與災害共處
——在災害學習中推進中國災害學理論體系的構建

夏明方 宋 儒

一、從“饑荒之國”到“大國減災”：成長中的中國災害學

中國自古迄今都是一個自然災害極為嚴重的國家，素以“饑荒之國”“災害之國”聞名于世。自然災害對中國社會產生著廣泛而深刻的影響，給五千年中華文明的演化留下了極為深刻的烙印。可以毫不夸張地說，一部中華文明史，就是一部自然災害連綿不斷的歷史，也是一部中華民族持續應對嚴重自然災害頻繁挑戰的歷史。中華文明就是在這樣一種受災與求生、挑戰與應戰的悖論式演化過程中創生、延續、繁榮和發展起來的。中華人民共和國成立以來，中國共產黨和中國政府高度重視防災減災救災工作，屢屢開展重大抗災救災和災后恢復重建工作，有效地應對歷次重大自然災害，既有力地保障了絕大多數人民的生命安全，又從根本上改善了人民生產生活條件，取得了舉世矚目的輝煌成就，“充分體現了中國共產黨領導和我國社會主義制度的優越性”[注]《習近平在河北唐山市考察時強調 落實責任完善體系整合資源統籌力量 全面提高國家綜合防災減災救災能力》，載《人民日報》，2016-07-29。。進入21世紀，尤其是十八大之后，中共中央從保障人民生命財產安全和國家安全的戰略高度，對國家防災減災救災事業提出新的要求，這就是：“總結經驗，進一步增強憂患意識、責任意識，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力”[注]《習近平在河北唐山市考察時強調 落實責任完善體系整合資源統籌力量 全面提高國家綜合防災減災救災能力》，載《人民日報》，2016-07-29。。2018年10月，中央財經委員會第三次會議又進一步強調：“要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力”[注]《習近平主持召開中央財經委員會第三次會議強調 大力提高我國自然災害防治能力 全面啟動川藏鐵路規劃建設》，載《人民日報》，2018-10-11。。

實際上，這樣一種防災減災戰略的重大轉變，也是中國政府響應聯合國于20世紀80年代末發起的減輕自然災害與可持續發展國際戰略行動的有機組成部分。而要完成這種戰略轉變，成功地把自然災害對人類的挑戰轉化為人類有效的應戰，進而維護和促進社會與文明的可持續發展，其中一個關鍵的中介環節就是如何從過去與現實的災害事件和災害體驗當中，總結經驗教訓，增強風險意識和防災意識，也就是向災害學習的過程。大約從20世紀70年代開始，國際災害學界就已經把“災害學習”作為一個重要的概念或范疇提出來，并從政策制定、人類行為、危機管理或組織學習等不同的角度各自展開研究；最近十年來，有學者試圖把這些相對分散的研究整合起來，把災害學習看成一個融知識獲取、知識轉換以及知識吸收、知識創造為一體的完整過程，災害學習的目標與其說是某種災前社會的重建，不如說是一種文化再調整或社會規范、社會實踐的創生。[注]Dominic Elliot.“The Failure of Organizational Learning from Crisis—A Matter of Life and Death?”.Journal of Contigencies and Crisis Management, 2009(3), pp.157-168.與此相應，越來越多的中國學者也逐漸意識到，要提高全社會自然災害防治能力，必須注重提高人的災害學習和適應能力，尤其是“從歷史記憶、在地經驗、傳統文化和其他災害經驗中獲得災害治理啟發”[注]周利敏：《西方災害社會學新論》，253頁，北京，社會科學文獻出版社，2015。，進而通過災害學習，“影響社會與政府的災害認知、價值判斷以及行為規范，以期對未來的災害應對提供相關有益經驗”[注]陶鵬：《基于脆弱性視角的災害管理整合研究》，178頁，北京，社會科學文獻出版社，2013。，“達成組織與個人價值與理念上的轉變”[注]陶鵬：《災害文化與應急管理制度創新》，載彭宗超、陶鵬等：《中國應急管理研究報告(2012—2013)：應急準備文化建設》，165-166頁，北京，清華大學出版社，2014。。也有的把災害學習視為災害現場體驗或模擬現場體驗，把它當作一種新的災害教育或環境教育手段。[注]葉凱翔：《另一種災害學習——學生在災后真實情境下進行學習》，載中國臺灣《環境教育研究》，2015(2)。但這些學者，尤其是將這一概念引進中國的國內學者，主要是從災害文化或組織管理的角度進行闡釋的，把災害問責作為災害學習的基本方式；而在具體的論證過程之中，更多借鑒的也是來自國外的案例，相對忽略中國自身的傳統和經驗。我們認為，應該從一個更加廣泛的意義上來理解災害學習，這就是從災害學習的主體來說，不僅要強調政府的作為，也要突出個體、社區和社會團體的自發、自覺的響應；從內容而言，不僅要關注對現實災害直接的感官體驗和經驗總結，更要重視對古往今來一切災害現象自覺的思考和研究；從目標而論，當然要注重文化的調整與轉型，但同時也要突出其中最為核心的知識獲取、知識轉化和知識創新過程。或許更重要的是，相對于“災害教育”或“環境教育”等概念，災害學習這一范疇更好地體現了人對其自身與自然關系的一種新的反思性的立場和態度，人類不再是所謂高高在上的“自然的主人”，而只是虔誠謙遜的“自然之子”，人類追求的也不再是所謂的征服自然、消滅災害，而是從永恒不易的自然之變中學會尊重自然，學會與災害共處。

