基于目標管理的職業院校現代學徒制人才培養機制研究

摘要：現代學徒制是技術技能型人才培養的重要模式，其參與主體包括職業院校、企業、教育主管部門以及行業組織，其中職業院校和企業發揮主導作用。現代學徒制以培養“掌握精湛技術的、具備技術研發和技術創新能力的技術技能人才”為總體目標。為了達成總目標，就必須對目標進行有效分解，具體可分解為課程體系建設目標、師資隊伍建設目標、教學管理制度建設目標。圍繞分目標，校企雙方共同構建現代學徒制人才培養機制，具體包括創建工作任務分配與考核流程、保障系統相結合的網絡化工作管理應用系統，以及制定現代學徒制培養方案論證和實施方法。

關鍵詞：目標管理;職業院校;現代學徒制;人才培養機制

中圖分類號：G712文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2019）12-0063-04

從當前職業教育的改革與發展來看，現代學徒制已經成為技術技能型人才培養的重要模式。它脫胎于傳統的“師徒制”，但又不同于傳統的“師傅教徒弟”，是一種新型的師徒制。它是職業院校、企業、行業組織、政府管理部門主動適應經濟發展和產業結構調整，積極探索技術技能人才培養途徑，整合各方資源，共同推進“產教融合、校企合作”的重大舉措。但在實踐過程中，合作各方經常出現目標不清晰、權責不明晰、管理混亂等情況。本文以目標管理為突破口，探尋基于目標管理的現代學徒制人才培養機制的構建，為現代學徒制的健康發展提出建議和參考。

一、目標管理

目標管理（Management By Objectives，簡稱為MBO）是彼得·德魯克在其著作《管理實踐》中首先提出的。德魯克認為，組織中的每項工作都是建立在目標基礎之上，要實現企業的使命和任務就必須將其轉化為具體的目標。進一步講，如果一項事業沒有目標，那么圍繞這項事業開展的工作勢必也會被忽視，所以企業必須確定其目標，并且保證每一個單獨業務的目標須與企業總目標保持一致（中華征信所企業股份有限公司《目標管理》，1993）。除此以外，管理者應該通過目標對下級進行管理。首先，最高層管理者需要確定組織的最高目標，然后將最高目標進行有效分解，轉變成各個部門以及各個下級的分目標，最后管理者根據分目標的完成情況對部門和下級進行考核、評價和獎懲[1]。總體來看，國內外學者從組織管理模式、管理思想以及管理哲學等角度提出了“目標管理”的定義，現歸納如表1所示：

從以上目標管理定義的文獻整理來看，企業設置目標是企業的最根本戰略。一方面，企業管理的真正含義就在于設定目標，以此來決定管理者的工作任務。換句話講，就是把目標作為管理的核心，把管理作為圍繞目標決策的一種實踐。具體來看，目標的設置和分解，不僅為組織的每個部門和成員提供了行為指南和激勵手段，而且提供了評價工作績效的標準，從而使組織能夠有效運行。另一方面，目標管理強調組織中人的作用發揮，鼓勵并制定員工參與目標制定、實施、控制、檢查和評價的規章制度。因此，在很大程度上，目標管理實現了組織的民主化管理、員工的自我約束與控制以及成果的標準化管理。綜上所述，目標管理是一種總體的、 民主的、自覺的和成果的管理[7]。目標管理的內涵就是研究如何確立組織的正確目標及如何成功地達成目標。

二、現代學徒制的內涵

現代學徒制是一種新型的職業教育模式，它脫胎于傳統的師傅教徒弟的手藝“傳承”制，現被刻上“新型師徒關系”的烙印?？偟膩碇v，它是學校與企業深度合作，將傳統學徒培養和現代職業教育融合在一起的校企合作人才培養制度[8]它有一個核心特征，就是師傅帶徒弟，它能夠最大限度實現“手把手”地教和學，從而提升技能教學效果;它的功效在于它解決了職業院校的職業教育與企業人才需求脫節的矛盾，實現了校企合作共同培養技能型人才的目標[9]。從實踐來看，現代學徒制已成為現代職業教育不可缺少的重要組成部分，參與主體包括職業院校、企業、教育主管部門以及行業組織，其中職業院校和企業扮演絕對主導角色。

