過場。一些單位開展教育過程中只圖場面上的熱熱鬧鬧、聲勢上的轟轟烈烈，不論什么教育都要配合名目繁多的活動，甚至以活動代替教育。這樣做看似熱鬧，實際上卻是勞而無功。比如，學習十九大精神，組織官兵看看電視、讀讀報紙、更新一下板報櫥窗就完事了；進行“不忘初心”教育，把官兵拉出去到地方工廠、企業轉一圈就算搞了教育。這種片面追求形式而不進行教育引導的活動，只會讓工作虛化。

五是陳詞濫調來念經。一些教育者還存在著教案抄來抄去，甚至一本教案用幾年的現象。網絡成了教案速成的“根據地”，東拼西湊、信手“粘”來，甚至不加整理就走上講臺一念了之，這樣的課枯燥無味，講課者無心，聽課者無益。上級檢查的時候，教育搞得不少，官兵本子上記得密密麻麻，但頭腦中空空如也。從干部骨干角度看，少數同志存在畏難思想，感到現在基層工作繁重，能把碰到的、找上門的教育任務完成好，就已經很辛苦了，再花精力去引人入勝，沒有那個精力。

六是兵情不察缺溫度。現在許多青年官兵，情感脆弱、渴望關懷，心性復雜化十分明顯，常常會因為一些實際問題而引發思想問題，需要及時疏導和化解。然而有的干部，離兵現象嚴重，課余時間各玩各的，不愿意跟戰士在一起，不能靜下心與戰士交朋友、拉家常，有的甚至搞小圈子。對戰士的所思所想、喜怒哀樂不掌握，導致教育內容同官兵的思想實際沒有“對接”，教育的落腳點不準不實，頭痛醫腳、腳痛醫頭，隔靴搔癢切中不了要害、解決不了問題、溫暖不了兵心。

七是層次不分一鍋燴。部隊是一個特殊的集體。從年齡結構看，有老士官也有入伍新兵；從文化層次看，既有高學歷也有低學歷；從入伍經歷看，有一出校園就進軍營的，也有先在社會上闖蕩好幾年的。一些單位在教育時，不分兵齡長短、年齡大小，一把尺子量到底；不分起點高低、基礎好壞，一個題目管全盤；不分“病重、病輕”，一服藥治百病。這種一攬子教育多、分層次教育少，集體教育多、個別教育少的做法，必然導致有的“吃不飽”、有的“吃不了”、有的“不對胃口”等問題。

八是知行不一威信低。官兵看教育者，不僅聽其言，還要觀其行。授課者自身的形象、魅力如何，對受教育的官兵來說關系很大。一些單位教育效果不好，是因為教育者言行不一、作風不正，臺上講的和臺下做的不是一回事，官兵聽到的和看到的不是一回事。比如，教育要求正確對待利益關系調整，可授課者自己卻橫攀豎比，整天為了房子、職務、工資等怨聲載道，傳播負能量。這樣的教育者開展教育，效果必然會大打折扣。

二、必須重視和加強基層思想政治教育

一要端正黨委機關的認識。黨委機關是教育的領導者組織者。抓不抓教育，能不能抓好教育，不僅僅是個工作方法問題，更是能不能守好陣地的問題，是政治上是否清醒、工作上是否盡責、能力上是否稱職的問題。《政工條例》《思想政治教育大綱》《基層建設綱要》都對教育的地位作用作了非常具體的闡述，各級黨委和政治機關頭腦必須十分清醒、認識必須十分明確。戰爭年代，很多官兵都是文盲，成分和出身比較復雜，還直接面對流血犧牲。但就是在這種極為困難的情況下，思想政治教育發揮了非常重要的作用。現在的條件好得多了，高學歷官兵成了大多數，沒有理由強調客觀，只要盡心、盡責、作為，就一定會見到實實在在的成效。

二要用好統籌兼顧的方法。教育忙亂，表現在基層，根子在黨委機關，教育不是越多越好，關鍵要精、要管用，千萬不能當成“萬金油”，大事小事動輒就搞教育。凡是需要在規定的政治教育時間內安排教育，無論是哪個部門，都必須經宣傳部門綜合報黨委研究確定、政治機關統一部署，防止在基層撞車。要用主題教育統籌各項教育，目的是對各項教育進行整體設計，內容不減、把數量減下來，標準不降、把負擔降下來。要通過科學統籌、優化整合，努力解決教育忙、亂、差、怨的問題，使部隊教育內容更加合理、秩序更加規范、效果更加明顯，讓基層“輕裝上陣”，集中精力抓落實、出精品。

