哈爾濱“8·25”火災?一場本不該發生的事故

事件回放

8月25日凌晨4時12分，黑龍江省哈爾濱市北龍溫泉休閑酒店發生火災，共造成20人死亡、23人受傷。火災發生后，當地消防部門迅速調派5個消防中隊、30輛消防車、107名官兵趕赴現場滅火救援，搜救、疏散被困人員100余人。應急管理部迅速派出由消防局領導帶隊的工作組趕赴現場指導火災處置和原因調查。9月3日晚間，黑龍江省政府事故調查組發布消息稱，經現場勘察，調查取證和技術鑒定，現已查明哈爾濱“8·25”火災事故起火部位為哈爾濱北龍湯泉休閑酒店有限公司二期溫泉區二層平臺靠近西墻北側頂棚懸掛的風機盤管機組處，起火原因是風機盤管機組電氣線路短路形成高溫電弧，引燃周圍塑料綠植裝飾材料并蔓延成災。近日，國務院安全生產委員會依據《重大事故查處掛牌督辦辦法》對黑龍江省哈爾濱市“8·25”重大火災事故查處實行掛牌督辦。

在此次重大火災事故中，20條鮮活生命一夜消逝，真是讓人心痛不已。連日來，來自民間要求事故追責的呼聲可謂日漸高漲。早在事故發生的當天，國家應急管理部迅速抽調10人組成工作組到哈爾濱指導火災救援及事故調查工作。目前，事故調查工作已全面啟動，國家應急管理部調集全國最有經驗的專家，會同省內專家和技術骨干組成40余人的專家組，對火因展開技術調查。哈爾濱市政府將全力配合做好事故調查工作，此次事件無論涉及什么人、哪個部門，都要依法依規對有關責任人予以嚴肅處理，絕不姑息。

據悉，本次火災事故涉案嫌疑人、哈爾濱北龍溫泉休閑酒店有限公司法定代表人張某平，已于8月25日因涉嫌消防責任事故罪被依法刑事拘留，另有該酒店兩名管理人員正在接受調查。而此次火災事故中另一名主要犯罪嫌疑人李艷濱已于8月30日上午在哈爾濱市南崗區被抓獲。截至8月30日，已有4人涉嫌消防責任事故罪，2人涉嫌窩藏、包庇罪被依法刑事拘留。目前，該案正在進一步調查中。

毫無疑問，這是一場誰都不愿意看到的悲劇，追究責任固然重要，但追責的意義應不止于“追責”，遠比追責更重要的是——我們應該從中汲取教訓，避免禍事重演。正如同應急管理部消防局有關負責人表述的那樣，哈爾濱“8·25”重大火災暴露了一部分社會單位消防安全責任不落實的問題。社會各界人士紛紛指出，為何一座僅有4層高的酒店，過火面積約400平方米，就能造成這樣大的損失呢？經過多家媒體的深挖后發現，哈爾濱“8·25”重大火災本是一場應該可以避免的事故。

涉事酒店隱患重重

據火災現場目擊者描述，哈爾濱北龍溫泉休閑酒店呈“口”字型，除主樓外，配樓也有明顯過火痕跡，4層樓頂的鐵皮已經變形。據了解，該酒店內部結構復雜，布局混亂，并且該酒店未設有明確的疏散指引標識，導致酒店房間內發生火災后濃煙彌漫時黑漆漆一片，受困者根本無法分辨逃生的方向。

而在此前，黑龍江當地媒體就曾曝光過該酒店的火災隱患，報道中說，在北龍溫泉休閑酒店的接待大廳，“消火栓”門被一處木質雕塑遮擋，門框上“安全出口”的指示燈也不亮。而在有著6個更衣區、2個沐浴區、1個按摩區的更衣室內，墻邊未設置任何“安全出口”的指示燈，一旦發生火情導致斷電，受困人員根本無法判斷逃生的方向，而酒店內也未看到應放置在顯眼位置的滅火器或滅火器箱。

事發后，有媒體很快查出，據黑龍江省消防官網顯示，松北公安消防曾于2016年7月19日對北龍溫泉酒店進行“臨時查封”，但官網并未公示何時對該酒店“解除臨時查封”。另外，消防部門曾于去年12月21日、今年1月10日、1月25日、2月23日、3月26日、4月20日對該酒店進行消防監督抽查。抽查結果顯示，只有近兩次抽查合格，此前的4次抽查均不合格。4次抽查4次不合格，一個存在重重消防隱患的酒店，卻能一直營業至今，直至火災事故的發生，真是讓人遺憾。

