進博會開啟中國擴大開放的新路徑

文︱李春頂

中國國際進口博覽會作為中國首創的進口貿易展銷平臺，是主動擴大進口戰略的有機組成部分，也是中國進一步擴大對外開放的新路徑，必將惠及全球。

中國國際進口博覽會是2017年5月14日習近平主席在“一帶一路國際合作高峰論壇”上提出舉辦，世界上第一個以進口為主題的大型博覽會，也是今年我國的四大主場外交之一。

與其他貿易博覽會通常要求的境外產品占比30%左右不同，此次中國國際進口博覽會嚴格執行“雙境外”原則，即參展的必須是境外企業，商品必須100%來自境外，中國企業則主要參與采購和交易。另外，進博會上參展銷售的進口展品還享受一定的稅收優惠政策。如此大規模、高規格的進口博覽會在全球都是第一次，充分體現了中國主動擴大進口、平衡貿易和進一步擴大對外開放的決心。

在改革開放40周年之際開啟

改革開放是中國經濟實現騰飛并創造“中國奇跡”的寶貴經驗，也是未來中國經濟進一步崛起，實現繁榮昌盛“中國夢”的“制勝法寶”。

黨的十九大報告明確指出要“全面深化改革”和“推動形成全面開放新格局”。在這樣的背景下，擴大進口戰略應運而生。7月9日，商務部等20個部門聯合發布了《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的意見》，指出要優化進口結構促進生產消費升級、優化國際市場布局、積極發揮多渠道促進作用和改善貿易自由化便利化的條件，而辦好中國國際進口博覽會就是發揮多渠道促進作用的重要方面。

中國農業大學經管學院國際經濟研究所所長、教授 李春頂

2018年正值改革開放40周年，加上進一步深化改革和擴大開放的大背景，中國國際進口博覽會開啟了擴大進口的大門，具有重要的價值和意義。

中國國際進口博覽會是中國主動擴大進口的政策舉措，順應了國內消費升級的趨勢和需要，并惠及全球；未來還將進一步降低進口關稅、提升通關便利化水平、削減進口的制度性成本，并加快跨境電商等新業態和新模式的發展。在“逆全球化”的國際背景下，中國為世界做出了表率并提供了市場和機會，也為中國經濟的持續增長帶來了動力。

同時，舉辦中國國際進口博覽會為中國的高質量發展提供了重要支撐。從供給側來看，通過舉辦中國國際進口博覽會，展示國外的新產品、新技術、新服務，尤其是先進技術設備、關鍵零部件等優質商品，有利于國內外企業近距離交流合作。從需求側來看，經過40年的改革開放，人們對美好生活的向往進入新階段，消費需求日益多元化和差異化，舉辦中國國際進口博覽會有助于滿足國內消費者對高品質生活的需求，讓百姓在家門口以實惠的價格就能買到世界各地的優質產品。

可以說，舉辦中國國際進口博覽會、積極擴大進口，一方面是提升消費水平、優化消費結構、加速轉型升級和促進供給側結構性改革等中國經濟發展的內在需要；另一方面也是平衡對外貿易、減少貿易摩擦、促進全球貿易自由化和推動世界經濟增長的必要選擇。

未來將不斷發展、優化和升級

首屆中國國際進口博覽會已經拉開了中國擴大進口的序幕，后續的發展將更加完善，作用也會逐步顯現。

中國國際進口博覽會將是一個長期穩定的平臺，正如國家主席習近平在開幕式主旨演講中所述，“進口博覽會不僅要辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”。未來，進博會一定會在規模、產品、空間和時間上不斷發展和調整，依據進口的需要以及國外市場的情形確定博覽會的規模、重點產品，博覽會的空間可以不斷增加，展會時間會逐步延長，甚至可以每年舉辦多次博覽會。

11月5日，首屆中國國際進口博覽會在上海開幕。圖為參觀者在美國通用電氣公司生產的飛機發動機模型旁駐足。

中國國際進口博覽會是一個窗口，緊隨其后的將是源源不斷的進口貿易活動。隨著更多的國外商品與服務涌入中國，一定會給我們的生活消費帶來更多、更好的選擇，而且也會讓眾多愿意與中國發展商貿合作關系的國家和地區，從中國這個潛力巨大的市場中受益良多。它不是中國一家的“獨角戲”，而是世界各國的“大合唱”。

中國國際進口博覽會作為中國擴大進口戰略的一項政策措施，將成為全方位進口開放新體系中的重要平臺。2018年中國頒布了一系列擴大進口的措施，7月1日公布降低進口汽車的整車和零部件關稅決定，將整車進口關稅降到15%，而將汽車零部件關稅降到6%；11月1日又降低了1585個稅目工業品等商品進口關稅稅率。中國關稅總水平將由2017年的9.8%降至7.5%，貿易加權平均關稅稅率降至4.4%。

未來，中國國際進口博覽會的發展方向定位將是服務于擴大進口的戰略。按照《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的意見》要求，未來中國在擴大進口上將采取一系列新舉措：

優化進口結構。將支持關系民生的產品進口；落實降低部分商品進口稅率措施，完善免稅店政策，擴大免稅產品進口；發展新興服務貿易；增加有利于轉型發展的技術裝備進口，增加農產品和資源性產品的進口。

優化國際市場布局。將“一帶一路”相關國家作為重點開拓的進口來源地；構建面向全球的高標準自貿區網絡，擴大進口；落實從最不發達國家進口。

多渠道促進進口。推動對外貿易與投資的互動；創新進口貿易方式，復制推廣電子商務綜合試驗區經驗。

改善貿易自由化便利化條件。培育進口促進平臺；優化進口通關流程，降低進口環節制度性成本；改善營商環境，加強外貿誠信體系建設和知識產權保護。