摘要:近年來,高校火災事故時有發生,給廣大師生的生命安全和財產安全帶來了很大的威脅。筆者經過調查,總結了高校消防安全管理中存在的問題,并針對這些問題,創新性地提出了高校消防安全網格化的管理理念,為進一步做好高校消防安全工作、不斷提升消防安全工作水平提供了理論基礎。
關鍵詞:消防安全;管理體系;網格化
1 引言
在眾多災害和事故中,火災是世界上最頻繁、最具破壞性和影響力的災害之一,極易造成重大傷亡事故和巨大的財產損失。上世紀50年代,我國每年發生6萬起火災,直接財產損失約6000萬元。在21世紀,中國經濟建設的迅速發展大大提高了人們的物質生活水平,與此同時,火災的頻率逐年增加,造成巨大的財產損失和人員傷亡,嚴重影響著人們的生產和生活。
1.1高校消防安全現狀
1.1.1學生的消防安全意識不強
由于社會環境的影響,中學生將注意力大多放在學習文化知識上,至于消防安全,大多數學生認為這是學校的任務,與自己無關。而學生本身對火災發生和預防知之甚少。甚至為了便利,一些學生使用低質量的電器,如酒精爐、電磁爐、手動加熱器,或者超負荷使用電腦、電視,造成過載,引起火災;還有的學生甚至在宿舍里烹煮食物,在床上抽煙等等。這些行動嚴重威脅著學生的安全,大大增加了火災風險。
1.1.2 消防運營不到位
高校消防設施往往裝備簡易,設施粗陋不夠健全,給消防管理工作帶來隱患。因此,消防設備需要定期檢查和更換,若消防執行管理不到位,極易導致消防設施在使用時出現問題,如消防閥門水壓不足、消防軟管老化、煙霧感應報警異常等。消防設施和設備對宿舍的消防安全有重要影響,應引起安全管理人員的重視。
1.1.3 消防管理不到位
高校火災事故頻發,與學校的辦理機制有著重要的關系。有的高校對消防安全缺乏滿足的重視,將消防辦理作業交給保衛科或讓其他部門兼職,沒有完全按照消防安全制度的基本要求,對作業責任,作業內容進行清晰的規則和規范;有的學校雖然也下發了消防安全具體辦理的通知,但大多流于形式,而沒有真正落到實處;有的消防安全體系缺乏清晰的監督辦理機制,各部分、個人對所承擔的責任不明了,防范措施不到位;有的高校甚至在消防安全辦理上底子沒有擬定出具體的規章制度,致使消防安全辦理找不到依據,執行起來比較隨意;消防安全措施執行不到位,導致在災前找不到辦理者,在災后找不到責任人,一旦發生事故,各有關部分互相推卸責任,互相扯皮,給廣大師生的人身安全和財產安全構成威脅。同時,關于現有的消防安全辦理制度,有的高校做不到嚴格執行,在具體操作上往往流于形式,上級檢查時應付一陣子,過了檢查期,就又恢復到原來的樣 子。辦理機制中存在的這些問題,使得高校火災發生率居高不下,無法得到根本遏止。
1.1.4 高校消防部門地位低下
由于高校的特殊管理制度,消防部門在許多與消防安全有關的工作中缺乏主導性。例如,學校實驗室和教室場地的建設,消防隧道的設計,學校的消防規劃。可能導致場地建設對消防安全考慮不足,學生宿舍建設消防通道不足,安全出口堵塞等學校建筑消防設計中的缺陷。
2 網格化管理及高校消防安全網格化管理體系架構
火患猛于虎。高校消防安全不僅關系到全體師生的生命安全和財產安全,而且保證了高校教學科研工作的順利開展。因此,如何提高消防安全管理制度,作者經過多方面的探索,根據中華人民共和國法律和公安部消防安全法規的要求,提出建立消防安全網格管理的概念。“網格”一詞源于信息技術領域,主要是指將管理計算機連接到不同的區域,形成一個巨大的整體網格,實現信息的快速傳遞和資源共享。另一方面,消防安全網絡化管理是進一步細化各部門、學校領導和個人的工作職責,增強責任感,將各部門和每個學生融入消防安全體系。
2.1成立專門的大網格消防安全管理工作小組
首先,立法者或大學管理人員必須在消防安全管理系統中發揮領導作用,組織學習消防安全法律法規,增強法制觀念,真正樹立消防安全責任主體意識,要把消防安全的重要性牢牢記在心中,而不是成為一種流于形式的口號。其次,真正將消防安全,消防安全責任制實施,高校應該建立并簽署將火災責任從校長到各部門領導,部門領導人的顧問,從講師到每個學生,從國防部有關部門,實現縱向和橫向的消防安全責任制,迫使各部門領導,每一名員工都要接受“安全檢查清單,自除隱患和自身責任外”,堅持由誰負責,在各自的職責范圍內依法做好消防工作。再次,良好的有效的消防設施的物質保證高校消防安全管理體系,因此,每個學校教學的地方,工作場所應配備完整的消防設備,老化電器設備應及時更新,定期檢查和專業技術人員,以確保第一次更換損壞的設備,以減少潛在的安全隱患。
2.2提出閉合完整的工作流程
在網格檢查開始前,確定當天的工作任務和具體檢查點。在消防安全檢查過程中,如果電網管理者發現有火災隱患可以當場整改,應立即督促整改現場完成。對現場無法糾正的火險,應發出權限范圍內的整改通知,經審核合格后,提交電網管理服務平臺。不屬于職權范圍的,移交有關職能部門處理。有關職能部門應當反饋處理結果,并由網格工人及時輸入管理平臺確認整改條件合格后,電網現場工人將不合格反饋發送給相關職能部門進行處理,并完成記錄和歸檔工作。如無火災隱患,對相關消防安全知識進行教育宣傳,經檢查后如實錄入管理平臺。
2.3健全消防隊伍培訓網絡機制
建立以地方消防隊為指導主體,以學校消防人員為主力,全校消防志愿者為輔的三級消防隊建設培訓機制。高校在當地消防部門的指導下,重點培養一批訓練有素的保衛部(部)主要消防力量,也是高校消防安全的重要防線。在保安部的指導下,成立了一支以教師、學生和員工為主體的消防安全人員隊伍。消防志愿消防隊員在消防工作中處于消防安全的第一線,便于他們在第一時間發現火災危險并向管理部門報告處理。通過這個三級消防訓練網絡,可以從上到下傳遞訓練信息,從下到上推薦訓練對象。
3 結論
高校消防安全管理是一項長期而艱巨的任務,也是一項任重道遠的工程。它關系到全體師生的生命財產安全,更關系到社會主義和諧社會的建設。只有當黨和政府領導人以及各部門協調配合,大學教師和學生的提高防火意識,并嚴格遵守消防法律法規,才能創造一個和諧、安全的校園環境。
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