就此而言，加強災害學研究及其理論體系建設，無疑也是災害學習的題中應有之意。而以此反觀五千年的中華文明史，同樣也會看到中華民族對于自然災害的挑戰—應戰過程，實際上也可以看成是一個持續不斷的災害學習過程。姑且不論考古發掘中展現出來的史前時期諸多令人驚異的防災減災工程及其體現的減災智慧，自有文字記載以來即不乏積累、總結和提煉防災、減災、救災經驗的歷史傳統。現存林林總總、蔚為大觀的各類荒政書，內容涵蓋了有關救荒的理論、制度與實踐各方面，涉及救災活動的一系列環節，展現著先秦以來中國救荒思想的演變脈絡，是幾千年華夏文明累疊而成的智慧結晶。[注]夏明方：《救荒活民：清末民初以前中國荒政書考論》，載夏明方：《近世棘途：生態變遷中的中國現代化進程》，364頁，北京，中國人民大學出版社，2012。及至20世紀20年代，具有現代意義的災害學研究開始在國內興起，且呈現出自然科學與人文社會科學協同并進的局面，涌現出竺可楨、鄧拓、潘光旦、蔣杰等重要學者，產生了一系列具有開創性的學術成果。這些研究，多積極吸收自然科學與人文社會科學的優長，綜合運用天文學、地理學、生物學、歷史學、社會學、人口學、人類學、心理學等多學科理論和方法，多角度分析中國災害的成因、規律及救災度荒實踐，甚而對中華民族的民族特性和制度變遷進行了別具一格的探討，展現出中國災害學研究的寬廣視野。[注]夏明方：《中國災害史研究的非人文化傾向》，載夏明方：《近世棘途：生態變遷中的中國現代化進程》，4-5頁，北京，中國人民大學出版社，2012。

