消防利劍頻出鞘?遏制火患成效初顯

隨著城市現代化程度的提高，人員密集程度也隨之加大，因此發生火災的頻率也是高居不下。據相關機構統計，在過去的約15年間，我國共發生火災346.7萬起，造成直接經濟損失364.3億元，共奪去25251個鮮活的生命。在這些火災事故當中，最讓人感到觸目驚心的恐怕就是那些群死群傷的火災事故。應急管理部消防局統計數據顯示，在我國近年來發生的重特大火災中，人員密集場所發生的火災起數占到總數的67.6%，死亡人數則高達總人數的71.9%。

易燃易爆場所的火災起數雖然不多，但造成的人員傷亡、財產損失和社會影響都非常大。如近日發生的哈爾濱“8·25” 酒店致20人亡的重大火災事故再次為我們敲響了安全警鐘。為有效預防和遏制人員密集場所火災事故的發生，我國相關部委近段時間以來接連召開會議并下發通知全國部署火患排查，在各級地方政府以及相關部門的積極配合下，一大批火災隱患得到了及時整改，有效保障了當地市民的生命財產安全。

應急部部署全國火災防控

8月25日凌晨4時許，哈爾濱市“8·25”重大火災事故發生后，應急管理部迅速派出由消防局領導帶隊的工作組趕赴現場，應急管理部黨組書記黃明第一時間趕到部指揮中心，指導火災處置。火災事故發生當日，應急管理部消防局召開遏制重特大火災緊急調度會議，貫徹落實應急管理部黨組部署，對做好當前消防工作提出要求。

“哈爾濱‘8.25’重大火災充分暴露出了一部分社會單位消防安全責任不落實的問題，教訓十分慘痛，各級消防部門要在全面分析研判本地消防安全形勢的基礎上，立即行動起來，深入開展人員密集場所消防安全檢查。”與會的應急管理部消防局副局長瓊色要求，各級消防部門要以賓館飯店、醫院、養老院、桑拿洗浴、學校幼兒園、商場市場、公共娛樂場所、旅游景區等人員聚集場所為重點，認真檢查單位消防安全責任人和消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、疏散通道和安全出口暢通、用火用電用氣安全管理、微型消防站能力建設等方面的情況，對發現的火災隱患和消防違法行為，采取約談提示、曝光隱患、責令改正等形式，督促整改，嚴格執法。

8月27日，應急管理部黨組書記、副部長黃明在主持召開黨組會議和部長辦公會議時強調，各地要深入剖析哈爾濱“825”重大火災事故教訓，堅決整治休閑娛樂場所、“多合一”場所、彩鋼板搭建場所等安全隱患，嚴格落實各方責任，嚴防“小火亡人”等情況發生。“當前正值生產經營旺季，要把遏制重特大事故作為首要任務，始終保持如履薄冰的謹慎態度、居安思危的憂患意識、奮發有為的精神狀態，始終繃緊神經，不能有絲毫松懈、半點馬虎。”黃明表示。

8月30日，應急管理部消防局再次召開視頻調度會，就貫徹落實國務院領導批示指示精神和應急管理部工作要求，深入開展全國消防安全大檢查，著力做好當前火災隱患排查整治和應對各類災害事故的綜合性應急救援工作作出具體部署。

會議指出，各地要加大隱患排查整治力度，進一步落實嚴管嚴控措施。各地要以賓館飯店、商場市場、醫院養老院、學校幼兒園等為重點，分行業分系統組織開展消防安全大檢查。要組織人員密集場所、重點單位廣泛開展“六個一”活動，即：約見1次單位法定代表人或主要負責人，簽訂1份消防安全承諾書，開展1次消防安全自查，對建筑消防設施進行1次維護保養，組織1次全員消防培訓，組織微型消防站開展1次滅火和應急演練。同時，要加大執法力度，集中整治一批重大隱患單位，處罰一批久拖未改場所，警示教育社會單位落實主體責任，堅決扭轉火災上升勢頭。對隱患嚴重、拒不履責的單位場所及其責任人，要堅決頂格執法，以高壓態勢督改隱患，絕不能姑息遷就、養患成災。

