周茜
(徐州市疾病預防控制中心 江蘇 徐州 221006)
徐州市疾控中心是由政府舉辦的實施疾病預防控制與公共衛生技術管理和服務的公益事業單位。盡管徐州疾控中心具備較強的技術和業務優勢,卻在崗位管理等人事內部管理上存在一定的問題和不足,如部分崗位人員專業能力不足,崗位服務效率低下等,嚴重影響到了各項工作的開展,因此,必須對疾控中心的崗位管理進行優化和改進。
合理的崗位晉升機制能夠充分調動人員的工作積極性和工作熱情,激發公衛人員的創新能力和意識,推動機構整體服務水平和質量的提高。但是,當前徐州市疾控中心崗位晉升機制并不合理,許多技術能力較強、業務能力較好的人員沒有晉升渠道。長期以來單純以資歷、學術發表等評價標準衡量個人工作能力,直接影響了工作人員的積極性。
崗位職責不清楚導致許多工作的開展陷入較為尷尬的處境。徐州疾控中心人員數量眾多,工作崗位林立,從表面上來看,職工都擁有相對明確的崗位,但是卻缺乏清晰的崗位職責,經常出現各崗位工作權限和職責沖突的現象,許多工作無法順利安排下去,而當問題出現后又存在相互推諉的現象。所以必須加強對這一方面問題的關注和重視,進一步細化和確定崗位職責。
人員的崗位穩定性能夠在很大程度上確保工作實效,減少不必要的時間浪費。如果頻繁進行人員崗位調動和調整,就會使職工消耗大量時間來適應新的崗位,也難以保證其工作質量。徐州市疾控中心人員流動存在一定問題,部分崗位工作壓力較大、工作問題較多,加上薪資待遇不能滿足生活需求,人員流失現象嚴重。
疾控中心崗位管理必須堅持全面調研的原則。由于疾控中心工作內容較多,崗位較為復雜,因此必須全面、深入地開展崗位調研工作,才能發現崗位管理上的不足,從而根據調研的實際結果來制定具體的調整改進方案,最大化地保證崗位的工作效果。
職工是否能夠勝任崗位,需要通過科學的考評價值來確定,單純地以職工的工作經歷和學歷來定崗,顯然是不合理的。對此,必須堅持任職考評的科學性,通過全面分析和評估職工的綜合能力,來確定人崗匹配程度。在任職評估過程中,經常會出現“大材小用”的情況,任職人員的才能得不到充分發揮,造成人才浪費,這實際上也是任職評估不科學所造成的。
崗位管理的合理性需要由崗位評估來最終確定。針對崗位評估工作,需要設置專門的領導小組,針對各崗位開展真實的調查工作。在崗位評估中,許多人事工作者只是簡單地對職工的工作量、工作內容進行了解,或者直接由職工提交個人崗位評估資料。這樣的評估結果難免過于主觀,且無法保證評估的真實性和有效性。對此,必須堅持實踐原則,嚴格監督崗位評估工作。
疾控中心屬于知識密集型單位,其內部崗位設置復雜,必須根據各崗位特點、工作性質以及崗位職責和主輔關系對崗位進行層次化設計,既要確保工作能夠滿足政策需要,又能夠為整個疾控工作的開展提供全面保障。
在衛生事業單位中,雙肩挑崗位較為普遍,雙肩挑崗位的設置對于單位而言具有非常重要的意義和價值。疾控中心是衛生事業的重要組成部分,其內部存在大量雙肩挑崗位,但這些崗位的設置和管理卻比較棘手。在雙肩挑崗位的設置管理上,必須對任職人員進行全面的評估和審核,既要求其具備較強的科研能力和管理能力,又要求其政治思想和各項素質必須達標,以確保人員具備崗位勝任力。
崗位職責的確定,是保證各崗位工作實效的關鍵。在人事管理中,針對崗位職責,必須形成書面的工作制度和崗位管理要求,為崗位管理提供可靠的制度保障,而這對于責任追究和人員管理都將起到非常積極的作用。
在日常運行過程中,疾控中心還應該加強對人才的引進,打造出一支適合公共衛生疾控事業發展、綜合能力較強的優秀人才隊伍;同時加強與兄弟單位、優秀企業的合作與交流,引進其先進的人員管理模式,吸取優秀的管理技巧和方法,改善職工工作環境,積極爭取提高待遇水平,吸引更多優秀人才的加入。
為打造優秀的團隊,疾控中心必須堅持擇優上崗的原則。疾控中心崗位人員的確定,必須以個人能力和服務來定,而不能以“資歷”和“關系”來定,否則勢必會影響到人員的工作積極性,最終對疾控中心工作的開展造成巨大阻礙。
崗位團隊的優化,必須以任職評估為基本前提。人員到崗之前,人事部門必須科學地進行任職評估,以確定該人員是否符合崗位需求。對人員的任職評估,在注重工作經歷、專業能力之外,還必須從人員的工作作風、服務意識入手開展全面審查。隨著社會的不斷發展,國內疾控中心工作壓力也不斷增大,疾控中心人員培訓工作也越來越頻繁。對此,在任職評估中,還應該將培訓結果納入到任職考核標準當中,以提高職工的學習積極性和主動性。
綜上所述,徐州市疾控中心人事部門必須堅持崗位管理原則,在調研的基礎上,從崗位職責、任職評估等各方面對崗位管理方式進行優化和改進,合理配置人力資源,加強人才隊伍的建設,提高用人質量與用人效益,為徐州衛生疾控事業的開展提供充分保障。