摘要:農村幼兒教師頻繁流動成為阻礙農村幼兒教育事業發展的重要因素之一,在社會變遷的背景下,雙人口流動、農村社會變遷、教育體制變遷、經濟體制變遷等方面來分析農村幼兒教師流動的現狀,提出應切實保障增加對農村學前教育的投入,縮小城鄉差距;統籌城鄉學前教育,抑制農村幼兒教師的頻繁流動;回歸政府的主導地位,穩定農村幼兒教師隊伍;提高農村幼兒教師的社會地位,改善其工資待遇。
關鍵詞:社會變遷 農村 幼兒教師流動
一、引言
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出了農村幼兒教師隊伍的建設問題,“百年大計,教育為本,教育大計,教師為本”,要想發展農村的學前教育,縮小城鄉之間的差距,應該要建設一支高質量的穩定的農村幼兒教師隊伍。農村學前教育的發展與農村幼兒教師的流動之間關系重大,幼兒教師的合理流動可以給幼兒園帶來積極的影響,使幼兒園充滿活力,也可以促進幼兒教師的專業成長,實現教育資源的重組。
二、社會變遷與農村幼兒教師流動
(1)人口流動與農村幼兒教師流動。一般而言,人口流動包含兩層含義:一是指農業人口向城鎮的轉移;二是指人口的空間移動。托達羅的人口流動模型表明,只要預期的實際工資大于農村的實際收入,勞動力由農村向城市的遷移就會繼續下去,只有當農村勞動力遷移到城市,使城市工資降低,或者增加了城市失業率,從而使得預期的城市工資和農村收入水平相等時,農村勞動力的遷移才會停止。這一人口流動的模型表明,城市和農村幼兒園教師的收益、就業機會的差距,無一不影響著農村幼兒教師向收益好、就業機會多的城市流動。
(2)農村社會變遷與農村幼兒教師流動。
在以前的鄉村社會中,對于生于斯長于斯的農村幼兒教師來說,其與農村土地是有濃厚情誼的。所以對于扎根農村的幼兒教師來說,是不會輕易流出農村的。改革開放以來,中國的城市化進程得到了突飛猛進的發展,這就吸引了大批的農村人口流向城市,教育資源也開始偏離農村而聚集城市,從而促使農村幼兒教師向教育資源豐富的城市流動,使幼兒教師不僅可以在城市得到更好的專業發展,也可以使自己的子女受到較好的教育。
(3)教育體制變遷與農村幼兒教師流動。
隨著教育體制的改革,師范教育不再免費,也不再包分配,師范教育對于那些學業成績優秀、家境貧寒的學子已經失去了吸引力。對眾多考生來說,幼兒教育師范專業,已經成為其較少的選擇,或只是最后服從調配的無奈選擇。在農村,大部分的民辦幼兒園都是個體性質的,這些農村的民辦幼兒園因其盈利性質和自負盈虧的運轉機制,使其本就無編制的幼兒教師的收入往往沒有保障,更不用說醫療、養老、保險等方面的社會保障。
(4)經濟體制變遷與農村幼兒教師流動。
我國的經濟體制經歷了由計劃經濟向市場經濟的變遷,在市場經濟體制下,城鄉貧富差距要比在計劃經濟時代更加明顯。有關調查研究顯示,大部分的農村幼兒園教師的月工資在500~800之間,在工資收入還滿足不了幼兒教師最基本的生存需要的情況下,農村幼兒教師的流失是必然的。
三、緩解農村幼兒教師流動的策略
(1)應切實保障增加對農村學前教育的投入,縮小城鄉差距。
農村幼兒教師流向發達城市工作是城鄉收益差異所導致的,如果這種差異在合適的范圍內,則可促進幼兒教師的合理流動,反之,則導致農村幼兒教師出現失衡流動現象。所以政府應重視農村學前教育的投入力度,提高農村幼兒教師收益和擴大就業機會,縮小城市和弄尋幼兒教師之間的發展差距,只有預期收益的城鄉差異逐漸減小,才能實現農村幼兒教師的合理流動。
(2)統籌城鄉學前教育,抑制農村幼兒教師的頻繁流動。
對學前教育進行城鄉統籌,可以在一定程度解決城鄉教育資源不均的問題,在統籌城鄉學前教育過程中,統一配備學前教育師資,構建合理的城鄉教師交流機制,促進城市幼兒園教師下到農村幼兒園,為農村幼兒園教師帶來新的教育思想,同時也可以激勵農村幼兒園教師學習新的教育理念、教學方法,促進其快速成長。
(3)回歸政府的主導地位,穩定農村幼兒教師隊伍。
政府在對農村的學前教育的政策選擇上實現政府主導地位,有利于政府宏觀調控,提高農村學前教育的質量。學前教育的質量與師資是有著很大的關聯的,所以提高農村學前教育質量的前提是穩定農村幼兒教師隊伍。所以,高等教育也應加強學前教育專業的建設和重視,正確引導師范專業畢業生回家鄉從事學前教育工作。
(4)提高農村幼兒教師的社會地位,改善其工資待遇。
與中小學教師相比,外界對幼兒教師的看法是有諸多誤解的,認為幼兒教師就是“廉價的保姆”。對農村幼兒教師來說,由于其工作性質、工作對象的特殊性,其地位總是達不到應有的高度。幼兒教師首先作為一個人是必須要先生存下去的,然后才能積極地投入工作。
參考文獻
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