中華人民共和國成立后，在老一輩黨和國家領導人的關心推動下，不同學科的災害研究者賡續學術傳統，聚焦國情民瘼，相繼對中國歷史上規模龐大的地震、氣象、水文、疾疫等方面的史料進行系統整理，艱辛探索各類災害成因、分布規律、預警技術和防治方法，即便在極“左”路線的干擾破壞下依然耕耘不輟，推動抗瘧藥物研發、氣象預報、地震預測等工作躋身世界先進行列，儼然開啟了建設具有中國特色的災害學理論體系的端緒，也為中國防災減災事業、經濟社會發展以及國家安全建設作出了卓越貢獻。其中最為引人矚目的，在氣候變化研究領域，有竺可楨等對我國歷史時期氣候變化和氣象災害的長期探索，奠定了現代中國氣候變化研究的基石，在其指導下編成的《中國近五百年旱澇分布圖集》，第一次勾勒出15世紀以來近500年間中國旱澇變化的特征和歷年旱澇基本輪廓，成為中國乃至世界氣候變化研究領域的典范之作；在地震研究領域，眾多學人努力揭示我國歷史地震災害演變發展規律及地震危險區空間分布輪廓，發現了地震等災害的集中性群發現象，提出旱震關系原理，為國家經濟建設規劃、工業建設選址和工程抗震級別的確定提供了可靠依據，也為地震中長期預報等工作開辟了新路；在公共衛生和疫病防治領域，屠呦呦等對青蒿素的研發和運用，不僅造福國人，更澤及世界。

改革開放后，在諸多有識之士的協力推動下，災害學作為一個獨立的學科概念被確定下來，具有中國特色的災害學學科體系逐步形成。這一時期的災害學研究，突出強調災害的自然和社會雙重屬性，呼吁開展多災種多學科綜合研究，打破了長期以來自然科學與人文社會科學在災害研究中各自發展、相互隔離的狀態，逐漸形成了多學科會商和交流的新氣象。這些研究或從天、地、生、人相互作用的地球系統出發，倡導“自然災害綜合研究”[注]高慶華等：《中國自然災害綜合研究的進展》，北京，氣象出版社，2009。此一研究趨向，主要借鑒興起于西方的系統理論，同時結合古代中國的“天人合一”理念，并以發掘中國古代文獻記載和傳統經驗為先導，故有學者名之為“自然國學”，值得對此做進一步的思考。，或引進國外脆弱性、易損性、恢復力等災害學理論，從致災因子、承災體、孕災環境等學術概念出發，構建“區域災害系統”研究框架，或引入風險科學、公共危機理論，倡導建設中國災害風險科學，開展“綜合風險防范”研究[注]參見史培軍：《論災害研究的理論與實踐》，載《南京大學學報》(自然科學版)，1991(專刊)；《再論災害研究的理論與實踐》，載《自然災害學報》，1996(4)；《三論災害研究的理論與實踐》，載《自然災害學報》，2002(3)；《四論災害研究的理論與實踐》，載《自然災害學報》，2005(6)；《五論災害系統研究的理論與實踐》，載《自然災害學報》，2009(5)。，努力把自然變化與政治變動、經濟發展、思想文化、社會生活等方面的因素關聯起來，展開分析；而伴隨著信息技術的進步和普及，災害文獻的信息化處理也蔚然成風，人文社會科學與自然科學在新的學術背景和技術條件下正走向更寬廣的合作舞臺。當前，中國災害學研究越來越廣泛地被運用到地質學、氣象學、氣候學、天文學、生物學、化學、醫學、心理學、人類學、歷史學、經濟學、社會學、管理學、保險學以及地理學、生態學、工程學等諸多學科，產生了災害動力學、災害地理學、災害經濟學、災害社會學、災害人類學、災害法學、災害倫理學、災害生態學、災害史、地質災害學、地貌災害學、氣象災害學、生物災害學、戰爭災害學，和災害預測學、災害預防學、災害危機管理學、災害保險學、災害醫學、災害心理學、災害教育學等眾多研究分支和研究路徑，一個體系完備、規模宏大的中國災害學理論體系正日漸成熟。

