防汛抗旱中農田水利工程的重要作用探討

摘 要：新形勢下，國家針對農田水利工程重視程度不斷提高，基層農田農田水利工程建設也在逐步完善，農田水利工程對農村地區經濟發展和社會發展具有重要作用，尤其在防汛抗旱中，農田水利工程發揮著重要作用。為了更好的發揮農田水利工程作用，本文展開了研究調查，從農田水利工程在防汛抗旱中的作用入手，對農田水利工程管理存在的問題進行研究，并提出相應的管理具體措施，希望對農田水利工程管理和作用發揮有所啟發。

關鍵詞：防汛抗旱；農田水利工程；重要作用；措施

中圖分類號：S277.7 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）35-0173-02

農田水利工程對農村地區經濟發展和社會發展具有重要作用，為了更好的發揮農田水利工作在防汛抗旱中的作用，本文認真剖析農田水利工程管理存在的原因，針對存在問題提出行之有效的措施，希望在防汛抗旱中使農田水利工程能夠更好發揮其應有效益提供參考。

1 農田水利工程在防汛抗旱中的作用

1.1 減少或規避洪澇、干旱災害

我國是一個農業分布較廣的國家，國家國土面積廣闊，地區的氣候和地形地貌千差萬別，很多地方的氣候會影響地區降水，這對于農村地區的農業生產和地區發展有很大影響。國家的部分地區經常會受到降水影響產生洪澇災害、干旱等，自然災害對于農村地區農業生產有很大影響，基層農田農田水利工程能夠從各方面對農業生產起到一定保護作用，農田水利工程可以應對洪澇災害、干旱等災害，改善地區的水資源分布，一方面可以在遭遇洪澇時，通過疏導洪水，來進行保護農田安全，同時借助農田水利工程進行必要的蓄水，這樣在農村地區遭遇干旱時，可以將蓄積的水引導到農田中，有效改善干旱對農業生產的影響，進一步緩解旱情，從而有助于減少降雨量不足引發的災害[1]。

1.2 從時空間上調節水量的分布

我國國土面積廣闊，很多地區由于氣候等影響，會導致地區降水分布不均，導致各種自然災害的發生，進行農田水利工程建設，尤其是通過修建溝渠、河道、水庫、湖泊等農田水利設施，來對地區的水資源分布進行有效控制，借助這些農田水利工程基礎設施建設可以確?？绲貐^輸送水資源，對農村地區的日常生產、生活等用水有效改善和解決，從而能夠確保廣大農村地區的農作物生長、人畜等在旱季或需要用水時節得到保障，達到時空間調節水資源的目的。所以農田水利工程基礎設施建設可以有效解決農業生產中用水時空分部不均的問題，對農村地區綜合發展具有重要作用。

1.3 有利于實現節水灌溉

我國地區廣闊，眾多地區由于多種因素的影響綜合發展能力有很大差異，尤其是經濟發展往往具備很大差異，農村地區的傳統生產往往是靠天吃飯，受到氣候和降水的影響比較大，很多地區的農業生產往往是借助農業灌溉的方式實現的，在降水多的地區農業灌溉水就多，降水少的地區農業灌溉水就少，很多地區的農業生產受到降水影響往往造成地區農業收成和地區發展不穩定，通過修建農田水利工程，可以實現地區水資源的科學有效利用：一方面可以實現蓄水，保證供水平衡，另外一方面借助農田水利工程可以實現對水資源的節約使用，保證農業灌溉用水的平衡，為農村地區的農業灌溉提供堅實的物質基礎和保障[2]。

2 農田水利工程管理存在的問題

2.1 農田水利工程管理人員素質有待提高

在農田水利工程發展過程中，隨著社會時代的進步，會出現各種各樣的新型管理制度及方式，但是在制度和管理方式的宣傳傳達過程中，難免會由于多種因素的影響，最終造成管理方式跟不上農田水利工程發展的需要。相關人員對我國農田水利工程的管理進行了調查，結果發現在農田水利工程管理過程中，普遍存在管理人員素質較低問題，與當前現代化農田水利工程不適應，特別是對偏遠地區來說，農田水利工程管理人員依然是依照傳統方式進行管理，管理效率低下，方式落后。因此，應當培養提高農田水利工程管理人員的專業水平，優化管理方式，促進農田水利工程管理工作效率的提升。

2.2 管理機制暫未完善，制度未得到有效落實

在對農田水利工程進行管理時，應當對其管理機制進行完善，對農田水利工程進行科學、合理的管理。目前，我國農田水利工程管理還沒有對應的管理體系，進而使得農田水利工程管理效率比較低。對于基層農田水利工程來說，若不能貫徹落實完善的管理體系，一定會影響農田水利工程管理工作的順利進行。我國部分基層農田水利工程管理工作效率低下，通常是因為沒有完善的管理體系，進而影響了農田水利工程防汛抗旱功能的有效發揮[3]。

