
美國哥倫比亞廣播公司(CBS)近日專訪了沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼。年少輕狂的沙特王儲面對美國電視鏡頭說,一旦伊朗發展核武器,沙特將跟進效仿。此言一出,震驚中東。我們暫且不提沙特進行核武器開發的技術難度,主要來談一下沙特為何處處對標伊朗。當今中東地緣政治最根本的一對矛盾就是伊朗和沙特的矛盾,了解伊朗和沙特的實力對比確實很有必要。不過國家實力的對比很難用量化的標準進行比較。本文盡量用平衡和客觀的標準對比這兩個中東強國。
從過去十年兩國的交手情況看,伊朗的力量要超過沙特——盡管沙特有強大的石油美元做后盾,國防預算是伊朗的6倍。筆者先給大家來看一組簡單的數字對比。
伊朗的人口目前大約有8100萬。伊朗的GPD(PPP)總量在2017年預計達到了1.5萬億美元,人均GDP( PPP)是19000美元。國土面積是160萬平方公里。再看看沙特,沙特的人口大約在3300萬。沙特的GPD(PPP)總量在2017年預計達到了1.8萬億美元,人均GDP(PPP)是55000美元。國土面積是210萬平方公里。從這組數據對比看,沙特在經濟體量上是要大過伊朗的。
再來看看軍事力量對比。沙特的現役軍人大約是47萬,此外沙特國民衛隊作為準預備役部隊人數也有45萬。伊朗的現役軍人大約是52萬,預備役大約是35萬。雙方在這一領域相差不多。伊朗和沙特相差比較大的是國防預算。伊朗2015年的國防預算是100億美元,約占GDP的2.5%。沙特2015-2016財政年度的國防預算637億美元(世界第四),大約是伊朗的6倍,國防預算約占GDP的10%。
所以從紙面力量上看,伊朗的實力是要落后于沙特的。然而,兩國實力對比最終還是要真刀實槍較量。自2003年伊拉克戰爭爆發以來,伊朗與沙特在中東的多個熱點問題上有直接交鋒,如敘利亞、也門、黎巴嫩等,紙面實力處于下風的伊朗,居然保持了100%的勝率,這確實有點讓人覺得不可思議。
本應該實力碾壓伊朗的沙特,為何敗得這么慘?關鍵還是人的因素,沙特還遠不是一個現代國家,人才匱乏是沙特最大的短板。伊朗雖然也是一個神權國家,但伊朗畢竟曾經在1979年前有過現代化的歷程,比如伊朗的幾所大學,學術實力已經非常雄厚。
沙特王儲3月上旬訪問埃及時,在公開發言中將土耳其、伊朗和極端宗教組織并稱為“中東邪惡三角”。這都反映出當前中東矛盾中最尖銳的正是伊朗和沙特這對老冤家。
正如筆者近期在各種場合反復強調的,中東的新冷戰格局已經形成。伊朗和沙特的矛盾雖然尖銳,但這不是問題的關鍵。中東正在形成兩個陣營的對抗——沙特領導的遜尼派阿拉伯國家正在與伊朗領導的什葉派陣營全面對抗。沙特陣營背后是美國和以色列,伊朗陣營的背后則是俄羅斯,同時另外一個中東大國土耳其正在向俄羅斯陣營靠近。
當然,伊朗所處的這個陣營略顯薄弱。伊朗對俄羅斯的信任程度、伊朗對土耳其的不滿等不確定因素其實是在加深的。這個剛剛形成的反美準聯盟,面臨著如何理順內部關系的大麻煩。稍有不慎,這個脆弱的權益之盟可能就會玩完。
最后,我們談一談文章開頭提到的沙特核武器開發問題。其實這已經不是沙特官方第一次吵吵嚷嚷要搞核武器,因為沙特的頭號死對頭伊朗的核武器開發之路已經遠遠領先了,沙特早就坐不住了。不過實事求是地講,沙特制造核武的能力幾乎空白,核技術、核人才和核材料都極度匱乏,至今連一座核反應堆都沒有便是例證。
對沙特來說,花錢買核彈頭似乎是一個最簡單的選擇,畢竟沙特最擅長的就是買買買。然而,核彈頭是一種非常復雜的技術裝置,對保存和維護的條件極為苛刻,需要一定的基礎設施和專業技術人員,否則很快就會變成危險的放射性金屬,而這恰恰是沙特最大的短板。
選自《看世界》