三、現代學徒制的管理目標

校企雙方聯合開展現代學徒制的共同目標在于培養“掌握精湛技術的、具備技術研發和技術創新能力的技術技能人才”[10]。在這段描述中，有三個關鍵詞值得注意，它們是“精湛”“研發”“創新”，這個目標表述遠遠比早前粗淺的“校企合作共同打造高素質技能型人才”的表述更深刻和具體。為了達成這一目標，就必須對該目標進行有效分解，轉變成學校和企業內各個部門或單位的分目標，并進行考核、評價和獎懲。具體來看，分目標分為三個方面（見圖1所示）。第一，學校的教學單位與企業人力資源管理部門共同研討、設置課程體系。因為要達到“技術精湛”并且能夠“創新”的要求，課程體系必須從切實提升實踐能力的要求入手，需要完全顛覆已有的學校課程體系，深入研究崗位工作內容，從而開發出針對性極強的“學以致用”型和“研發創新”型課程體系。第二，“雙師型”師資隊伍建設?，F代學徒制對“師傅”提出了更高的要求。企業師傅的挑選上不僅要求技術過硬，業務能力突出，還必須掌握教學技巧，懂“學情分析”，因材施教。而高職院校的“導師”挑選上不僅要求理論扎實，還必須是技能能手，懂得一線操作。除此以外，不管是企業師傅，還是學校導師，他們都必須具備終生學習的意識、創新的思維和研發的能力。第三，制定現代學徒制教學管理制度。校企合作共同培養意味著教學主體由原來單一的學校培養變為學校和企業兩個主體協同作戰，如何有效整合雙方資源、制定切實可行的教學管理制度是關系現代學徒制能否成功的關鍵。

四、基于目標管理的現代學徒制人才培養機制

現代學徒制人才培養機制是在管理目標指導下建構起來的，通過目標分解，將人才培養管理方法、人才培養管理模型、人才培養管理制度、人才培養管理工具、人才培養管理程序整合起來形成培養機制，可簡單表述為：現代學徒制人才培養機制=培養目標+培養系統+培養方法，如圖2所示。

（一）選擇優秀企業形成合作關系

現代學徒制人才培養過程中，企業是絕對主力之一，它主要負責對學員的實踐能力的培養。這對企業資質提出了較高要求，它不僅要有參與現代學徒制的意愿，更要有開展現代學徒制的能力。通常來講，大型國有企業以及知名民營企業的實力較強、社會聲譽較好，成為現代學徒制合作企業的首選。而中小微企業、重型加工類企業等，普遍不受青睞。但是，在選擇合作企業時，學校、教育主管部門一定要摒棄傳統思維和固有看法，以合適、夠用為選取原則，重點考察企業崗位與專業的切合度、企業進行人才投資的意愿以及投資的力度。在此基礎上，校企雙方形成合作關系，開展課程體系、師資隊伍以及教學管理方面的建設。