2.3 信息化技術利用效率低

隨著科技水平的快速提高，各個行業中對信息技術的應用越來越廣泛，并且促進了很多行業的快速發展。同樣，在農田水利工程管理過程中應用先進的信息技術可促進農田水利工程的動態管理，但現階段基層農田水利工程管理還沒有對應的完善的信息化體系，在農田水利工程管理工作中使用先進信息技術的體系還沒有成熟。再加上很多管理人員不能掌握先進信息技術的應用，進而使得信息技術不能充分發揮其應用的作用，基層農田水利工程的有效管理效率低下。

3 加強農田水利工程管理的具體措施

3.1 構建完善的基層水利工程管理體系

在農田水利工程管理工作中，需要根據相應的管理機制進行管理。在水利工程管理過程中，需要根據實際情況進行。根據不同的管理工作及相關要求，完善管理機制，在管理過程中貫徹落實責任分配制度等，將責任落實到具體的人。此外，還應當聽取接納基層農田水利工程管理人員的意見，他們是管理工作的執行人員，因此對基層水利工程管理工作應當結合管理人員的意見完善管理體系，加強管理人員的培訓，促進管理人員的業務能力與綜合素質，從提高基層水利工程管理工作[4]。

3.2 提升管理重視程度，不斷培養高素質的管理人才

基層農田水利工程管理工作與管理人員綜合素質有著密切的關系，因此在農田水利工程管理過程中，應當確保農田水利工程管理人員的綜合素質符合相應的要求。在對農田水利工程管理人員進行選擇的過程中，應當明確告知水利工程管理工作的具體流程，確保管理人員明確掌握管理流程。管理人員入職之后，需要對管理人員進行科學的培訓，促進管理人員綜合素質的提升，特別是需要重點加強農田水利工程管理人員隊伍的建設，進而促進農田水利工程管理工作效率與質量的提升[5]。

3.3 合理利用各種信息化技術

信息化技術不斷發展，在基層水利工程管理中，引進先進的信息技術可以實現農田水利工程的動態化管理，進而提高管理效率與質量。因此，在農田水利工程管理工作中，應當通過專業培訓對管理人員進行培訓，確保管理人員熟悉掌握信息技術的應用。通過信息化系統建設，從而實現對基層水利工程的更好、及時把握，為基層水利工程管理打下堅實的物質基礎和提供可靠的物質保障。

3.4 加大政策、資金支持

農田水利工程對農村地區農業生產和地區發展具有重要作用，農田水利工程建設作為基層惠民工程，地區政府需要對其予以資金和政策方面的支持，政府可以采取多種形式的活動宣傳水利工程管理的重要性，鼓勵全民參與工程管理與工程維護工作，形成全民共建、全民共保的良好風氣。對物資和資金上也要對其加大支持力度，確?；鶎愚r田水利工作的管理和維護工作科學有序開展[6]。

3.5 做好農田水利工程的保養維護

要想確保農田水利工程的穩定運行，一定要進行高水平的管理，在農田水利工程管理中需要通過相應的制度進行約束，實行合理的獎罰制度。針對工程實際特點，定期進行保養維護，做好巡查工作，一旦發現問題應當及時處理，及時更換損耗的零部件，以便確保工程良好運行，充分發揮其防汛抗旱作用。

4 結 語

基層農田水利工程建設正逐步完善，農田水利工程對農村地區經濟發展和社會發展具有重要作用，如何讓農田水利工程在防汛抗旱中發揮更重要的作用是水利工程建設參與者都需要考慮的問題，基于此，本文闡述了農田水利工程減少或規避洪澇、干旱災害和調節水量分布以及有利于實現節水灌溉等作用，對水利工程管理存在問題進行分析，并針對性提出具體解決策略，希望對水利工程作用發揮起到相關指導作用。

參考文獻

[1]秦 輝.農田農田水利工程在防汛抗旱中的作用[J].河南水利與南水北調，2018（09）：14+26.

[2]王勇暉.論農田農田水利工程在防汛抗旱中的重要性[J].農業與技術，2018，38（16）：58.

[3]郭明杰.農田農田水利工程充分發揮防汛抗旱作用的策略研究[J].鄉村科技，2018（15）：111～112.

[4]梁 偉.農田農田水利工程在防汛抗旱中的重要性[J].農家參謀，2018（09）：215.

[5]馬權清.農田農田水利工程在防汛抗旱中的作用分析[J].農業科技與信息，2017（01）：29～30.

[6]吳炳祥.農田農田水利工程在防汛抗旱中的重要作用解析[J].智能城市，2016，2（12）：11～12.

收稿日期：2018-11-8

作者簡介：李兆明（1981-），男，漢族，云南永勝人，水利水電工程師，本科，主要從事水利水電工作。