立起科學理念 聚力破解管理困局

凌玉龍

科學管理是履行建設職能的內在要求，改革強軍蹄疾步穩，管理創新必須緊緊跟上。作為一線帶兵人，要想管出好思想、管出好作風、管出戰斗力、管出安全穩定，必須積極探索科學管理的特點規律，打破人治式、粗放式、被動式、經驗式的傳統管理模式，提高專業化、精細化、科學化管理水平。

一、以依法促有序，破解人治式管理困局

習主席2014年底在軍委擴大會上曾痛批“有的領導講，都按條令條例辦，還要我干什么？”啟示我們，必須下力破解部隊存在的命令式管理，革除權高于法、言大于法、情重于法等帶有“長官意志”的習慣和行為，從思想深處破除人治慣性，形成依法自覺。

一要維護官兵的主體地位。改革調整，官兵面臨“轉變中的陣痛”“成長中的困惑”“前進中的拉力”等矛盾困難，必須把關愛官兵擺在重要位置，對其生活要像父母一樣牽腸掛肚，對其成長要像良師一樣教誨引導，對其困難要像兄長一樣關心幫助，對其弱點要像知己一樣寬容理解。這樣，就能讓關愛成為新型官兵關系的催化劑、成為部隊戰斗力的倍增器，“平時敢負責，戰時擋子彈”就有了共同語言和感情基礎。

二要維護官兵的正當權利。習主席強調，新的時代條件下，基層官兵個性鮮明、思想活躍，民主意識、權利意識、參與意識比較強。啟示我們，在涉及官兵敏感問題上，要尊重官兵民主權利，做到公平、公正、公開，拓展講真話、提意見的溝通渠道，保證其隱私權不受侵害、休息權得到落實、發展權得到支持、知情權得到保障、監督權受到維護，不斷強化官兵主人翁意識。

三要維護法規的嚴肅權威。俗話講，慈不掌兵。今天解讀起來，應該是治軍必須從嚴。依法從嚴管，必須嚴之得法、嚴而有度、嚴在格內，既要堅持考慮問題、部署工作從條令條例出發，牢牢把握法規制度這一根本遵循，對制度規定已經明確的堅決落實，不打折扣、搞變通；又要對制度規定尚未完全覆蓋的，要遵循條令條例的立法本意，結合部隊實際進行細化，決不能推倒重來、另起爐灶，搞“土政策”“土規定”，沖淡條令條例的嚴肅性。

二、以精準促高效，破解粗放式管理困局

習主席曾經指出，要實施精準扶貧方略，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療。破解管理難題與精準扶貧異曲同工，必須樹立精準思維，因地制宜，找準突破，提高效益。關鍵要實現三種轉變：

一是變“一鍋煮”為“精細管”。要把工作重心對準官兵個人，把脈、施藥都要因地制宜、因時制宜、因人制宜，一把鑰匙開一把鎖。以特殊家庭新兵的管理來說，就是要深入開展“一對一”的談心交流，廣泛了解其戰友、家長等各方面反映，多角度、全方位掌握思想波動，針對性地做好工作。

二是變“一把抓”為“一口清”。要堅持“雙四一”“三互”等成功做法，以思想骨干為主體，細抓“知、談、幫、控、轉”，全面掌握官兵的自然情況、家庭環境、性格特點、精神狀態等要素，細致分析研判，做好行為預測、性格分析，找準其“不合群”“不好管”的深層次原因，理清頭緒，理順思路，提高幫帶的系統性和針對性。

三是變“硬灌輸”為“暖心促”。要由情感上的“粗放型”向“細膩型”轉化，做到剛性的管理要求與充滿溫度的人文關懷相結合，嚴格管理與耐心說服教育相結合，通過思想困惑互解、心理困擾互導、技術困阻互助、生活困難互幫，實現“面對面交流、心貼心幫教、手拉手互助、肩并肩進步”。