（二）培養系統

現代學徒制人才培養系統是將工作任務分配與考核流程、保障系統相結合的網絡化工作管理應用系統，主要包括以下組成部分。

1.任務分解

職業院校主要承擔育人任務，開展學徒的專業理論知識教學和綜合素質的培養。此外，職業院校還必須扮演校企合作的聯絡者角色，積極主動聯系合作企業、教育主管部門、行業組織、就業市場，并整合以上各方資源，共同制定現代學徒制的人才培養方案、編制教材、實施課程教學與考核、改革教學手段等。企業主要承擔操作性強的實踐課程的教學任務。企業需要選拔優秀的企業師傅，安排合適的教學場地和教學時間，通過“做中學、學中做的教學形式”完成現場教學。除此以外，企業必須積極配合高職院校的教學管理，形成過程性教學材料，并對學徒進行綜合評價。教育主管部門主要扮演保障者的角色，為現代學徒制提供相關政策、法律的保障，明晰學校和企業的權利與義務，并提供一定的資金支持，以確?，F代學徒制的順利推行[11]。行業組織主要扮演服務者的角色，發揮行業標準制定功能和對企業的監督指導功能。由于各個行業的技術標準以及專用技能和技術水平的更新換代速度存在明顯差異，行業必須根據自身技術發展要求制定、調整行業標準，并為現代學徒制模塊化教學內容提供依據。尤其是在當今“互聯網+”和人工智能時代，信息技術與傳統產業逐漸融合，使得復合型技能人才的需求日漸上升。因此，行業組織還需積極與相關行業、企業合作，致力于跨行業整合式的行業標準的制定，以適應市場對人才的需求[12]。

2.考核系統

現代學徒制人才培養考核系統是為檢查、考核人才培養目標實施情況而建立起來的。其基本依據是檢驗總目標“掌握精湛技術的、具備技術研發和技術創新能力的技術技能人才”以及分目標“課程體系建設目標、師資隊伍建設目標、教學管理制度建設目標”的具體內容、要求及可能采取的檢查、評價方法。具體包括三個方面的內容：第一，目標考評標準體系，例如培養數量、培養質量、評價時限以及校企職責劃分、評價權數規定以及計分標準等。第二，目標考評方法體系，例如分項記分法、綜合評定法、名次排列法以及成果發表考評法等。教育主管部門協同校企雙方共同建立現代學徒制考評方法體系，使目標考評盡量量化，并且實現科學化。第三，目標考評制度體系，例如考評程序、權責劃分，獎懲辦法等[13]。例如，制定學生（徒）評價體系，從學習態度、學習能力和學習結果方面進行綜合全面評價;制定企業師傅（學校導師）評價體系，從教學態度、教學能力、教學結果、教學規范等方面進行全面評價;制定學校、企業現代學徒制教學管理評價體系，從教學軟硬件投入、教學管理制度的制定與實施、學徒就業等方面進行全面評價[14]。

3.保障系統

為保障現代學徒制人才培養目標的實現，組織必須構建有效的保障系統，包括權責劃分系統、信息系統、協調控制系統等。具體來講，關于權責劃分系統，在縱向上，實行職業院校和企業最高負責人目標負責制;在橫向上，實行部門目標項目負責制等。關于目標管理信息系統，教育主管部門、職業院校、企業和行業組織需確定項目實施信息的內容、范圍、分類、收集方式，規定信息流通渠道，確定信息處理與存貯方法等。關于現代學徒制目標管理協調控制系統，職業院校和企業需制定人力、財力、物力的應變措施以及目標計劃的調整預案，并制定協調、控制手段。

（三）培養方法

培養方法是為順利開展現代學徒制目標管理而運用的各種人才培養方法的總稱，包括現代學徒制培養方案論證方法和現代學徒制實施方法。

1.培養方案論證

現代學徒制人才培養方案的制定理念就是要充分體現企業生產過程與教學過程的融合。因此，培養方案需要對課程體系進行顛覆性重構。首先，學校和企業需要在充分溝通、協調的基礎上整合各自的優勢教學資源，共同設計課程體系結構、課程設置、課程實施方式、課程考核評價等。其次，校企雙方可采用模塊化的教學方式，各自發揮自身優勢，學校擔任人文素養、思想政治、職業道德等通識課程的教學任務;企業承擔崗位認知、崗位技能、崗位實踐、職業生涯規劃等職業能力課程模塊。然后，企業可將職業資格認證融入現代學徒制課程體系，并將職業資格認證考試納入考核體系。最后，校企雙方依據行業組織制定的行業從業標準開發課程標準，并且編寫現代學徒制教材[8]。

