城鄉社區治理的濛陽模式

文︱吳小娟 余川鵬

四川省彭州市濛陽鎮堅持以黨建引領為核心，在組織體系、運轉模式、自治平臺上發力，成功建立了“一核引領、兩網融合、三社聯動、三化推進”的社會發展治理新機制。

濛陽新城掠影。

“我沒事就出來轉轉，和大家一起跳跳舞、打打羽毛球。”說起四川省彭州市濛陽鎮的社區環境，家住東星小區的張女士贊不絕口。她告訴記者，一年前這里還是雜草叢生，垃圾到處堆放，每逢下雨天泥濘的道路叫人苦不堪言。現在，這里道路干凈整潔，房前屋后靚麗如新。“社區的環境變好了，我們的心情也變好了。”

短短一年的時間，為何濛陽鎮城鄉社區環境會有如此大的變化？濛陽鎮相關負責人表示，這是因為濛陽鎮堅持問題導向，積極探索加強和創新城鄉社區發展治理新路徑，在組織體系、運轉模式、自治平臺上下功夫，發揮“一個核心”引領作用，建立基層黨組織網絡、社區發展治理網格“兩網融合”工作格局，完善社區、社會組織、社會工作者“三社聯動”組織體系，推行網格化、網絡化、社會化“三化推進”運行機制的結果。

在濛陽鎮東星小區記者看到，小區內水泥路清潔干凈，綠化帶郁郁蔥蔥，中心廣場上還有供居民休閑游樂的籃球場。東星社區黨總支書記吳耀說，“目前，東星小區的發展治理取得了初步成效。未來，我們將爭取用3年時間，堅持在黨建引領下探索完善‘1233’社區治理模式，努力把它建設成為自治、法治、德治相結合的‘文化互融、精神相通、生活同筑’的社區共同體，讓群眾充分享受到安全感、獲得感和幸福感。”

據了解，目前東星小區已成立了黨支部、文化聯合會、工匠協會、志愿隊等組織架構，正在抓緊整合微黨校、農民夜校、法制講堂、天府文化講堂、道德講堂等資源，成立社區教育工作站。旨在將黨員群眾志愿服務隊與小區居民公約有機結合，采取黨員示范、志愿服務隊宣傳動員、輿論引導、入戶宣傳、收集居民意見、分片區召開戶代表會議統一思想，引導居民主動參與自治形成合力。

如今，在黨建統籌引領下，濛陽鎮把各類基層組織、人民團體和廣大黨員群眾組織起來，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理優勢和服務優勢，推進社區共治共建。“從去年七八月份起，我們就動員小區黨員干部通過入戶走訪、召開壩壩會等多種形式，廣泛征集并聽取居民意見。同時，通過懸掛橫幅標語和發放相關宣傳資料等方式，讓居民認識到社區發展治理的重要性。”吳耀說。

“現在小區居民參與治理的積極性很高，在共建共治共享中，不但環境變美了，更涌現出了許多好人好事。”吳耀說，社區的變化不僅是環境的改變，更是人心的聚攏，小區越來越像一個“大家庭”。

濛陽鎮相關負責人表示，探索社區治理“良方”，黨建是關鍵，要積極發展社區“大黨委”的路子，創新組織設置，打破條塊限制，構建起“社區黨總支—小區黨支部—樓院黨小組”三個層次的組織架構，強化社區黨組織在城鄉社區發展治理中的核心作用和服務功能，健全社區區域化黨建工作例會、聯席會議和社區黨組織“兼職委員”等制度，完善黨員代表議事制度和社區議事協商機制，完善社區黨建帶群建機制。