三、以能動促主動，破解被動式管理困局

管理工作是復雜的系統工程，如果總是局限于“發現問題、解決問題”的被動應付，只能永遠走在問題的后面，必須樹立“能動管理”理念，積極主動預判情況，把問題化解在爆發之前。

一要主動尋找苗頭隱患。著名的海恩法則強調：“每一起重大事故的背后，必然隱藏29個征兆，每個征兆隱藏著300個苗頭，每個苗頭隱藏著1000個隱患”。啟示我們，要善于見微知著、管中窺豹，從小事細節中發現問題苗頭，從點滴映像中探究矛盾隱患。比如微信朋友圈，很多人早有接觸，但卻少有人能站在安全保密角度主動思考，導致出現問題后才措手不及。

二要主動更新方式方法。工作方法是“船”和“橋”，如果方法問題不對頭，再多的努力也只能事倍功半。面對管理中的新情況新問題，必須突破以往的思維桎梏和方法局限，主動革新管理辦法，靈活多樣地解決存在問題。比如，智能手機管理，在抓好人防手段同時，也要借力各種先進技術手段，采取購買屏蔽器、植入智能APP等辦法，既滿足官兵的信息需求，又能有效減少失泄密隱患。

三要主動總結特點規律。管理工作越被動越出事，越出事越被動，必須在變化之中找特點、抓規律，打好安全管理主動仗、進攻仗。例如，人車槍彈密、毒火電氣油等始終是安全管理重點，在外人、身邊人、重點人又是人員管理重點，小散單位、重點部位、重要崗位又是單位安全管理重點；又如，60%的事故是車輛事故、60%的事故發生在小散單位等等。只要把握這些規律，雖然事故可怕，但事故可防。

四、以創新促轉型，破解經驗式管理困局

當前，除了要跟上體制變革的新步伐，還要積極適應信息網絡飛速發展，把信息化、智能化、網絡化融入部隊管理工作，真正讓部隊管理工作步入信息化的“快車道”。破解管理中的新情況新問題，必須按照“管為戰”的要求，主動來一場“頭腦風暴”“技術革新”。

一要掌握科技手段。一個技術手段的誕生，可能會給管理帶來一場革命。當前，科技發展一日千里，“老套路”牽不住科技創新這個“牛鼻子”，針對互聯網信息管控、高危目標全時監管、指揮網絡安全防護等新問題，必須走好“先手棋”，努力占領先機、贏得優勢，大力實施科學管理，精準發力，走別人沒有走過的路，多研究一些“一招鮮、幾招鮮”，由“跟跑者”變為“同行者”“領跑者”，真正用科技手段推動管理水平上層次。

二要規范量化標準。方法是解決問題的金鑰匙，方法不同，效果肯定不同。如果我們還靠傳統的經驗式管理，憑管理者個人的大腦記憶、計算，通過一代傳一代的管理方法，來解決這些現代管理問題，必然只能得到概略、模糊的結論。因此，要充分借鑒地方乃至外軍的目錄式清查、清單式作業、標準化流程等做法，用統一的理念來思考管理問題，用統一的標準來規范管理流程，用統一的手法來執行管理步驟，把無形的管理變成“看得見、摸得著”的有形管理，從而實現“算得準”“管得住”的放心管理。

三要強化質量效能。質量效能，是習主席建軍治軍的一個重要思想。抓科學管理，也要樹立效能意識，不能搞“大幫哄”，籠而統之、大而化之。以往，我們在管理方法上走過不少彎路，諸如管理方法簡單、重堵輕疏、重罰輕教、重眼前輕長遠、“拍腦袋”決策的現象還不同程度地存在，管理往往只看態度不講效益，為管理而管理，管理的投入與戰斗力生成的效費比很低。因此，要像工廠企業追求“利潤最大化”那樣，堅持科學把控管理工作的籌劃論證、組織實施、檢驗評估等重要環節，切實把管理的目光盯在效能、效率、效果上，逐步探索走開精準務實、集約高效的創新路徑，逐步實現由“經驗管理”向“科學管理”的轉變。