新技術集成創新提升應急報警能力的系統思考

實現火災涉險區域全體人員的早期有效報警，是減少人員傷亡和財產損失的關鍵環節。以基于位置服務技術LBS（Location Based Service）實現火災手機報警為核心，連接通訊三大運營商、微信、支付寶，連接現有各類消防信息系統，聯動視頻監控，集成云計算、區塊鏈、AI等新技術，助力智慧消防全過程的全員管理。本文以LBS火災手機報警技術為實例，就新技術集成創新提升應急報警能力，進行了系統思考。創新思路上，可從火災報警、消防管理，延伸、衍生為應急管理服務，用于應急教育訓練，參與風險監測、救援協調、應急預案管理、防汛抗旱、地震和地質災害救援、危險化學品安全監督管理、安全生產管理、救災和物資保障、森林防火等。

1 系統綜述

面對火災事件全過程、全生命周期的消防處置，需要區分關鍵的少數、次要的多數，要把主要精力、主要措施、主要經費投入到關鍵的少數環節，要爭取小投入，見大效果。LBS火災報警系統，區別于傳統的物理火災報警裝置設備，可無縫銜接火災自動報警系統，探測火災早期特征、發出火災報警信號，為人員疏散、防止火災蔓延和啟動自動滅火設備提供控制與指示，及時覆蓋更多的危險危急人群，延伸和放大火災自動報警系統的作用。

LBS火災報警系統，由下列信息源、信息通道、信息終端三部分組成：

1.1 信息源，火災報警信息源可分為人工信息源、自動化信息源。人工信息源，有來自119報警中心的信息源，有現場人員手機發出的信息源，有夜班保安人員、巡邏人員發起的信息源，有一線現場目擊人員發起的信息源，有現場人員互動群發的信息源。有現場工作人員手動按鈕、設備、設施發起的信息源，包括消防控制室、視頻監控室值班人員發起的信息源。自動信息源，有消防信息化系統輸出的信息源，有視頻-消防系統聯動發起發出的信息源，有人工智能AI發出的信息源。

1.2 信息通道，LBS火災報警系統的基站，將消防監控系統、有線/無線通訊、119報警指揮中心、云計算平臺、三大通訊運營商、微信、支付寶連接在一起。通過各類消防系統接口協議與LBS火災報警系統基站實現互聯互通，并遵循內網、外網安全保障要求，保證信息安全前提下報警。

1.3 信息終端，通過集成開發技術，將手機/無線電話、座機/有線電話、就近的廣播、聲光終端，變成火災報警器。通過手機/座機電話全方位調動，使手機并發啟動微信、支付寶、短信、響鈴、震動。通過手機讓火災現場危險人員與外界多渠道、多形式、多手段互動。具備操作權限的安全管理技能人員群體，可通過手機信息終端，反向操作消防設施、開關、按鈕，實現遠程遙控消防設備儀器，實現多人順次操作，強化操作薄弱環節，預防操作斷檔延誤損失。

火災事故減少傷亡工作，走好最后一公里，爭取極大減少傷亡人員數量和同期下降比例。進行組合創新，集成各類新技術、新理念，實施“最后一公里”策略，實現業務模式的最后一公里、應用場景的最后一公里、高新技術集成的最后一公里、關聯人員人群協同的最后一公里、局部區域/局部空間/局部時空的最后一公里、信息互聯互通的最后一公里、應急事件預報預警報警的最后一公里，可進一步細分細化最后一公里的具體對策措施。

2 系統網絡架構

LBS火災報警系統，也是一個網絡平臺，通過認證的安全機制，連接消防中控室網絡，連接視頻監控室網絡，連接互聯網和移動互聯網，連接中國移動、聯通、電信三大運營商，連接微信和支付寶，連接云計算平臺。LBS火災報警系統，連接轄區范圍的市和區、縣人民政府的消防安全監控系統，與轄區內“消防安全監控系統”互聯互通，對應集成管理分配安全權限，加入本土火災防范和預警機制。LBS火災報警系統可為社會化的消防工作網絡建設添磚加瓦。系統網絡架構見LBS 火災報警網絡系統圖。

3 系統的主要性能

3.1 兩分鐘報警

消防專家表示，火災發生時通常只有短短2分鐘的逃生時間，但大多數民眾錯誤地認為至少有5分鐘逃生時間。LBS火災報警系統實現2分鐘內人工或自動報警，在存量消防傳感器、設施設備、系統平臺、人工與自動化基礎上，增量開發與集成LBS功能，3大運營商通訊功能，手機加座機+存量聲光報警裝置+人工呼叫行為功能，微信加支付寶/城市服務并發功能，119報警集成與互聯互通功能，消防監控加視頻監控聯動功能，現場工作人員或一線人員手機視頻直播網上發現、一鍵上報功能，人聯網、物聯網互動疊加放大，實時并發報警保障功能，現場工作人員或一線人員發起LBS微信報警現場組網、組群功能，人工與人工智能結合報警功能。兩分鐘報警流程見火災預警報警事件流程圖。