此外，北龍溫泉休閑酒店位于哈爾濱市太陽島風景區內，與哈爾濱市主城區隔江相望，該酒店與哈爾濱知名景點冰雪大世界僅相隔5公里。由于太陽島風景區是國家5A級旅游景區，根據《哈爾濱市太陽島風景名勝區管理條例》第十條第二款、第三款規定：風景名勝區核心區內不得建設賓館、度假村、招待所、休養（療養）機構以及居民住宅。對已建成的不符合本條一、二款規定的建筑物和設施，應當在市人民政府規定的期限內拆除或者遷移，并依法給予補償。然而，直至發生重大火災發生時，均未看到該酒店有何搬遷跡象。

應急管理部消防局副局長瓊色表示，哈爾濱“8·25”重大火災暴露了一部分社會單位消防安全責任不落實的問題。應急管理部要求消防部門立即組織開展以人員密集場所為重點的消防安全排查，督促社會單位落實消防安全責任，切實消除火災隱患。

帶“病”營業終釀大禍

據哈爾濱市政府新聞發布會通報的消息稱，8月25日凌晨4時36分，哈爾濱市消防支隊指揮中心接到報警稱北龍溫泉休閑酒店發生火災，隨即調派太陽島等5個消防中隊及大噸位水罐車到場處置。凌晨5時3分，太陽島中隊率先到場進行滅火和搶險搜救工作，共計疏散80余人，搜救被困的20人。6時30分火災得到有效控制，7時50分火災全部撲滅。經組織多次搜救和排査，現場發現死亡人員16人。而后，又有3人經搶救無效死亡，8月26日在酒店坍塌部分底部又有一名遇難者被發現。此次火災共導致20人死亡。

據了解，8月24日晚，北龍溫泉休閑酒店共有115位客人入住。火災發生后，盡管相關部門迅速組織搜救，但是仍然造成了較大的人員傷亡。據一位獲救的受困者表示，火災發生時，被困樓里的多為老人，因行動不便，來不及逃走，并且提到煙竄到三樓都沒有任何警報響起。火災發生后，哈爾濱市成立了13個接待小組，并與遇難者家屬全部取得聯系，陸續完成了遺體認領工作。據了解，遇難者全部為某兩家企業分別組織的老年旅行團成員，他們包括12名女性和8名男性；平均年齡70.6歲，其中年齡最長者85歲，年齡最低者59歲。

“煙霧報警器沒有響，噴淋也沒有噴水，樓道里全是煙，看不到安全出口的地燈，也沒找到消防栓。”據一位曾經入住過該酒店的知情人士說，該酒店內部結構“特別亂，基本上找不著北”。在他印象中，此處原來的建筑是一棟格局十分方正的樓體，該酒店接手后，曾多次進行改建、擴建，酒店分為了A、B、C、D、E五個區域，“三層和四層都是加蓋的，并且使用的材料是易燃的泡沫板”。

某消防專家表示，造成哈爾濱“8·25”重大火災亡人較多的原因主要有四點：其一，酒店沒有安裝通知客人疏散的應急廣播系統，或者安裝不合理，不足以喚醒熟睡的客人；其二，酒店沒有建立一套發生火災時的應急預案，一旦起火，往往不知如何救助客人；其三，酒店大量使用易燃的裝飾材料，這些材料燃燒時會產生大量有毒的煙霧。據統計，火災中因煙霧中毒或窒息而死亡的人數占整個死亡人數的72.5%；最后，酒店管理者忽視消防安全管理，致使很多消防設施未能發揮應有的滅火作用。

“這次‘8·25’重大火災事故造成重大人員傷亡，令人十分痛心，教訓極其深刻，暴露出安全生產監督管理工作存在的薄弱環節甚至是漏洞和盲區。”在9月3日召開的的全市安全生產工作會議上，哈爾濱市委書記王兆力表示，要從全局和戰略高度深刻認識新形勢下安全生產工作的極端重要性和任務艱巨性，樹牢安全發展理念，深入開展全市安全生產和人員密集場所安全隱患大排查、大整治，以對黨和人民高度負責的態度，以更大的決心、更強硬的措施、更扎實的作風，做好安全生產工作。