文物古建隱患重重 消防安全治理刻不容緩

當地時間2018年9月2日19時30分左右，位于巴西里約熱內盧市的國家博物館發生了嚴重火災，這座剛剛在今年6月慶祝了200歲生日的拉丁美洲最大博物館瞬間被火苗吞噬，館內2000余萬件珍貴文物大部分被焚為灰燼，僅有10%左右的文物幸免于難。2000余萬件文化珍寶被毀，意味著拉丁美洲失去了一大批珍貴的歷史文化見證物，也意味著世界文化遺產遭遇不可逆轉的傷害。而這道深深的文化傷疤，相信巴西國人永遠難以忘記。

“不同于戰爭年代，和平時期發生的火災，其實完全可以通過有效地預防措施做到避免火災發生?！睒I界人士指出，如何盡最大努力保護好中國古建和文物不因人為疏漏而被損毀，巴西國博火災事件再次給我們敲響了警鐘。其實，在我國年年都有文保單位遭遇火災事故。據國家文物局統計，2017年我國共發生文物火災事故17起。

消防安全隱患重重

10月16日晚21時許，陜西省西安市周至縣瑞光寺突發大火。周至消防接警后迅速展開撲救，大火于次日凌晨4時左右被撲滅?？上У氖?，瑞光寺院內的天王殿被毀于一旦。據了解，瑞光寺始建于公元605年隋煬帝時期。由于原寺被毀，2000年在政府和社會人士的共同努力下，重修了瑞光寺……此次，被焚毀的天王殿是2013年動工修建，2017年3月18日正式投用，建造前后共投入400多萬。

8月15日凌晨，香港中環一級歷史建筑“永和號”唐樓毗鄰嘉咸街路旁一列排擋發生火災，消防員接到報警后緊急趕赴火場，經過半小時撲救將火撲滅。本次火災無人受傷，所幸“永和號”也絲毫無損。據介紹，“永和號”唐樓去年獲評為一級歷史建筑，位于威靈頓街120號，建于1880年至1894年間，迄今約有138年歷史。

7月30日22時20分左右，四川省自貢市大安區牛佛鎮順河街一處民房突然失火，當地消防部門接到報警后迅速展開撲救，7月31日凌晨2時30分左右，大火被成功撲滅。據了解，牛佛鎮迄今已有千年歷史，是國家級歷史文化名鎮，這里曾是川南有名的商埠和水碼頭，古鎮核心區王爺廟社區是中國第二批傳統村落，明清古街巷格局至今保存完整，擁有觀音寺、禹王宮、萬壽宮等3個省級和9個市、區級文物保護單位。此次，火災雖然沒有造成人員傷亡，但建筑損毀嚴重。

5月23日早上6時42分，北京消防119指揮中心接到報警，海淀區頤和園萬壽山闕畢臺附近起火。指揮中心立即調派頤和園中隊趕赴現場撲救，隨后，海淀消防支隊到場支援，7時左右全部撲滅明火。經核實，著火建筑為平房，磚木結構，屬于文物附屬建筑。過火面積3平方米，無人員傷亡。

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2018年2月，由國家文物局提供的數據顯示，2017年我國共發生文物火災事故17起。其中，全國重點文物保護單位發生火災6起，它們分別為：2017年3月6日浙江省蘭溪市諸葛長樂村望云樓火災事故、5月31日四川省遂寧市蓬溪縣高峰山古建筑群火災事故、6月18日清華大學早期建筑火災事故、10月30日內蒙古赤峰寧城縣法輪寺火災事故、11月18日河北張家口市張家口堡中營署舊址火災事故、12月31日青海玉樹新寨嘉那嘛呢附屬建筑查來堅貢佛堂火災事故。

此外，據相關數據統計，2012年至2016年5年間，國家文物局接報文物火災事故80余起，很多重要文物建筑在大火中，受到嚴重損毀甚至全部滅失。國家文物局副局長宋新潮表示，在各種威脅文物安全的因素中，火災一直是中國古城鎮和文物建筑最大的危險。由于文物有不可再生的屬性，一旦發生火災事故，損失巨大。

