養(yǎng)老院將有“五星級”

不少家庭在挑選養(yǎng)老機構(gòu)時會犯難，究竟哪家靠譜、哪個性價比更高？近日，國家市場監(jiān)督管理總局出臺了《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》，填補了養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定國家標準的空白，方便老年人挑選滿意的養(yǎng)老機構(gòu)。

◆養(yǎng)老服務質(zhì)量有了評價體系

隨著社會發(fā)展，我國養(yǎng)老服務需求快速增長，養(yǎng)老機構(gòu)成為老年人社會化養(yǎng)老的重要方式。一直以來，由于缺乏全國統(tǒng)一的標準，養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量建設缺乏規(guī)范化引導，社會對養(yǎng)老機構(gòu)的質(zhì)量評價也缺乏依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年年底，全國60歲及以上老年人口已達24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%。注冊登記養(yǎng)老機構(gòu)2.88萬個，機構(gòu)床位383.5萬張。民政部養(yǎng)老服務司處長李邦華表示，養(yǎng)老機構(gòu)的服務質(zhì)量直接關系到入住老年人的切身利益，直接關系到養(yǎng)老機構(gòu)的生存與發(fā)展，直接關系到社會對政府監(jiān)管工作的滿意度。

此次標準的出臺如同“及時雨”，有效填補了養(yǎng)老機構(gòu)等級國家標準空白，健全了養(yǎng)老機構(gòu)分級標準體系，通過客觀、公正、透明的評價，引導養(yǎng)老機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務。李邦華介紹，標準對養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定提出102條要求，主要內(nèi)容包括等級劃分與標志、申請等級評定應滿足的基本要求與條件、等級評定、規(guī)范性附錄等。標準將養(yǎng)老機構(gòu)分為5個等級，從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。等級標志由五角星圖案構(gòu)成，等級越高，表明養(yǎng)老機構(gòu)綜合服務能力越高。

“通過標準對機構(gòu)進行客觀的等級評定，公示等級評定結(jié)果，可以降低信息不對稱的程度，方便有需求的老年人及其家庭做出選擇，”李邦華說，“這樣有利于更好地保護老年人的合法權(quán)益，增強老年人的幸福感和獲得感。”

◆“五星級”不是價格無上限

“標準”明確了養(yǎng)老機構(gòu)申請等級評定應滿足的基本要求和條件，包括養(yǎng)老機構(gòu)有效執(zhí)業(yè)證明、工作人員應具備的要求或資源、空間配置、運營管理與服務、各個等級的養(yǎng)老機構(gòu)應同時滿足的條件等。滿足了這些基本條件之后，養(yǎng)老機構(gòu)可申請進行等級評定。等級評定總分為1000分，包括環(huán)境120分、設施設備130分、運營管理150分、服務600分。

計算出的分值不同，則對應不同等級的養(yǎng)老機構(gòu)。例如，養(yǎng)老機構(gòu)評定得分不低于360分且每一項得分不低于該項目總分40%的，為一級養(yǎng)老機構(gòu)；而五級養(yǎng)老機構(gòu)則要求得分不低于900分，且每一項得分不低于該項目總分90%。

評上五星級養(yǎng)老機構(gòu)，收費是否會提高？對此，李邦華表示，價格是由市場調(diào)控的。如果屬于政府開辦的養(yǎng)老機構(gòu)，收費標準由發(fā)改部門核定，而社會開辦的養(yǎng)老機構(gòu)，其價格由市場調(diào)節(jié)。價格的形成需要市場和老百姓認可，評上五星并不意味著價格可以無限提高，同樣，養(yǎng)老機構(gòu)也不會制定維持不了運營的過低價格。

◆養(yǎng)老院服務質(zhì)量安全強制性國家標準將出臺

在養(yǎng)老機構(gòu)設立方面，民政部副部長高曉兵表示，民政部已通過老年人權(quán)益保障法的修訂，正式公布實施推動取消養(yǎng)老機構(gòu)設立許可。取消養(yǎng)老機構(gòu)設立許可后，監(jiān)管標準將更為公開、透明，推動養(yǎng)老市場全面放開。

此次通過的養(yǎng)老機構(gòu)等級國家標準是推薦性標準。高曉兵透露，未來兩年，民政部的工作重點是推進解決大城市中心城區(qū)養(yǎng)老的難題，啟動實施農(nóng)村特別是貧困地區(qū)養(yǎng)老院改造提升工程和民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標工程。“民政部將會同相關部門制定確保養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量安全的強制性國家標準，這將是我國第一部圍繞養(yǎng)老院安全基本要求的強制性國家標準。”高曉兵說。

（摘自《人民日報（海外版）》2019年3月6日）