3.2 支持滅火救援

LBS火災報警系統配合滅火救援/事故處置全過程，在企業微信的關聯人群中，實現指揮、調度、會商?？蓪崟r、及時建立領導前線、后勤全關聯體系工作圈群?？筛鶕馂膰乐爻潭?、級別自動擴大縮小群規模，可內外有別分別建立內群、外群、混合大群、指揮群、群眾群，便于呼叫、呼救、互救、搜救、幫助受困人員。119火警電話實施幾十年，廣泛普及，深入人心。LBS火災報警系統，將119由單一、單項的一對一火災報警功能，技術上可擴展為雙向互動功能，使預警報警時效疊加放大。

3.3 防火檢查

防火檢查涉及人員，多數人在檢查過程中處于移動狀態，幾乎身邊都有手機，幾乎都使用微信和支付寶，幾乎都是工作在崗人員，適合結合企業微信應用開展檢查工作，通過技防手段，提高檢查效果和效率。檢查過程中，LBS火災報警系統可在手機端實現輕應用場景功能，比如可填報簡單的、字數較少的表單，可現場錄音、錄像，可保留檢查地圖軌跡，可自動保存參與檢查的人員及崗位職務名單，可揚長避短、實現手機端與PC端的分工協作功能;可結合物聯網技術，比如信標連接、設備設施二維碼連接、消防系統無縫連接，部分自動生成檢查記錄、檢查日志或檢查表單，可減少紙質填報項目和內容，提高自動化、信息化水平。

3.4 火災隱患整改

LBS火災報警系統輔助實現火災隱患整改，單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。對違反消防安全規定的各類行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實，違反各項規定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查?；馂碾[患整改工作所涉及人員，多數人處于移動狀態，適合移動輕應用場景。火災隱患整改工作中，可現場錄音、錄像，可保留整改走訪地圖軌跡，可自動生成、保存參與火災隱患整改的人員及崗位職務名單，可自動化形成規范化的隱患整改報告、報表。

3.5 值班查崗監管考核

通過LBS火災報警系統與原有消防報警系統、視頻監控系統互聯互通，借助視頻監控和語音提醒，可建立火災消防聯動系統，在視頻微信直播中，實現全天候、全體人員全覆蓋，在線監測聯網單位值班人員情況。比如對于值班操作群體，可查在脫崗情況，可了解瞌睡、干私活、打游戲、玩手機、執勤、巡邏巡視、履行值班職責等情況?？蓞^分白天、夜間應用場景，采取針對性對策措施，同時兼顧人性化管理、隱私規避。

3.6 宣傳教育和培訓

LBS火災報警系統提供宣傳教育培訓子系統，與原有宣傳教育和培訓信息系統實現互聯互通。為適應消防安全專兼職人員較大的流動性，通過培訓讓新上崗工作人員，及時、盡快了解掌握LBS火災報警系統。LBS火災報警系統可建立微信培訓群。可在微信/支付寶的城市服務/添加119消防服務，公示、提醒和邀請公眾參與互動轄區內的預警、報警培訓公益服務。有統計顯示近八成火災是由于公眾消防安全意識缺位造成，加強宣傳教育培訓，是消防工作的重要環節。

3.7 應急疏散預案和演練

為提高火災發生現場相關工作人員的實戰保障能力，通過組織定期、不定期演練LBS火災報警系統，發現、消除火災隱患，減少管理漏洞，保障火災救援系統處于可用正常狀態。LBS火災報警系統可建立微信演練群，讓演練現場的公眾也可參與其中，擴大消防的公益效果。可開展系統集成/組合搭配演練，可人工與AI組合演練，可VR演練，可手機視頻教學演練。

3.8 領導盡職免責保障

貫徹2016年中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》“盡職照單免責、失職照單問責”精神。LBS火災報警系統可為“盡職照單免責、失職照單問責”服務，可貫徹落實和體現“消防權責一致、依法履職、失職追責、盡職免責”?？赏ㄟ^LBS火災報警系統貫徹落實群防群治，可實現消防安全“電子網格化”管理，可實現權力責任、監管對象、綜合檢查、工作計劃、單項任務、隱患治理等的清單信息化管理。LBS火災報警系統，具備火災發生回溯有效存儲時間段的區塊鏈數據庫記錄憑證功能，具備防偽、防篡改、防丟失功能，具備人聯網、物聯網全記錄自動報告生成功能，具備火災過程復盤功能，為領導盡職免責減責，提供客觀依據保障。上述八個主要性能關系見LBS 火災報警系統八大性能關系圖：

