1969年,經毛澤東提議,在周恩來的具體指導下,陳毅、徐向前、葉劍英、聶榮臻四位老元帥一起座談國際形勢,提出了很多基本符合當時國內外實際的看法和觀點,為決策層調整中國的外交政策、發展中美關系以及緩解中國的安全壓力,作出了特殊貢獻。
讓四老帥研究國際形勢
1969年2月19日,毛澤東在一次會議上說:“國際問題有些怪,美英報紙經常吹蘇聯要出問題,蘇聯在遠東搞演習,又不聲張。”他當即提議,由陳毅掛帥,葉劍英、徐向前、聶榮臻參加,研究一下國際問題。
1969年3月“珍寶島事件”發生后,毛澤東認為,中蘇之間交戰了,就給美國人出了個“題目”,好做文章。
這年6月,周恩來向四位老帥強調:“主席交給你們這個任務(注:指研究國際問題),是因為主席認為還有繼續研究的必要。”與此同時,周恩來指示有關部門,有關國際問題的重要文件、資料,應及時送給陳毅、徐向前、葉劍英、聶榮臻四位老帥。
現有的材料顯示,在“珍寶島事件”后,四位老帥根據討論結果,曾寫出過書面報告《從世界森林看一棵珍寶樹》送周恩來、毛澤東。四老帥在報告中認為,蘇聯的戰略重心在歐洲,它在中蘇邊境挑起事端,是為了在歐洲結出果實。鑒于目前中蘇關系緊張,中國應緩和對美關系,并以此為契機,打開中國外交新局面。四位老帥的報告引起了毛澤東的注意。
據熊向暉回憶,從1969年6月7日至7月10日,“國際形勢座談會”共開會6次,19個小時。最后,根據討論結果,四老帥寫出了《對戰爭形勢的初步估計》的書面報告,由陳毅定稿,報告周總理。
與當時的“大規模侵華戰爭迫在眉睫”的宣傳不同,四老帥認為,“從目前情況看,美帝、蘇修單獨或聯合打中國,或糾集日本、印度等國一起打中國,現在都有困難。”
"關于中美蘇大三角戰略關系,他們認為,中蘇之間的矛盾大于中美之間的矛盾,美國和蘇聯之間的矛盾大于中蘇之間的矛盾,并指出,蘇修擴張是擠美帝的地盤,美蘇之間的斗爭是“經常的”、“尖銳的”。
四老帥建議可“聯美抗蘇”
"與四老帥對國際形勢的判斷相同,美國也在尋求與中國緩和關系。7月21日,美國國務院宣布:放寬對美國旅游者購買中國貨物的限制;放寬美國公民去中國旅行的限制。對此,四老帥認為,兩個“放寬”,步子雖然不大,但表明了美國的態度:拉中國,反蘇聯。對此,四老帥表示:“我們要繼續觀察,必要時向中央提點參考性的建議。”
1969年8月27日,外電報道,美國中央情報局長赫爾姆斯向記者透露:蘇聯可能對中國的核設施發動先發制人的打擊。一定意義上,美國是在向中國傳達一種示好信息:美國不愿意與蘇聯一道對中國進行核訛詐。
"面對蘇聯咄咄逼人的嚴峻形勢,8月28日,中共中央下達加強戰備的命令,包括趕修防核工事。但四老帥在對這個問題討論的時候仍然堅持認為《對戰爭形勢的初步估計》中的看法沒有錯,蘇修不會發動大規模的侵華戰爭,但要加強戰備,立足于打,有備無患。并認為,萬一蘇修對我們發動戰爭,“東聯孫吳,北拒曹魏”可以作為中國的戰略參考。
"言外之意,蘇聯要發動對中國的戰爭,中國可以聯合美國對抗蘇聯。
毛澤東緩和中美關系決定
12月11日,美國提出了恢復中美間大使級會談的建議。29日,周恩來將中美會談問題請示毛澤東,這時候的中國決策層認為:目前尼克松比勃列日涅夫頭腦要稍微冷靜一些,在這種情況下,接觸是需要的。
"可見,四老帥對緩和中美關系的建議,最終為最高決策層所采納,或者基本符合了最高決策層對中美關系的基本認識。