推動部隊轉型發展向縱深進擊

余文生

當前，部隊體制編制調整改革深入進行，新體制的“四梁八柱”已然形成，各項工作有序開展，部隊全面建設煥然一新。新體制下如何保持部隊戰斗力不減，加快推進部隊快速轉型，為戰斗力提升增擋加速，是亟需引起各級高度關注和思考解決的一個重大問題。

一、學思踐悟習主席系列講話精神，用先進的科學理論指導轉型

習主席系列重要講話精神具有豐厚的時代內涵，是指導我們開展各項工作的總依據。作為一線指揮員，如果不能把部隊帶上戰場，從能力上講是不稱職的，從政治上講是不合格的。作為政治領導干部，擔負著舉旗鑄魂的重任，關鍵時刻，部隊愿不愿跟你上？能不能跟你上？敢不敢跟你上？是對我們政治領導干部的巨大考驗。加快部隊轉型建設，首要的是剔除思想上的和平積弊，用習主席系列講話武裝官兵，轉變觀念。一是帶著感情學，在政治上追隨。堅持以上率下、領導帶頭，以“學習主席系列講話，做習主席的好戰士”群眾性理論學習實踐活動為抓手，持續深化理論武裝，引導官兵自覺看齊追隨，堅定維護核心，做到政治上追隨、感情上認同、行動上自覺。對此，軍旅營三級黨委（主官）應重點深入一線，以上率下、躬身踐行，廣泛開展“送學、講學、踐學”等活動，讓官兵學有榜樣、學有參照、學有收獲，真正學出政治、學出感情、學出真知。二是帶著問題學，在能力上提升。當前，部隊體制編制調整，如何保證新編制運行順暢、老裝備戰斗力不減，在思維上要有前瞻性，在行動上要有徹底性。堅決廢除以不打仗的心態來做打仗的準備，破除與實戰不符合的思維和習慣，立起更高的打仗標準。始終堅持問題導向，堅持刀刃向己，帶著危機和本領恐慌學，用豐富厚實的理論指導實踐，不斷提升看問題的眼力、謀事情的腦力、察兵情的聽力、走基層的腳力，以此來填補知識上的空白、經驗上的盲區、能力上的弱項，在能力提升上推進部隊轉型。三是帶著責任學，在備戰上用力。在“兩學一做”學習教育中，全面推開“千分制量化評比”，把對黨員的監督管理落到實處，促進黨員始終保持警醒，時刻不忘黨員的身份，發揮好黨員的先鋒模范作用，通過黨員群體輻射帶動全體官兵練兵備戰動力。大力推進基層部隊開展“五看”活動，按照“戰士看士官、士官看骨干、骨干看黨員、黨員看委員、委員看書記”的原則，真正學出責任、學出使命，持續提高官兵練兵備戰的動力和訓練創新能力，加快推進轉型。

二、對照新型部隊建設要求，用主要戰略方向的使命任務牽引轉型

作為政治主官，要始終保持憂患危機意識，常問自己上了戰場敢不敢亮劍？亮劍能不能打贏？這是擺在各級面前的一個現實問題。要深刻認識部隊所處的時代方位、部隊建設的特點規律、改革轉型的癥結難題，以強烈的戰備意識、打仗觀念和打贏意志，加緊落實“機動作戰、立體攻防”的戰略要求。一是與打仗能力對表。堅持以考促訓，以建制營（連）抽考為抓手，以“崗位練兵”為平臺，針對能力上的短板弱項，落實全專業練兵、全員額參訓、全崗位考核、全過程監督，實現能力轉型。二是與未來戰場對表。以打仗的標準推動轉型，要從舊的體制模式中走出來，打碎機械化戰爭的思維定勢，樹立信息化戰爭的思想觀念，轉變單一軍種作戰的思維模式，樹立諸軍兵種一體化聯合作戰的思想觀念，使訓練與打仗無縫對接、指揮與行動協調統一。三是與戰斗作風對表。以學習“硬骨頭六連”“紅三連”和“弘揚‘兩不怕’精神模范連”為抓手，堅強支部戰斗堡壘作用，持續開展“精武風云”人物評比、尖子打擂比武等活動，大力弘揚“一不怕苦、二不怕死”的戰斗精神，培育“四有”新時代革命軍人敢戰善戰能戰的血性膽氣。

三、打造系統科學的選人用人體系，用復合型人才隊伍支撐轉型

習主席強調，要積極創新人才培養、引進、保留、使用的體制機制和政策制度，以更加開放的視野引進和集聚人才，努力培養造就宏大的高素質創新型軍事人才隊伍。打造一批德才兼備、善謀打仗的高素質人才隊伍，對推進部隊快速轉型具有不可估量的推動作用。只有建設一支高質量的人才隊伍，才能確保轉型建設好的理念落到實處。一是拓寬人才培養途徑。結合轉型急需，研究制定具有前瞻性和針對性的人才建設規劃。采取院校培訓強能力、崗位互換補短板、交流代職學聯合、國外送學拓視野等方式，著力打造部隊轉型期建設急需的人才群體。二是堅持打仗標準選人。通過重大軍事行動、急難險重任務考察人才能力，堅持軍事訓練一票否決制。堅持素質為上，實行競爭上崗，真正讓思戰者有舞臺、鉆戰者有位置、能戰者有奔頭。三是注重加強人才保留。部隊轉型戰力提升關鍵還是靠人才。保留人才，就要大力營造干事創業、風清氣正、拴心留人的良好環境，把維護好官兵切身利益放在首位，竭盡全力幫助官兵解決實際困難。對此，各級政治機關積極協調駐地幫助官兵解決子女上學、家屬隨軍就業安置、住房保障、看病就醫等問題，讓官兵時時處處感受到組織的關懷和單位的溫暖。

四、樹立法治思維法治信仰提高法治權威，用嚴明法治保障轉型

習主席說“行法治抓從嚴”。推進部隊轉型，確保各項建設和工作走在前列，必須樹立法治思維，培塑法治信仰。新一輪部隊改革的力度空前，觸及利益之深前所未有，解決這些矛盾問題，必須發揮法治的引導推動規范保障作用。一是強化法治信仰和法治思維。按照習主席指示要求，堅決把法治教育訓練納入部隊教育訓練體系，把培育法治精神作為強軍文化建設的重要內容。依托強軍網開設法治論壇、用燈箱文化宣傳法治思維、組織條令法規學習打牢依法治軍理念，將法治內化為政治信念和道德修養，外化為行為準則和自覺行動。二是按照法治要求轉變治軍方式。隊伍強不強，關鍵前兩名。領導干部作為部隊全面建設的靈魂與核心，能否讓依法治軍落到末端，關鍵要看自身能否依法決策依法落實。要用“司馬光思維”轉變治軍理念，對官兵反感的“土規定土政策”堅決糾治，按照法治要求打破傳統觀念、轉變工作方式，提高現代管理水平，把嚴格管理和科學管理統一起來，向管理要效益、要戰斗力，確保部隊轉型在法治軌道上推進。三是高位起步初始即嚴把法治威信立起來。推進部隊轉型非一朝一夕之功就能解決，我們要緊緊抓住體制編制調整這個機遇期，堅持高位起步初始即嚴一嚴到底，在轉型伊始就把法治的威信樹起來。作為領導干部要帶頭學法遵法用法，用法規制度指導開展工作，堅持嚴字當頭，把剛性約束落到實處，讓鐵規生威、鐵紀發威。