加強消防排查治理 遏制文物古建火災發生

文物和古建筑是歷史的積淀和寶貴的文化遺產，由于文物古建筑自身的特點及管理上存在的盲點，使其存在著大量的火災隱患，極易發生火災事故。藝術行業媒體人沐瑾撰文指出，我國千年的歷史長河中產生了不可計數的文物，但由于世代更替，能夠幸存下來的不及萬分之一。這些珍貴的文物或許不能用“投資-回報”的簡單算式來計算，但是它們卻是人類文明發展一路走來留下的珍貴足跡，它們的脆弱和不可再生性，要求我們動用最先進、最專業的保護措施。

巴西國家博物館“9·2”火災事故的發生，不僅是一場文化悲劇，也是給全人類的一次警醒。巴西博物館火災當日，我國應急管理部消防局立即下發通知，要求督促文物建筑、博物館等單位預防火災事故發生。各地消防部隊要到轄區文物建筑、博物館進行針對性熟悉演練，完善滅火救援預案。隨后，我國相關部門接連下發通知，要求各地有關部門結合近期火災特點立即開展消防安全大檢查工作，督促文物建筑博物館等單位嚴格落實消防安全管理責任，預防火災事故發生。在我國有關部門統一部署下，各級政府及相關部門立即展開行動，迅速開展文物古建筑、博物館等公眾聚集場所消防安全檢查。

各地排查消防安全隱患

巴西國家博物館火災事故發生后，我國文物系統高度關注，立即部署開展文物消防安全檢查。各地文物行政部門按照國家文物局要求，積極會同消防等部門，對轄區內文物、博物館單位廣泛開展消防安全專項檢查，集中整治火災隱患。

北京市文物局連夜召開會議安排部署，派出6個檢查組，已對40余家文物、博物館單位開展了消防檢查，對存在突出隱患和問題的單位提出了明確整改要求。山西省文物局印發通知要求做好文物建筑和博物館消防安全工作，并將于近日召開全省文物安全工作會議再動員再部署。浙江省文物局結合本省實際，重點開展了文物、博物館單位電氣火災隱患排查整治專項行動。貴州省各級文物、消防和宗教等部門組成聯合檢查組106個，已檢查文物、博物館單位225家，督促整改火災隱患272處。甘肅省文物局、消防總隊對省博物館等重點文物、博物館單位開展了消防安全專項檢查，督促落實消防安全主體責任。天水、武威等市級文物、消防部門聯合行動，對多家重點文物、博物館單位開展了消防檢查。

此外，應急管理部、國家文物局等部門也多次下發通知，部署加強文物建筑、博物館單位火災防控工作。

9月6日，貴州省消防總隊聯合文化、文物、宗教等部門，深入開展博物館和文物古建筑火災隱患排查整治行動。當天上午，貴州省消防總隊總隊長蔡衛國、省文物局副局長羅青松等領導率隊，聯合對貴州省博物館、國家級文物保護單位貴陽市甲秀樓進行消防安全檢查。針對貴州省博物館消防設施未保持完整好用、疏散通道被堵塞、消防控制室值班人員未持證上崗等問題進行了現場督辦。

9月21日，北京市委副書記、市長陳吉寧先后到中華世紀壇藝術館、白云觀、湖廣會館調研檢查博物（展覽）館、文物保護單位消防安全情況。陳吉寧分別來到上述單位的微型消防站、中控室、消防栓設置點、餐廳、廚房及居所，檢查了設備設施運行及人員操作、值班值守、應急響應、電線電路等消防安全情況。陳吉寧指出，博物（展覽）館收藏著大量文化瑰寶，文物古建筑是寶貴的歷史文化遺產。各區、各有關部門和單位要認真吸取國內外火災事故教訓，按照市委、市政府工作部署，堅持安全第一，切實增強消防意識，提高火災防范能力。消防、文物、安監等部門要對全市域博物館、展覽館、文物保護單位進行全面消防安全檢查，對不符合消防安全標準的堅決整改、限期完成。