可以看出，具有中國特色的災害學理論體系，以艱苦細致的災害資料整理為基礎，以災害學概念的提出與豐富為標志，致力整合自然科學與人文社會科學，加強對災害的系統認識和綜合研究，呈現出資料整理與技術創新同步、理論建設與實證研究并舉、自然科學與人文社會科學交融的發展態勢，涌現出眾多成就卓越的學者、研究團隊和研究機構。中國防災減災救災事業的重大成就，正是在長期的災害學習，亦即持續的災害學學科建設中成長和發展起來的；中國災害學研究的繼續前進，也離不開更加深入有效的災害學習。這需要學界密切關注和持續追蹤國內外的前沿學術動態，需要深入總結我國防災減災救災實踐中積累的有益經驗，也需要對中國災害研究的發展歷程進行全面、認真地回顧和分析，這是學科發展的必然要求，也是現實形勢的迫切需要。只有全面厘清中國災害學研究曲折成長的歷程，才能更加客觀地分析其學術特色和研究機制，凝練其中的問題意識、理論觀點和主要方法，歸納其間的主要學術流派、研究路徑，研判學科發展的趨勢和走向，揭示災害學理論與減災實踐的互動關系，進而在更加深入的災害學習中推動災害學研究的繼續成長，為構建新時代中國特色災害學理論體系提出新的思路。

二、當代學界對中國災害學各領域研究進展的動態追蹤

應當看到，隨著災害學研究的快速推進，為各領域學術成果和研究進展所做的綜述和總結可謂層出不窮。特別是改革開放以來，不論是自然科學還是人文社會科學領域，都有學者關心并追蹤災害學相關領域的前沿動態，對災害綜合研究、災害管理理論，以及各災種研究等方面的學術進展進行梳理、總結和反思。1989年，史培軍等指出，災害是自然系統與人類物質文化系統交互作用的產物，認為我國災害研究雖然成績可喜，但相較國外的研究情況，還是顯得力量分散，與國際水平相差較遠。[注]史培軍、虞立紅、張素娟：《國內外自然災害研究綜述及我國近期對策》，載《干旱區資源與環境》，1989(3)。同年，盧振恒提出要對災害進行系統綜合研究，加強各學科之間的橫向聯系和綜合滲透。[注]盧振恒：《災害學綜合研究概述》，載《地震學刊》，1989(1)。潘懷劍等則從災害理學、災害工學、災害法學、災害保障四個方面梳理了我國災害學的發展情況，認為災害研究應著眼于我國減災事業和可持續發展。[注]潘懷劍、田家怡、竇慧：《我國現代災害科學研究回顧與展望》，載《濱州教育學院學報》，2001(1)。

大力倡導開展“自然災害綜合研究”的馬宗晉、高慶華等學者則十分重視對災害綜合研究進展的分析總結。2001年，高慶華、蘇桂武指出，自然災害綜合研究已將災害研究從單一災種擴展到多災種，主張開展災害社會屬性的探討；[注]高慶華、蘇桂武：《中國自然災害綜合研究的進展》，載《中國人口·資源與環境》，2001(2)。2003年，高慶華等又在前文基礎上進一步明確“自然災害研究向系統科學方向發展，減災向綜合性、社會化方向發展”[注]高慶華、劉惠敏、馬宗晉：《自然災害綜合研究的回顧與展望》，載《防災減災工程學報》，2003(1)。的大趨勢。這些論述建立在災害學理論與實踐的基礎之上，是對學科發展的階段性總結。2009年，在中華人民共和國成立60周年之際，高慶華等主編出版《中國自然災害綜合研究的進展》，從災情調查、災害評估、災害區劃、災害經濟、災害社會、災害預測、災害預防、災害應急、抗災救災、災后重建、災害信息、減災示范、災害保險、成災機理、減災對策等方面對災害綜合研究情況做了全面回顧。[注]高慶華等：《中國自然災害綜合研究的進展》，北京，氣象出版社，2009。次年，馬宗晉、高慶華又進一步指出，災害研究的內容已涉及災害社會學、災害經濟學、災害評估學、災害保障學、災害醫學、災害交通、礦山災害、災害區劃、災害預測等，基本形成了災害科學體系。[注]馬宗晉、高慶華：《中國自然災害綜合研究60年的進展》，載《中國人口·資源與環境》，2010(5)。此外，在對災害系統研究的回顧中，自然科學界對于災害鏈領域的研究進展也給予了較大關注。1997年，耿慶國回顧了運用災害群發理論與災害鏈效應進行重大自然災害預報預測的工作進展。[注]耿慶國：《自然災害群發性與災害鏈效應研究進展》，載中國地球物理學會編：《1997年中國地球物理學會第十三屆學術年會論文集》，276頁，北京，中國地球物理學會，1997。在此基礎上，聶高眾等進一步指出多災種相關性研究取得的進展與存在的不足，認為地熱等地下能量同旱、澇、震災害之間可能存在著內在聯系。[注]聶高眾、湯懋蒼、蘇桂武、郭維棟：《多災種相關性研究進展與災害綜合機理的認識》，載《第四紀研究》，1999(5)。2016年，哈斯等在回顧中外學界有關災害鏈的研究后認為，災害鏈的研究尚處于起步階段，隨著技術的進步，對災害鏈及斷鏈的研究將更加深入。[注]哈斯、張繼權、佟斯琴、李思佳：《災害鏈研究進展與展望》，載《災害學》，2016(2)。

