美國在WTO遭罕見“圍攻”

在世界貿易組織（WTO）17日對美國進行的第14次貿易政策審議會議上，世界主要經濟大國將矛頭對準了世界唯一的超級大國美國，譴責美國為一己私利使世貿組織陷入危機之中。歐盟駐世界貿易組織代表范赫克倫的話道出了世界很多國家的心聲：“多邊貿易體系正處于深度危機中，而美國就是震源。”

世貿組織的國別貿易政策審議是與多邊談判、爭端解決并列的世貿組織三大功能之一。根據世貿組織規則，所有成員的貿易政策和做法均接受定期審議。根據各成員貿易額在世界的排名不同，接受審議的頻率也不相同。貿易額排名世界前4位的美國、中國、歐盟和日本每兩年接受一次審議，排名之后的16個成員每4年審議一次，其他成員每6年一次。從2019年起，以上審議周期分別調整為3年、5年、7年。盡管世貿組織審議機制不具有“執法”功能，但其他國家對一個國家進行集體審議的輿論影響非常大，被認為是世界對某一國貿易政策出現問題的“聯合會診”。這次世貿組織對美國的審議，各成員向美國共提出了1700多個書面問題。

德國《市場日報》18日稱，世貿組織這次審議的是美國貿易政策，但在當天的審議會議上，美國駐世貿組織代表謝伊一開始就拋出批評中國的話，妄稱“中國政府主導‘唯利是圖的經貿政策’，對世界貿易組織造成根本性挑戰”。謝伊的發言遭到各國代表的反駁。中國常駐世貿組織代表張向晨隨后第一個發言，他對謝伊的話進行了針鋒相對的反駁，稱美國以所謂國家安全為由加征鋼鋁產品關稅就是大搞貿易保護主義。針對謝伊指責“世貿組織的爭議解決體系‘肆意妄為’，上訴機構的法律解釋不當”，張向晨回擊稱，正是美國故意阻攔世貿組織仲裁法官遴選，導致世貿組織仲裁系統陷入癱瘓。路透社稱，謝伊還在發言中吹噓美國為“全球最開放、最具競爭力的經濟體之一”，而且美國的關稅為全球最低水平，不過他刻意回避美國對進口鋼材加征關稅，還為美國的“301條款”進行辯護。張向晨則稱，美國的“301條款”導致“沉睡數十年的單邊主義陰魂復蘇”。

“美國攻擊中國，卻遭盟友倒戈。”路透社稱，除了中國，歐盟代表也猛烈批評美國采取貿易保護主義措施，使世界貿易組織陷入癱瘓。日本、瑞士和加拿大也對華盛頓提出了批評。加拿大代表德波爾對美國政府“買美國貨”這一限制采購市場的措施進行了猛烈批評，日本、瑞士等國代表也對美國以國家安全為借口對鋼鋁加征關稅表達了關切。

美國幾乎與所有貿易大國都陷入爭端。在特朗普3月加征鋼鋁關稅后，中國、歐盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄羅斯、土耳其等國，紛紛向世貿組織請求成立仲裁小組，以判定美方行為非法。

（摘自《環球時報》12.19）