9月25日至10月13日，由甘肅省文化廳、省文物局、省消防總隊組成聯合檢查組，開展了全省博物館和文物建筑消防安全大檢查。聯合檢查組還研究制定了《甘肅省三級以上博物館和具有火災危險性的全國重點文物保護單位消防安全大檢查工作方案》，分6組對全省14個市州、42個縣區、2個省直文博單位進行了檢查。

為落實《山西省博物館和文物建筑消防安全大檢查實施方案》，進一步推進消防安全大檢查深入開展，9月26日，山西省文物局、省消防總隊對各市文物行政部門領導，一級博物館、部分二級博物館和全國重點文物保護單位負責人進行了集體約談。約談會上，山西省文物局副局長寧立新指出，山西省是文物大省，博物館和文物建筑防火任務十分艱巨。巴西遭遇的這場文化災難，給予我們以深刻的警示。從巴西國家博物館火災事故反思山西省博物館和文物建筑消防安全現狀，要堅持問題導向，切實火災風險減到最小，確保博物館和文物建筑安全。

10月5日上午，河南省消防總隊副總隊長張修棟來到衛輝市檢查文物古建筑消防安全專項治理暨國慶安保工作，張修棟認真聽取了衛輝市消防大隊在博物館文物古建筑消防安全治理方面采取的措施和取得的成效，詢問了比干廟負責人在消防安全專項治理中的具體做法。“巴西國家博物館發生大火，致使2000多萬件珍藏品全部毀于火海，損失無法估量，教訓極其深刻。”張修棟在檢查中指出，衛輝市歷史悠久，轄區內有著大量的文物古建筑，消防安全極為重要，消防部門和文化部門要加強溝通協作，共同做好消防安全工作，排查消除轄區內的博物館文物古建筑火災隱患，確保博物館文物古建筑場所的消防安全。

10月8日至31日，江蘇省文物局聯合省公安廳等單位組成檢查組分赴各地進行全省重點博物館和文物建筑安全大檢查行動。檢查采取聽匯報、查臺賬、現場檢查、情況反饋等形式，現場檢查對象主要包括各地三級以上博物館及其他重要文物收藏單位、有重大火災隱患的全國重點文物保護單位等，檢查結果將向全省通報。

10月17日，湖北省消防總隊、省民宗委、省文化廳、省旅游委、省文物局印發全省博物館和文物建筑消防安全大檢查工作方案，成立10個檢查組，抽調34名文物、消防領域專業技術人員和管理人員，以消防安全管理、安全疏散、消防設施器材、電氣安全、用火及危險品管理等5個方面35項檢查內容為重點，對全省46家三級以上博物館和79處具有火災危險性的全國重點文物保護單位逐一進行消防安全檢查，排查發現隱患414處。

10月23日上午，四川省消防總隊工作組到廣德寺開展了消防安全交叉檢查工作。到達廣德寺后，工作組首先強調了文物古建筑單位消防安全管理的重大意義，要求廣德寺相關責任人認清形勢，以高度負責任的精神認真開展本單位火災隱患排查工作，把各項消防安全設施落實到位。檢查期間，工作組從硬件設施、軟件資料兩方面入手，一方面對寺廟內部消防水源是否充足、消防設施器材是否完好有效、電氣線路是否存在隱患、用火用電是否符合要求、疏散通道是否暢通等情況進行了檢查培;另一方面，還重點檢查了寺廟微型消防站建設、演練培訓記錄、防火巡查記錄、安全職責分工和落實情況等文字資料，并針對情況作了詳細記錄。

……

此外，河北、山東、天津、新疆、內蒙古、吉林、黑龍江等多個省區市在此次文物古建筑、博物館消防安全隱患排查中也取得了階段性成效。

據了解，期間，我國各級相關部門根據博物館和文物建筑消防安全大檢查工作方案，共組織了5013個檢查組。各地檢查組檢查了30854家博物館和文物建筑，發現問題隱患69688項，督促整改61168項，拆除文博單位內及周邊私搭亂建違章建筑836處，臨時查封、關停火災危險場所89處，曝光火災隱患和違法行為498家，掛牌督辦重大火災隱患單位14家。同時，推動地方政府、文化、文物部門和社會單位投入消防經費4.44億元，大檢查取得了階段性成果。