2.現代學徒制實施辦法

（1）通識類教育教學管理

通識類課程以及企業文化等理論性課程主要在學校開展教學。教學條件上，學校應盡可能提供信息化教學資源，例如“智慧教室”“未來教室”“VR教學中心”等具備全面信息化教學手段的教學場景，以實現師生間有效互動，提高教學效果。通常來講，理論性課程相對枯燥，學生參與熱情普遍不高。如果將虛擬現實（VR）等先進技術運用于課堂，能增強學生的浸入感，吸引學生的注意力，提高學生的學習興趣，從而提升教學效果。教學時間管理上，根據課程授課計劃，通識類課程通常安排在第一學年。在此期間，校企雙方根據課程教學規律和企業生產作業規律以及企業師傅工作時間規律，協調授課時間，例如優先安排企業師傅到校上課時間。學校為每門課程配備考勤系統，通過“指紋考勤”“刷臉考勤”等信息化手段檢查師生出勤情況，并將出勤記錄作為學生綜合素質測評的重要組成部分。教學成果管理上，學校提供教學成果管理信息化平臺，將學校導師和企業師傅的教學設計方案和教學實施過程進行記錄，并將學生的學習過程和作業情況進行實時監測。因此，學生的學習成果不僅來源于授課教師的評價，還來自于信息化管理平臺給出的智能評估，后者更能實現教學成果的標準化認定目標。

（2）實訓實踐類教育教學管理

實訓實踐類教育主要分為認知實訓、跟崗實訓和崗位實踐。認知實訓通常安排在學徒進校的初期，由學校統一組織學徒進企業參觀、調研。校企雙方需要在出發前對學生進行安全教育，以及普及相關企業情況介紹。出發后，學校需要負責學生往返的交通安全問題，企業需要負責學生在企業參觀學生中的解說、答疑教學環節，保證學生在參訪期間的安全。認知實訓結束后，校企雙方可通過考試或者考核的方式檢驗學徒的認知實訓效果。筆者認為，用標準化的試題考核形式代替常用的認知報告等考核形式更能檢驗學徒的學習效果，也是標準化評價學徒綜合成績的重要組成部分。跟崗實訓通常安排在大二年級，主要由企業師傅手把手教會學生操作;崗位實踐通常安排在大三年級，主要由學生在師傅指點下相對獨立地進行操作，并逐漸融入創新思維，與師傅和團隊共同開展創造性實踐。在此過程中，企業成為教學管理的主角，并在原有的員工管理制度基礎上根據學徒的學情分析制定學徒管理制度。同時，學校指派現代學徒制項目管理團隊跟蹤學生實踐學習情況，及時與企業方溝通、協調。

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Research on the Training Mechanism of Modern Apprenticeship

Talents in Vocational Colleges Based on the Objective Management

PENG Jing

（Department of Economic Management， Fuzhou Software Technology Vocational College，Fuzhou 350209，China）

Abstract：Modern apprenticeship is an important mode of training technical and skilled talents. The main participants include vocational colleges， enterprises， educational authorities and industry organizations， in which vocational colleges and enterprises play a leading role. Modern apprenticeship aims at cultivating skilled talents who master exquisite technology and have the ability of technological research and innovation. In order to achieve the overall goal， it is necessary to effectively decompose the goal， which can be divided into the goal of curriculum system construction， the goal of teaching staff construction and the goal of teaching management system construction. Focusing on the sub-objectives， both colleges and enterprises should jointly construct a training mechanism of modern apprenticeship talents， including the establishment of a network management application system combining job assignment and assessment process， the guarantee system， and the formulation of modern apprenticeship training program demonstration and implementation methods.

Key words：objective management; vocational college; modern apprenticeship; talent training mechanism

（責任編輯：侯秀梅）

doi：10.3969/j.issn.1001-7836.2019.12.020

收稿日期：2019-05-23

作者簡介：彭靜（1980—），女，四川崇州人，副教授，碩士研究生，從事教育經濟與管理研究。