9月3日，應急管理部黨組書記、副部長黃明在主持召開黨組會議和部長辦公會議時強調，要繼續對煤礦、危化品、尾礦庫、消防等重點行業領域深入開展專項整治，加大明查暗訪和通報約談力度，加大對工作實效的檢查力度，同時督促有關部門加強商貿、交通運輸等行業安全監管，全力防控重大安全風險，堅決防范重特大事故。

近日，國務院安委會依據《重大事故查處掛牌督辦辦法》對黑龍江省哈爾濱市“8·25”重大火災事故查處實行掛牌督辦，要求黑龍江省依照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規，抓緊開展事故調查，研究提出處理意見。事故調查報告經黑龍江省安委會審查同意、以省安委會文件報國務院安委會辦公室審核同意后，要向社會公布。事故結案后，事故調查報告和事故處理決定落實情況要及時報國務院安委會辦公室備案。

遏制火患成效顯現

8月25日凌晨，黑龍江省哈爾濱市松北區北龍溫泉休閑酒店發生火災事故，造成重大人員傷亡。正在外地調研的黑龍江省委書記張慶偉作出批示，要求哈爾濱市要全力做好現場搜救、傷者救治、人員排查，組織好善后工作，并及時向社會發布消息。并要求省市有關方面要組織徹查原因，省政府要部署開展全省消防隱患大檢查，對公共場所存在隱患的該停業要堅決停下來，對違法違規者依法堅決處理，杜絕此類事故的發生。

哈爾濱“8·25”重大火災事故發生，黑龍江省長王文濤第一時間趕赴現場指揮救援工作。次日上午，省長王文濤在會見由應急管理部消防局副局長羅永強帶領的應急管理部“8·25”火災事故指導工作組時表示，此次火災撲救中，消防部隊反應迅速、到場及時，各級指揮員靠前指揮、果斷決策，參戰官兵全力搶救被困人員，快速撲滅火災，最大限度地降低了人員傷亡和財產損失。

副局長羅永強傳達了應急管理部黨組書記、副部長黃明就火災事故提出的處置意見，要求進一步核實核準傷亡人數。調集全國專家查明火災原因，盡快向社會公布。吸取教訓，舉一反三，開展消防安全大排查大整頓，嚴防類似事故再次發生。針對后續處置工作，王文濤提出要嚴格按照應急管理部的要求，全力做好火災調查和后續的善后處置工作。立即部署在全省范圍組織開展安全生產大檢查。

為深刻吸取哈爾濱“8·25”重大火災事故教訓，切實做好青海省人員密集場所消防安全工作，8月26日晚，青海省各地消防部門深入轄區賓館、酒店、KTV等夜間營業場所開展夜查行動。據統計，行動當晚，全省共出動檢查組64個，檢查社會單位229家，發現火災隱患474處，整改316處，臨時查封2家。近期，青海省各級消防部門將繼續開展多種形式的消防安全檢查，全力保障社會面火災形勢持續平穩。

8月27日，海南省海口市瓊山區消防大隊深入轄區賓館飯店開展安全排查。檢查期間，消防監督員重點檢查了場所內消防安全責任制是否落實，消防設施、器材是否完好有效以及應急照明燈是否正常；安全出口、疏散通道是否暢通；電器線路敷設是否符合規范，油煙管道是否定期清理等情況。據統計，該大隊共檢查賓館酒店5家，發現隱患17處，現場整改14處，依法下發責令立即改正通知書2份。

為有效遏制人員密集場所火災隱患，8月27日晚，浙江省紹興市消防部門兵分多路，對該市酒店的消防安全進行突擊夜查。當晚，該市共檢查相關酒店單位88家，發現隱患167處，責令限期改正22處，臨時查封3處，責令停產停業1家，行政拘留1人。

哈爾濱“8·25”火災事故發生后，新疆巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒市公安消防大隊立即安排部署，對全市酒店行業進行全面排查，對存在火災隱患和消防不達標的單位進行了整改，及時排除了火災隱患。8月26日至29日，新疆庫爾勒市公安消防大隊已對53家重點單位進行了檢查，整改火災隱患89處。

