南京生物醫藥產業的集聚態勢和發展趨勢研究

呂麗莉

摘要：本文運用指標分析法對南京生物醫藥產業的集聚態勢以及發展趨勢進行了研究。首先，介紹了生物醫藥產業的特點和主要集聚模式;其次，通過現狀描述指標，分析了南京生物醫藥產業的發展現狀;再次，通過發展趨勢指標，分析了南京生物醫藥產業的發展趨勢;最后，提出了相應的政策建議。

關鍵詞：生物醫藥產業;產業集聚;集聚效應;發展趨勢

南京發展生物醫藥產業是有很大的優勢的。南京有大量的醫藥方面的高校、研究所和大型企業，在新藥的研發上具有很強的實力;有大量醫藥方面的優秀人才;也有一定的醫藥產業基礎。這些對于生物制藥企業產生集聚效應是很重要的前提。作為傳統的醫藥大省的核心城市，南京面臨的挑戰是如何進一步的將產業集聚的效應發揮出來。

一、產業特點和集聚模式

生物制藥產業具有高技術、高資金、高風險、高回報的特點。研發和創新對于生物制藥企業具有非同尋常的意義。項目各階段都需要持續不斷的資金投入。藥品研制的淘汰率非常高，藥品研制時間長。而一旦藥品研制成功，生物制藥公司將獲得超額的回報。生物醫藥產業的特點使得孤立的小公司難以生存。在小企業創新階段，需要政府、科研院所和風險資本共同發揮作用，促進基礎研究、關鍵技術及其產業化進程。以孵化器的形式對小企業進行孵化，是生物醫藥產業集聚的主要特點。大型生物制藥企業抵御風險的能力比較強，它們一般通過兼并重組不斷擴大資金和技術實力。以工業園區形式對大型企業招商引資，有利于形成新技術產業集聚，提高生物制藥業的規?；图卸?。

生物醫藥產業集聚有三種形式。第一種是在藥材的集散地形成藥材生產交易市場，例如寧夏的沙材基地。第二種是生物制藥企業在科技園區或生物園內集中，例如上海張江國家生物醫藥科技基地。第三種是孵化式的中小企業創新網絡，這些企業依托國家生物技術基地、研究所、實驗室、大學等，利用政府政策和風險資金的支持進行技術研發及產業化。這三類“藥谷”體現了不同的產業集聚類型。第一種是基于自然資源稟賦和專業化分工基礎上的“既集又聚”。第二種是政府引導下企業的自然集中，然而由于生物醫藥產業的技術以及前后向聯系很少的特點，企業之間往往是“集而不聚”。第三種是小企業的創新性集中，更多地體現了一種知識的流動。

二、南京生物醫藥產業的發展現狀

南京是我國重要的生物醫藥基地，也是我國生物醫藥教育最為集中和發達的城市之一，具有雄厚的科研、教育和產業基礎。南京生物醫藥綜合科技實力在全國僅次于上海和北京，位居第三。南京的生物醫藥產業發展現狀見下表1。

對生物醫藥產業發展現狀的研究表明，南京作為我國重要的生物醫藥基地，擁有金陵制藥集團和南京醫藥集團等大型企業集團，依托浦口高新區和新港高新園，以企業孵化和招商引資為重點建設生物醫藥科技園，形成了一定的地理集中性和企業運作的聚合性。以生物醫藥孵化大樓以及中國藥科大學等為載體，形成了良好的創新文化氛圍，知識流動比較充分。在產業集聚發展中處于A2階段。

三、發展趨勢

南京具有雄厚的科研、教育和產業基礎。有藥品研究機構100多家，生物醫藥類專業院校10余所，擁有一個國家級的新藥篩選中心、一個全國生化藥品情報中心、一個國家級生化工程技術研究中心、一個全軍醫藥生物技術中試基地、一個國家級酶工程中試基地、一個國家級醫藥生物重點實驗室、兩個國家級新藥臨床實驗醫院及一個省級海洋藥物開發中心等。南京新港高新園和浦口高新區的生物醫藥園區已成為招商引資的基地，新港園內有金陵制藥、臣功制藥、先靈制藥、美瑞制藥等13個大型制藥項目，總投資10億元，高新區內有振中生物工程公司、萊爾生化公司、東方制藥公司、健友生化制藥廠、南京化工大學生物反應工程中心等項目入駐。按照國家醫藥管理GMP標準建設，建設了1萬3千平方米的生物醫藥孵化大樓，為生物醫藥產業集聚創造了條件。綜合來看，南京生物醫藥產業集聚的趨勢很強。南京生物醫藥產業的發展趨勢見下表2。

四、政策建議

南京生物醫藥產業應參照上海張江國家生物醫藥科技基地，在引進外資和利用資本市場融資、促進園區集聚效應發揮方面有進一步的作為。

（1）引導南京地區的生物制藥企業或者已有企業的新項目在生物醫藥科技園集聚，使之形成生物醫藥人才高地，這一點要與盲目的追求科技園企業數量的增長區分開。

（2）政府除了提供公共設施外，還要創辦或鼓勵私人建立信息中介機構，促進信息在企業間的流動。

例如可以設立信息服務機構，幫助企業咨詢新藥、仿制藥、出口藥的政策和程序以及國內外的專利;建立起生物制藥協會，組織企業間的研討交流活動，舉辦生物醫藥論壇，規范企業間的競爭行為，促進企業間的合作;還可以建立起某類公司，為生物醫藥企業的藥品、藥材、原料、設備等招標服務的公司，使企業共享資源，降低采購成本。

（3）促進企業的橫向和縱向合作，建立起合作創新網絡。南京生物醫藥企業與同類生產企業、供應商和分銷商間僅限于商務往來，合作創新很少。企業之間的橫向合作可以有兩種形式：一種為競爭者之間討論技術問題的非正式合作和交流，地理位置的臨近更有利于這種合作關系的形成;另一種企業或實驗室以備忘錄的形式確定具體的研發項目，甚至成立共同的技術合作公司，這是合作的一種較為高級的階段，就目前南京企業間合作關系的發展狀況，需要借助政府的力量實現這種合作。

企業在處理與供應商和分銷商的縱向關系中，往往傾向于垂直一體化，但導致的成本和風險很高，如果能夠利用供應商和分銷商的競爭性，編織一張長期、穩定的縱向合作關系網，就既可以保障企業在產業價值鏈中的穩定地位，又可以避免垂直一體化的風險。

（4）對已有的大企業主要是發揮其輻射、帶動作用，并幫助其走向國際市場。支持中小型生物醫藥企業發展，因為從國際經驗看，中小企業是生物制藥創新的生力軍，科研實力雄厚的中小生物制藥企業，例如從大學或科研機構衍生出的企業，可以考慮發展成為專門從事研發的企業，開發出新藥后將專利權轉讓給大型制藥公司，或向其他企業出售專利許可權。

（5）幫助具有潛力的企業上市，積極利用資本市場。

參考文獻：

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項目：南師大中北學院2018年科研項目