學界對有關脆弱性、恢復力、韌性、易損性、適應性等理論研究進展的回顧，同樣抱有濃厚興趣。脆弱性是開展災害系統研究時運用的重要概念。史培軍較早地將脆弱性理論引入我國災害研究領域，十數年間引起諸多相關學科學者的廣泛應用和爭鳴，形成了有關環境脆弱性、氣候變化脆弱性、城市災害脆弱性等問題的數篇綜述性文章。[注]商彥蕊：《自然災害綜合研究的新進展——脆弱性研究》，載《地域研究與開發》，2000(2)；于翠松：《環境脆弱性研究進展綜述》，載《水電能源科學》，2007(4)；徐廣才、康慕誼、賀麗娜、李亞飛、陳雅如：《生態脆弱性及其研究進展》，載《生態學報》，2009(5)；石勇、許世遠、石純、孫阿麗、趙慶良：《自然災害脆弱性研究進展》，載《自然災害學報》，2011(2)；李鶴、張平宇：《全球變化背景下脆弱性研究進展與應用展望》，載《地理科學進展》，2011(7)；黃建毅、蘇飛：《城市災害社會脆弱性研究熱點問題評述與展望》，載《地理科學》，2017(8)。2016年，馮倩倩、劉德林回顧了脆弱性研究中幾種主要的理論模型，總結了基于孕災環境、致災因子、承災體三個視角的脆弱性研究情況，認為脆弱性評價體系中各指標因子權重的科學性、合理性值得商榷，指標之間的耦合作用難以體現，在他們看來，自然災害的周期性特征和孕災環境、致災因子、承災體之間的相互作用，決定了脆弱性評價應是一個連續、螺旋上升、循環閉合的動態評價過程。[注]馮倩倩、劉德林：《我國自然災害脆弱性評價研究進展》，載《中國社會公共安全研究報告》，2016(1)。恢復力研究的進展情況在2006年即有討論，劉婧等綜述了20世紀70年代以降恢復力概念進入災害研究的過程，認為彼時國內對恢復力的研究還只是剛剛起步。[注]劉婧、史培軍、葛怡、王靜愛、呂紅峰：《災害恢復力研究進展綜述》，載《地球科學進展》，2006(2)。但是到了2018年，據劉孝富等人的研究，作為一個重要的理論概念，恢復力已被廣泛運用于生態學、經濟學等學科。由此他們指出，如何進一步探索災害驅動下的生態恢復力定義，建立災害生態恢復力評價指標體系以及構建生態恢復力“絕對值”評價方法，是未來研究的重點方向。[注]劉孝富、蔣衛國、李京、王文杰：《生態系統恢復力研究進展及其在防災減災中的應用前景》，載《災害學》，2018(2)。此外，郭躍于2005年評述了易損性研究進展[注]郭躍：《災害易損性研究的回顧與展望》，載《災害學》，2005(4)。，賈慧聰等介紹了適應性研究進展[注]賈慧聰、潘東華、王靜愛、周洪建、萬金紅：《自然災害適應性研究進展》，載《災害學》，2014(4)。。有關韌性的研究綜述則集中在對城市韌性的探討上。[注]如楊敏行、黃波、崔翀、肖作鵬：《基于韌性城市理論的災害防治研究回顧與展望》，載《城市規劃學刊》，2016(1)；陳安、師鈺：《韌性城市的概念演化及評價方法研究綜述》，載《生態城市與綠色建筑》，2018(1)；張明順、李歡歡：《氣候變化背景下城市韌性評估研究進展》，載《生態經濟》，2018(10)。