4 火災群體應用

涉及火災的消防群體及系統應用場景描述如下：

4.1 消防組織網絡

涉及火災的消防群體，可多維度分類，為便于LBS火災報警系統的用戶管理，可對系統涉及的組織、人群、場所/場合進行分類劃分，明確各自責任和權利，將相關的輕應用場景納入LBS火災報警系統，進行移動管理。對照消防安全重點單位的消防安全職責，LBS火災報警系統，可優先滿足消防安全重點單位的需要，圍繞消防安全職責實現動態管理、全程管理、全員管理、質量管理。LBS火災報警系統，可為貫徹執行社會單位消防安全職責提供有效、有用的保障手段。

4.2 LBS系統企業微信群

根據消防管理場景，在LBS火災報警系統中，分別建立有微信火災報警群、消防組織網絡群、消防組織網絡工作群。企業微信群，以單位安全人員團隊為單元，消防中控室為單元，視頻監控室為單元，建筑物為單元，園區、社區、物業為單元;也可以省市區縣垂直管理為單元，以消防總隊、支隊、大隊為單元，以街道、鎮鄉、家委會、村委會為單元。LBS火災報警系統微信群，包括報警群、消防演練群、消防培訓群、消防志愿者群等，有的是企業微信群，有的是公眾號微信群。在“全民消防”的社會化建設中，發展消防志愿服務是不可或缺的重要一環。在LBS火災報警系統中，可根據消防志愿者組織管理的需要，發展、擴展并動態管理相關志愿者人員，納入消防組織網絡系統。

4.3 保險服務消防

在平時已有各級、本級、跨級的LBS火災報警系統企業微信群基礎上，根據火災公眾責任保險單位的實際，根據火災保險人、投保人、被保險人情況，納入消防微信群組織管理體系，發展、擴展并動態管理相關保險關聯人員，可把相應建立的各類消防保險企業微信群、消防保險公眾號微信平臺，納入消防組織網絡系統。國家鼓勵、引導公眾聚集場所和易燃易爆危險品的企業、組織投保火災公眾責任保險;鼓勵保險公司承?；馂墓娯熑伪ｋU。保險人可以對被保險人遵守約定的情況進行檢查，向投保人、被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面建議，投保人、被保險人應該認真付諸實施。保險和消防的合作是社會大潮流。

5 技術先進性

LBS火災報警系統的技術先進性，移動互聯網、區塊鏈、物聯網、大數據、5G、邊緣計算、人工智能等技術應用，有些已經、有些將逐步進入成熟期，這些技術將在智慧城市、平安城市的建設、運行和服務中發揮重要作用，使得火災報警數據的開放共享、深度挖掘成為可能。LBS火災報警系統的技術亮點如下：（1）通過先進的技防手段，組合開發人防、物防資源，發揮三合一資源優勢;（2）實現2分鐘內到實時報警，第一時間報警;（3）覆蓋火災危害有效半徑內的全體人員，贏得寶貴的早期疏散逃生時間;（4）與現有消防系統互聯互通，實現自動化報警、智能報警;（5）火災現場發現者群體多渠道多手段第一時間可報警，可連鎖報警，提高報警保障能力，將現場人員身邊最常用的手機變為火災報警器;（6）將消防網絡涉及到的全體人員在虛擬空間連接成為一個整體，讓一線人員、操作人員、管理人員、領導人員、監管人員互聯互通、實時互動;（7）實現火災報警全轄區覆蓋、全天候覆蓋、全體關聯人員覆蓋;（8）應用區塊鏈技術，客觀記錄消防所有專兼職關聯崗位的履行職責情況，為盡職免責服務、為獎罰分明服務。

6 “8·25哈爾濱北龍溫泉酒店火災”20人死亡的借鑒意義

以2018年8月25日哈爾濱北龍溫泉酒店20人死亡的火災為例，酒店二層平臺靠近西墻北側頂棚懸掛的風機盤管機組處，電氣線路短路形成高溫電弧，引燃周圍塑料綠植裝飾材料并蔓延成災。LBS火災報警系統，可讓火災現場的115位入住客人和其他人員的手機、房間座機電話同時報警響起來，在最佳疏散時間段逃離火災400平方米現場。比119接到火災報警還提前24分鐘。飯店管理人員還可通過本系統的演練子系統在定期演練中培訓酒店員工的實戰消防能力。本系統的119接口互動子系統，可在消防支隊指揮中心接到報警的同時，通過電話反向面向火災現場方圓400平方米范圍內的115位客人和其他人員的手機、房間座機電話，自動呼叫打通報警。在消防隊伍趕到前實現自救互救。LBS火災報警系統重點關注火災黑色2分鐘內的救生滅火。

打蛇打七寸，通過集成基于位置服務LBS為核心的系列新技術，將人人都有的手機變為火災報警器，實現火災初期及時疏散逃生，最大限度減少人員傷亡。LBS手機火災報警系統，實際上站在現有傳統消防系統巨人肩膀上，生長疊加的增量消防信息系統。通過2分鐘報警等八個子系統功能，提升火災消防工作效率、效能，并可進一步衍生、延伸到各類應急管理場景、場合。