危化品安全隱患排查在全國(guó)展開

2018年12月2日，國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議，通報(bào)河北省張家口市“11·28”重大燃爆事故情況，分析危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在問(wèn)題，就抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。

“要深刻認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，不斷健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)抓長(zhǎng)嚴(yán)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。”與會(huì)的國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、應(yīng)急管理部黨組書記黃明強(qiáng)調(diào)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全是安全生產(chǎn)的重中之重，要以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。

11月29日上午，河北省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議在張家口市召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從張家口市“11·28”爆燃事故中深刻汲取教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，突出問(wèn)題導(dǎo)向，全面排查整改，扎實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

王東峰指出，要全面排查整改安全隱患，下大力解決突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。張家口“11·28”爆燃事故，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，令人十分痛心，再次敲響了警鐘。我們一定要切實(shí)引以為戒，強(qiáng)化“隱患就是事故、事故就要處理”意識(shí)，在全省各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)深入開展安全隱患大排查大整治行動(dòng)，堅(jiān)決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

河北省張家口市“11·28”重大燃爆事故發(fā)生后，湖北應(yīng)急管理廳11月29日發(fā)布緊急通知，通知要求，各地、各有關(guān)部門要深刻吸取這次事故教訓(xùn)，迅速組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查，大檢查時(shí)間從即日起至2018年12月底。此外，通知還要求，各地、各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。

12月2日，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議后，安徽省接著召開全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議。在本次會(huì)議上，大會(huì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)宣讀了安徽省委書記李錦斌、安徽省長(zhǎng)李國(guó)英在國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故的通報(bào)》上作出的批示。省委書記李錦斌在批示中指出，當(dāng)前正值冬季，是事故易發(fā)期、高發(fā)期，要以深入推進(jìn)“鑄安”行動(dòng)為抓手，立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好防凝、防凍、防泄漏、防火、防爆等安全措施落實(shí)，全面排查、及時(shí)消除各類隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。省長(zhǎng)李國(guó)英在批示中指出，要按照國(guó)務(wù)院安委辦要求，對(duì)我省每一座化工廠就嚴(yán)格廠區(qū)規(guī)劃布局、嚴(yán)格化工生產(chǎn)過(guò)程操作、嚴(yán)格化工企業(yè)下水管網(wǎng)安全管理及強(qiáng)化化工廠區(qū)外車輛停放管理、加強(qiáng)危化品事故應(yīng)急處置預(yù)案等進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除各類隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

12月5日，四川省政府安辦召開全省安全生產(chǎn)調(diào)度暨危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議，要求各地各部門深刻汲取河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故教訓(xùn)，確保歲末年初各地區(qū)、各行業(yè)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。歲末年初，是安全事故多發(fā)頻發(fā)時(shí)期。會(huì)議指出，要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加強(qiáng)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、民航等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范，扎實(shí)開展隱患排查和專項(xiàng)整治。會(huì)議要求，各地各部門要抓緊成立安全專家隊(duì)伍，下沉基層開展全覆蓋檢查指導(dǎo)，真正把安全風(fēng)險(xiǎn)摸清，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把措施抓實(shí);省政府安辦成立的12個(gè)綜合指導(dǎo)組要盡快赴21個(gè)市州開展蹲點(diǎn)指導(dǎo)，按照“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題就是最大問(wèn)題”的要求，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確辦結(jié)時(shí)限，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，逐一落實(shí)銷號(hào)，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦會(huì)議精神，山西省安委辦12月初下發(fā)通知，決定在全省開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)儲(chǔ)存設(shè)施隱患排查整治行動(dòng)，時(shí)間從2018年12月初開始到2019年1月31日結(jié)束。據(jù)了解，此次整治排查的內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)位于廠區(qū)邊界的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所臨近公路和村莊等人員活動(dòng)場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)、化工廠區(qū)外車輛停放管理方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等三方面。整治行動(dòng)采取企業(yè)自查自整，市、縣部門抽查，省級(jí)部門突查的方式進(jìn)行。重點(diǎn)檢查涉及氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣、碳四、二甲醚、液氨、液氯、液氧儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。山西省政府安委辦要求各級(jí)部門從嚴(yán)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要實(shí)施嚴(yán)厲的行政處罰;發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，要及時(shí)掛牌督辦;存在可能導(dǎo)致事故的重大安全隱患，要立即責(zé)令停用設(shè)施或停產(chǎn)整頓。

陜西省安委會(huì)辦公室12月中旬下發(fā)通知，安排部署在全省開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全大排查大整治。通知明確，從即日起至2019年6月底，對(duì)全省范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)排查整治涉及氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)周邊安全距離及危運(yùn)車輛安全隱患，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)充裝管理等。通知要求，要加大安全檢查力度，對(duì)排查出的重大風(fēng)險(xiǎn)，要督促企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，強(qiáng)化隱患治理。重大隱患要提請(qǐng)陜西省安委會(huì)辦公室掛牌督辦，陜西省安委會(huì)辦公室還將對(duì)大排查大整治工作開展不定期檢查。

12月14日，河南省應(yīng)急管理廳下發(fā)通知，從即日起至2019年3月20日，在全省開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。據(jù)了解，本次重點(diǎn)檢查企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)情況，專項(xiàng)排查氯乙烯企業(yè)廠區(qū)規(guī)劃布局是否合理，氯乙烯氣柜設(shè)計(jì)、安裝是否合規(guī)，周邊有沒(méi)有重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)、居民區(qū)或緊靠交通要道，安全保護(hù)措施是不是完備有效。河南省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”期間將加大檢查力度，增加檢查頻次，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)、成品油油庫(kù)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法嚴(yán)肅處理，同時(shí)壓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，確保把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生前面。

湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。12月14日，湖南省安委辦發(fā)布通知，全省展開危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置等所有環(huán)節(jié)，以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀黝I(lǐng)域，全面強(qiáng)化安全監(jiān)管。根據(jù)通知要求，湖南省立即啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)再核實(shí)工作，確保實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的全面排查。在此基礎(chǔ)上，各地危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門將聯(lián)合開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣市區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)效性，湖南省安委辦計(jì)劃組織10支專家服務(wù)隊(duì)，集中深入全省危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣市區(qū)，進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查。

12月19日上午，山東省政府召開全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)電視會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)情況、分析面臨的形勢(shì)，安排部署下一步工作。山東省副省長(zhǎng)劉強(qiáng)在出席本次會(huì)議時(shí)指出，山東省危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多、危險(xiǎn)性大，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)。要深刻汲取河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故教訓(xùn)，堅(jiān)持依法監(jiān)管、源頭防范、風(fēng)險(xiǎn)管控、系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作。突出重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把項(xiàng)目落地關(guān)，全面排查整治安全隱患，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，有效防范和堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，形成齊抓共管、綜合治理的強(qiáng)大合力，推動(dòng)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

此外，北京、天津、河北、云南、貴州、遼寧、吉林、黑龍江、新疆、寧夏等省區(qū)市為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦召開的全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議，也進(jìn)行了精心安排、周密部署。