災害管理方面的相關論題亦是自然科學界回顧總結既往研究成果時的重點問題。1996年，鄭遠長在回顧學界有關災害管理的研究時指出，災害管理是一門將災害研究成果應用在防災減災領域的應用科學，國內當時對災害管理的一些課題的研究已經進入國際先進行列。[注]鄭遠長：《防災減災的基礎研究及應用研究進展概況》，載《自然災害學報》，1996(4)。此后，李保俊等梳理和分析了20世紀80年代中后期以來，我國學界在單項災害研究、區域綜合災害研究以及災害理論、減災對策、災害保險等方面的研究成果。[注]李保俊、袁藝、鄒銘、范一大、周俊華：《中國自然災害應急管理研究進展與對策》，載《自然災害學報》，2004(3)。2018年，周利敏對20世紀國際災害管理理論做了回顧，梳理了災害管理的幾次重要理念轉變。[注]周利敏：《災害管理：國際前沿及理論綜述》，載《云南社會科學》，2018(5)。自20世紀90年代末起，對風險管理、防災減災、災后恢復及相關技術研究進展的總結，亦不乏其人，內容涉及各類災害風險防范與評估、各類災害減災工作，以及城市避難場所、災害輿情、災后護理、生態修復、各類防災減災技術等領域的研究進展。[注]吳瑤瑤、郭浩、王穎、王靜愛：《綜合災害風險防范凝聚力研究進展與展望》，載《災害學》，2018(4)；鄧東周、鄢武先、黃雪菊、劉興良、慕長龍：《四川地震災后重建生態修復Ⅰ:實施情況及國內外經驗》，載《四川林業科技》，2011(4)；劉孝富、王文杰、李京、王維、高振記：《災后生態恢復評價研究進展》，載《生態學報》，2014(3)；范一大、吳瑋、王薇、劉明、溫奇：《中國災害遙感研究進展》，載《遙感學報》，2016(5)。