三要嚴格按規施教的制度。思想政治教育是情、理、規共同作用的工作，各級黨委和政治領導要堅決摒棄“隨意為之”的觀念，使思想政治教育行之以規。黨委議教、教育準備會、思想調查分析等制度，是保證教育取得實效的最佳方法。有的同志把這些當成一種累贅和負擔，原因就是沒有弄清這些制度的威力。毛主席說，沒有調查就沒有發言權。不搞清楚官兵的現實思想，那這堂課到底要解決什么問題呢？如果無的放矢，他想他的、你教你的，不對號、兩張皮，哪有教育效果可言？下步，軍委要正式頒布《思想政治教育條例》，各級要按照條例要求，加強應用性培訓，領導要親自教，在經常性的示范教學和評教評學中，互幫互學、取長補短、共同提高。

四要占領鑄魂育人的陣地。教育灌輸是我軍思想政治教育的優良傳統，必須在建立主渠道、延伸主課堂、占領主陣地上下功夫。然而，不能把大課教育與內容生澀、枯燥乏味劃等號。比如黨的科學理論體系、馬克思主義哲學等內容，官兵在接受時有一定的困難。在開展教育時，不能一味講大道理、講深理論，要盡量結合生活中鮮活的事例，運用官兵喜聞樂見的方式，通過樸實的語言把大道理結合實際反映出來，一個道理一個道理闡釋講解、一個觀點一個觀點析事明理，在潤物無聲中使官兵明是非、知榮辱、辨真偽、懂得失。要認識到戰士同樣有很高的思想覺悟，只要把問題點清楚了、道理說明白了，戰士就知道該如何去做，不必要太咬文嚼字，拘于形式。

五要把握政治教育的重點。部隊教育雖然名目很多，但其內容卻“萬變不離其宗”，主要有五大項：一是黨的科學理論體系的學習。最關鍵的是要學好習主席系列重要講話，直接關系官兵的政治信仰和部隊建設的正確方向。二是歷史傳統的繼承。傳承紅色基因，弘揚優良傳統，要求我們把前輩們留下來的寶貴財富傳下去。三是使命責任的強化。隨著使命任務的進一步拓展，必須教育引導官兵牢記使命、強化責任，才能煥發出苦練本領、投身建設的強大動力。四是戰斗精神的培育。只要戰爭的威脅存在一天，戰斗精神的培育就一天不能松懈。五是道德觀念的塑造。青年官兵正處于人生觀、價值觀形成的關鍵期，必須在對國家忠誠、對父母盡孝、對師長敬重、對子女教養、對家庭負責、對同志關愛、對崗位盡職的日常道德準則中，培育“四有”新時代革命軍人。

六要提高政治教員的能力。樹立“大教育”理念，站在更高層面上看待教育。要認識到教育是無處不在的，比如日常訓練空隙、會前飯后縫隙、周末休息間隙等等，這些都是開展教育的有利時機，更能被官兵接受，這就要求教育者要有很強的敏銳性、政治性和授課水準。思想政治教育是黨的工作，都應把教育當成分內事，齊心協力、共同來做，不能政工干部唱“獨角戲”。這幾年，各級普遍開展了“四會”優秀教員評比活動，但覆蓋面還偏小，很多同志并沒有參與進來，基層教育者真正做到“四會”的并不多。下一步，要把重點從評優轉變到達標上來，讓“四會”成為每個教育者必須達到的要求，組織開展好“最佳一堂課”授課比武和“百人百堂精品課”評選。

七要豐富組教施教的形式。當前，所處的社會環境變了，內部條件變了，特別是教育的對象也在變化，90末、00后官兵越來越多，特點非常鮮明，千萬不能忽視他們的力量。通過網絡和輿論導熱的一些重大事件，他們可能就是“網絡推手”中的一員。必須化“堵”為“疏”，深入兵心、廣開言路、問計于兵，弄清他們關注什么、喜歡什么，不斷改進教育的方式方法。有些單位搞教育還是一副老面孔，一定程度上抑制了官兵的求知欲、降低了興趣感。一定要跟上形勢、趕上潮流，依托強軍網、微信、抖音等新興傳媒平臺，運用官兵樂于接受的語言風格和交流方式，用接地氣的正能量語言和深入淺出的現實事例，贏得官兵認知認同，逐步形成具有濃郁兵味、軍味、戰味的形式方法。

八要重視經常性思想工作的作用。特別是一人一事的思想工作，既要全面摸清官兵傾向性思想問題，做到對基本情況了如指掌，對細微變化掌握及時，對性格特點一清二楚；還要樹立教育就是服務的理念，在日常的訓練、工作、生活中留心觀察，放下架子、敞開心扉、平等交流，聆聽官兵心聲，發現思想苗頭，知道他們近期在想什么、希望聽什么、在哪些方面還有疑惑。要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，堅持寓教于樂、寓教于事、寓教于人，“一把鑰匙開一把鎖”，處理好住房、家庭困難等官兵“揪心”的事，部隊風氣不正等官兵“擔心”的事，入黨考學、職務晉升等官兵“關心”的事，事務公開、監督決策等官兵“熱心”的事。通過調動多方力量，切實解決官兵合理利益需求，使官兵對思想工作感到可親、可信，進而達到教育的目的。