首輪督查曝光問題抓整改

10月24日，國家文物局公布全國博物館和文物建筑消防安全大檢查首輪督查結果。結果顯示，我國一些博物館和文物建筑仍存在較為嚴重的火災隱患和問題，包括多家一級博物館，如江西省博物館、青海省博物館、沈陽故宮博物院、四川省博物館等。

據了解，9月13日，應急管理部、文化和旅游部、國家文物局聯合召開博物館和文物建筑消防安全大檢查工作電視電話會議之后，9月19日至29日，由上述三個部門組成的12個聯合督查工作組，分赴31個省份對大檢查情況進行了首輪督查。工作組每到一省，首先通報巴西國家博物館火災情況以及我國博物館和文物建筑消防安全形勢，強調各地要認真汲取教訓、引以為戒，對各地組織安排大檢查、約談重點博物館和文物建筑單位責任人、加強消防安全措施等工作進行了督導。同時，通過明察暗訪，在每省至少檢查了1個地級市博物館和文物建筑消防工作，抽查兩家重點博物館和兩處以上全國重點文物保護單位，對檢查發現的隱患和問題進行了現場反饋，提出整改要求，并認真匯總每省督查情況，提出改進消防工作的意見。

國家文物局通報表示，從首輪督查和各地自查上報情況看，當前我國一些博物館和文物建筑還存在較為嚴重的火災隱患和問題，消防安全形勢不容樂觀。首輪督查發現的火災隱患和問題中，電氣火災隱患突出。電氣故障占比近40%，與近年來電氣火災事故在文博單位火災事故中的占比相符合，再次說明電氣故障仍是文博單位火災事故最主要誘因。一些博物館和文物建筑單位對消防設施設備日常維護保養不到位，未按要求進行檢測評估，對過期陳舊或者損壞的設施設備未及時更換，導致設施設備效能受損或者陷于癱瘓。

據了解，在此次督查中被通報單位主要發現以下問題：江西省博物館消防責任未落實，單位自身與外包公司職責范圍不清。天津市鹽業銀行舊址控制室值班人員對自己職責不清，現場檢查時有離崗現象等。在電氣火災隱患方面，青海省博物館部分電氣線路敷設凌亂，未采取防火保護措施。中國歷史文化名村貴州黔東南榕江縣大利村部分村民私拉亂接電線，使用超過用電負荷的大功率設備。沈陽故宮博物院則因為消防設施維護保養不到位被點名。四川省博物館在屋頂違章搭建臨時庫房，通道堆放大量雜物，消防設施不能正常使用，室外消火栓損壞不能及時出水。新疆維吾爾自治區博物館個別辦公室違規使用熱水壺等大功率電器，樓梯間、配電室堆放雜物，部分出口缺少疏散指示標志等。

據悉，督查期間，12個聯合督查工作組隨機抽查了145家博物館和文物建筑單位，發現510余項火災隱患和問題，其中電氣故障火災隱患170余項、消防設施設備配置和維護保養使用問題140余項、應急處置能力不足問題100余項、安全管理不到位問題100余項。針對首輪督查和各地自查情況，國家文物局將會同應急管理部、文化和旅游部梳理總結，督導各地開展好博物館和文物建筑消防安全大檢查工作。

“部分文物古建筑、博物館單位消防安全漏洞多有歷史原因，很多單位建館時間長、文物存量大，歷史上對文物安全管理比較弱化，導致消防安全制度、設施、人力存在問題。”北京市政協文史和學習委員會原副主任、市文物局原局長孔繁峙對此表示，這次大檢查非常好，應該以巴西國博火災為鑒，對全國文博單位進行一次消防安全提升。

業內人士指出，首輪督查，增強了各地政府及文物、消防部門消防安全意識，有力促進和及時指導了各地博物館和文物建筑消防安全大檢查工作，為開展好下一輪督查，加強博物館和文物建筑消防工作，奠定了良好基礎。

據悉，三部門近期將赴各地開展第二輪督查，對各地開展大檢查和落實整改情況進行再督查，對首輪督查發現隱患問題整改情況進行復查，并集中曝光一批存在重大火災隱患、整改不力的文物、博物館單位，約談相關責任人。