繼一周前上海集中展開大型綜合體消防安全隱患大排查后，8月28日至29日凌晨，上海市消防部門又一次重拳出擊，對人員密集場所展開安全夜查行動，聚焦沿街商鋪、農村自建出租房、公共娛樂場所等人員密集區域。夜查期間，共發現火災隱患3873處，督促當場整改3401起，警告268起，臨時查封73家，責令“三停”單位123家，拘留25人。

8月29日，云南省消防總隊下發通知，在全省范圍內部署開展人員密集場所消防安全專項檢查，要求各地迅速行動，全力做好當前火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災事故發生。

為深刻吸取哈爾濱“8·25”火災事故教訓，堅決遏制重特大生產安全事故，確保全省安全生產形勢穩定，河北省安委辦8月底印發緊急通知進行安排部署。通知要求，各地各部門要突出重點領域隱患排查整治，杜絕人員密集場所發生重大事故。各地要在開展城市大型綜合體、高層建筑、“三合一”場所、電氣火災及電動車消防專項整治的同時，突出賓館酒店、商場超市、餐飲娛樂、旅游景區、車站、地鐵、學校、醫院、養老院和老舊住宅區等人員密集場所的隱患排查整治。對存在重大隱患的單位，要立即責令其停業整頓并依法上限處罰。

為進一步強化人員密集場所消防安全管理，8月31日上午，江蘇省消防安全委員會組織召開成員單位及人員密集場所消防安全責任人會議，省消防總隊總隊長周詳通報了當前全省消防安全形勢，并對人員密集場所消防安全專項檢查行動的《工作方案》進行了解讀。江蘇省政府副秘書長、辦公廳主任謝潤盛指出，要深刻吸取近期省內外較大火災事故教訓，開展人員密集場所消防安全專項檢查，依法依規督促整改一批火災隱患，關停一批不符合消防安全條件的單位場所，掛牌督辦一批重大火災隱患。

為確保消防安全萬無一失，8月31日夜，北京市消防總隊豐臺消防支隊持續開展消防安全夜查檢查，深入轄區賓館、飯店等人員密集場所開展火災隱患清查檢查，全力確保轄區平安。

為全力做好火災防控工作，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。近日，黑龍江省各地市陸續開展消防安全大檢查“百日會戰”督導檢查。9月1日，黑龍江省公安消防總隊“百日會戰”專項行動蹲點督導第二工作組深入齊齊哈爾市大商集團、新瑪特購物廣場、龍德裝飾材料有限責任公司等人員密集場所開展了安全檢查。檢查組發現齊齊哈爾市龍德裝飾材料有限責任公司存在地下餐廳安全出口封堵、廚房防火分隔措施不到位等消防安全隱患問題，立即責成轄區大隊對該單位地下餐廳采取了臨時查封措施，及時避免了隱患造成事故。“百日會戰”期間，佳木斯市公安消防支隊韓永江政委帶隊深入凱撒大酒店、佳木斯市海天大酒店、佳木斯市前進區如家賓館等消防安全重點單位的消防安全工作。

為有效預防人員密集場所火災事故的發生，連日來，安徽省淮南市消防部門集中警力、集中時間，統一開展“平安1號”錯時制消防檢查。針對檢查中發現的火災隱患，消防部門堅持嚴格執法、規范執法，嚴懲各種動態消防違法違規行為。行動期間，該市消防部門共檢查單位108家，查封10家，關停1家，有力震懾了各類消防違法行為。

近日，天津消防安全委員會召開全市火災防控工作會議，通報黑龍江“8·25”重大火災事故情況和市人大“一法一條例”執法檢查情況，部署開展人員密集場所消防安全檢查專項工作，有效遏制重特大火災事故的發生，全力維護全市消防安全形勢穩定。

此外，近段時間以來，山東、遼寧、江蘇、山西、四川、重慶、西藏等多個省市區積極部署人員密集場所消防安全專項檢查工作，各地消防監督執法人員通過召集賓館飯店負責人約談，采取突擊檢查和夜查，并對檢查中發現的火災隱患和消防違法行為，依法責令改正和查處，以確保各類火災隱患及消防違法行為整改消除到位。經過采取一系列的防范措施，各地在遏制人員密集場所重特大火災事故發生方面取得了突出成效。