應當看到，中國災害學研究始終是在人文社會科學與自然科學的共同開拓中完成的，所謂“自然災害綜合研究”亦應有人文社會科學的一席之地。然而，上述論著所涉基本議題和主要理論，更多是自然科學內部的技術進步與方法更新，雖然其中多少會提到應該重視與人文社會科學的結合，也會涉及人文社會科學研究者的努力，但總體而言對同時期人文社會科學的研究情況關注不足，對于災害研究界付出持續努力的史料整理等工作更是很少提及，難以承載越來越豐富的災害研究內容。而在人文社會科學領域，有關災害的研究成果雖不勝枚舉，但總結性論著卻較為稀缺。1985年，宋守全、陳英方介紹了國內地震社會學研究情況[注]宋守全、陳英方：《地震社會學概述》，載《國際地震動態》，1985(2)。；1999年，顧建華等承續宋文，對地震社會學在我國的研究情況及其基本概念、主要論題、代表論著、研究團隊、存在問題和發展趨向做了全面評述。[注]顧建華、鄒其嘉、毛國敏：《地震社會學進展》，載陳運泰主編：《中國地震學會成立20周年紀念文集》，22-36頁，北京，地震出版社，1999。但是自此以后，有關地震社會學研究的回顧與評介便難覓其蹤。2011年后，盧陽旭對西方災后恢復問題的社會學研究作了綜述[注]盧陽旭：《突生與連續：西方災后恢復的社會學研究述評》，載《國外社會科學》，2011(2)。，周利敏結合西方災害社會學的研究進展對國內研究情況做了比較[注]周利敏：《西方災害社會學新論》，北京，社會科學文獻出版社，2015。，另有一些關于災害與貧困、災害與社區等問題的社會學研究綜述。[注]孫夢潔、韓華為：《災害、風險沖擊對農戶貧困脆弱性影響的研究綜述》，載《生產力研究》，2013(4)；盧陽旭：《國外災害社會學中的城市社區應災能力研究——基于社會脆弱性視角》，載《城市發展研究》，2013(9)；程欣、帥傳敏、王靜、李文靜、劉玥：《生態環境和災害對貧困影響的研究綜述》，《資源科學》，2018(4)。災害經濟學方面，張顯東等曾于20世紀90年代末就西方災害經濟學研究進展及理論模型作了評述。[注]張顯東、梅廣清：《西方災害經濟學研究的歷史回顧》，載《災害學》，1998(4)；《西方災害經濟學模型述評》，載《災害學》，1999(1)。其后，唐彥東、于汐梳理了國內自于光遠以來災害經濟學的進展情況。[注]唐彥東、于汐：《災害經濟學研究綜述》，載《災害學》，2013(1)。災害人類學、災害地理學方面的研究回顧相對較少。李永祥介紹了災害人類學的學科背景、研究論題和進展中國災害人類學的研究狀況，以及地震、干旱、泥石流災害的人類學研究進展。[注]李永祥：《災害的人類學研究述評》，載《民族研究》，2010(3)；李永祥、彭文斌：《中國災害人類學研究述評》，載《西南民族大學學報》(人文社會科學版)，2013(8)；李永祥：《論災害人類學的研究方法》，載《民族研究》，2013(5)；李永祥：《地震、干旱和泥石流災害的人類學研究簡述》，載《風險災害危機研究》，2017(1)。文連陽介紹了災害地理學的研究情況。[注]文連陽：《災害地理學研究述評》，載《現代農業科學》，2008(4)。

從數量上看，有關災害史的研究綜述篇目較多，所涉時段、地域、災種也較廣泛。[注]吳滔：《建國以來明清農業自然災害研究綜述》，載《中國農史》，1992(4)；卜風賢：《中國農業災害史研究綜論》，載《中國史研究動態》，2001(2)；朱滸：《二十世紀清代災荒史研究述評》，載《清史研究》，2003(2)；蕭凌波：《清代氣候變化的社會影響研究：進展與展望》，載《中國歷史地理研究論叢》，2016(2)。然而，這些研究選取論題各不相同，所涉內容也不免交叉重復、各有缺漏，客觀上并不能完整勾勒出災害史研究的學術脈絡。另外，有關災害文學、災害記憶、災害文化等方面的研究狀況，近幾年也有數篇文章做了總結評析。[注]耿靜：《災害與社會文化變遷關系研究綜述》，載《貴州民族研究》，2013(6)；尹紅：《災難記憶研究述評：基于民俗學的視角》，載《前沿》，2016(8)；孫磊、蘇桂武：《自然災害中的文化維度研究綜述》，載《地球科學進展》，2016(9)；王家龍：《21世紀以來我國古代災害文學研究綜述》，載《三江高教》，2018(2)。同樣，總體上看，由于作者學科背景、問題意識、關注重點各有異趣，論述程度的深淺、所涉內容的詳略也不盡相同，故此人文社會科學領域的上述綜述性文章多是對既往研究成果的簡單舉要，缺乏必要的理論概括和綜合分析，而對脆弱性、韌性、適應性等理論在人文社會科學領域的運用與研究進展，雖有學者進行了總結[注]陶鵬：《基于脆弱性視角的災害管理整合研究》，北京，社會科學文獻出版社，2013。，但與自然科學相關領域的研究相比，尚難形成對接和整合，也就難以反映人文社會科學領域災害研究的全貌。