多部門部署文物消防整治

巴西國家博物館火災事故發生后，我國相關部門高度重視，立即部署開展文物消防安全檢查工作。

9月3日，應急管理部消防救援局下發通知，要求各地消防部門要聯合住建、文物、宗教等部門，立即開展文物建筑、博物館等公眾聚集場所消防安全檢查，督促文物建筑博物館等單位嚴格落實消防安全管理責任，預防火災事故發生。通知部署各地消防部門要聯合住建、文物、宗教等部門，立即開展文物建筑、博物館等公眾聚集場所消防安全檢查，督促其履行消防安全主體責任，逐項落實《文物建筑消防安全管理十項規定》，消除火災隱患。

巴西國博火災事故發生后，我國文物系統對火災防控高度關注，立即部署開展文物消防安全檢查。國家文物局副局長宋新潮帶領檢查組，赴故宮博物院、北京魯迅博物館、首都博物館等文物、博物館單位，現場檢查文物消防安全工作。宋新潮詳細詢問了各單位消防安全工作安排情況，檢查了消防安全責任和各項安全制度落實情況，查看了消防設施設備配置使用、用火用電管理和應急預案演練，以及日常防火巡查檢查、火災隱患排查整改等情況。宋新潮表示，文物、博物館單位要認真吸取巴西國家博物館火災教訓，全面排查和徹底整治本單位火災隱患和管理漏洞，切實強化各項安全措施，堅決遏制火災事故發生，確保文物安全。

9月7日，國家文物局印發了《關于加強文物博物館單位消防安全工作的通知》，要求各地立即組織開展文物、博物館單位火災隱患排查整治行動。在此次火災隱患排查整治行動中，通知要求將自身火災風險大、火災誘因多、使用強度大、消防技術手段不能滿足需求、消防安全管理問題突出的文物、博物館單位作為排查整治重點對象。通知同時明確，發生重特大文物火災事故的，要按照事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的原則嚴肅處理。對發生文物火災事故負有領導責任、監管責任和直接責任的人員必須嚴肅追責;涉嫌犯罪的，必須移送司法機關處理。

9月11日，應急管理部黨組書記、副部長黃明主持召開黨組會議和部長辦公會議，研究部署進一步加強重點行業領域安全監管等工作。會議強調，要主動汲取巴西國家博物館火災事故教訓，引以為戒、舉一反三，深入開展文物建筑、博物館消防安全大檢查，督促各地區和各單位壓實消防安全責任，全面排查風險，徹底消除隱患，嚴格監管執法，強化安全防范，堅決杜絕歷史性悲劇發生。

從9月13日召開的博物館和文物建筑消防安全大檢查工作電視電話會上了解到，應急管理部、文化和旅游部、國家文物局將立即組織開展博物館和文物建筑消防安全大檢查，集中查處一批典型違法行為，公開掛牌督辦一批問題嚴重單位。會議要求，要嚴格落實消防安全責任制、加大隱患排查和整改力度、完善消防安全防控體系、前置應急救援力量，對所有博物館和文物建筑要全面排查，特別是對全國2000余處有火災風險的“國?！眴挝缓?25個一、二、三級博物館，省級消防、文物部門要組織全部過一遍“篩子”，一家一家過、一間一間查，決不放過一處隱患。

10月9日，國家文物局舉行新聞發布會，對剛剛頒布的《關于加強文物保護利用改革的若干意見》進行解讀?！拔奈锇踩堑拙€、紅線和生命線，巴西國家博物館火災造成無法彌補的損失，令人惋惜?！迸c會的國家文物局局長劉玉珠表示，后續將繼續開展文物安全隱患排查整治，集中整治一批文物安全隱患，預防和遏制文物安全事件的發生。

據了解，巴西國博火災后，國家應急管理部、文化和旅游部、國家文物局9月初共同召開博物館和文物建筑消防安全大檢查工作電視電話會議，隨后出臺工作方案。在國慶節前，上述三部門已經完成了31個省份的第一輪博物館和文物建筑消防安全大檢查工作督查行動。