需要注意的是，不論是在自然科學還是人文社會科學領域，研究者在綜述國內災害學相關領域的研究進展時，總是對國外學界相關領域的研究情況，以及國外前沿研究理念、研究方法在國內的傳播和運用進展投入極大關注，并自覺將國內進展情況與國外進行比較，注意分析自身存在的不足與努力的方向。相形之下，國內學界對海外有關中國災害學研究進展的介紹、評述關注不多，對中國學者在海外發表的災害學研究論著、學術觀點重視不夠，海外學界對此更是漠然視之。這表明，如何進一步加強國內外中國災害學研究的交流互鑒，推動中國災害學理論與方法“走出去”，增強中國災害學在國際學術舞臺上的影響力，仍有大量工作要做。

另外，災害學理論體系建設離不開對不同災種的全面認知。學界自20世紀80年代起即十分注意梳理和回顧干旱、洪澇、地震等不同災害的研究進展。在氣象災害中，研究者對干旱、洪澇災害研究進展的總結十分細致，內容涵蓋了災害成因、災情評估、風險管理、防治技術等各方面。[注]近年來的相關成果主要有：向立云、張大偉、何曉燕、李娜、劉舒、孫東亞：《防洪減災研究進展》，載《中國水利水電科學研究院學報》，2018(5)；屈艷萍、呂娟、蘇志誠、孫洪泉、馬苗苗：《抗旱減災研究綜述及展望》，載《水利學報》，2018(1)；屈艷萍、呂娟、張偉兵、蘇志誠、李哲：《中國歷史極端干旱研究進展》，載《水科學進展》，2018(2)。有關霜雹、低溫、冰雪、風害等災害的研究進展，亦多有文章進行梳理總結。[注]吳瑋、秦其明、范一大、楊思全：《中國雪災評估研究綜述》，載《災害學》，2013(4)；崔一鳴、畢伊紅、張丹丹、宋佳：《低溫冷害研究進展》，載《現代農業科技》，2015(24)；管夢鸞、張正偲、董治寶：《風沙災害風險評估研究進展》，載《中國沙漠》，2018(5)。而面對全球氣候變化和極端天氣事件，近年也有學者對相關領域的研究進展做了回顧。[注]徐宗學、劉琳、楊曉靜：《極端氣候事件與旱澇災害研究回顧與展望》，載《中國防汛抗旱》，2017(1)；何佳、蘇筠：《極端氣候事件及重大災害事件演化研究進展》，載《災害學》，2018(4)。在海洋災害中，2010年前，學界普遍對赤潮研究進展關注較多[注]黃金池：《中國風暴潮災害研究綜述》，載《水利發展研究》，2002(12)。；2010年后，有關臺風、風暴潮的研究進展的討論增多。[注]魏章進、隋廣軍、唐丹玲：《臺風災情評估及方法綜述》，載《災害學》，2012(4)；石先武、譚駿、國志興、劉欽政：《風暴潮災害風險評估研究綜述》，載《地球科學進展》，2013(8)；馮愛青、高江波、吳紹洪、劉燕華、何霄嘉：《氣候變化背景下中國風暴潮災害風險及適應對策研究進展》，載《地理科學進展》，2016(11)。在地質災害中，有關地震、泥石流、滑坡、火山爆發等方面研究進展的專題性概述在20世紀八九十年代即已出現[注]馬宗晉：《地震地質學的研究現狀與展望》，載中國地震學會編：《中國地震學會第三次全國地震科學學術討論會論文摘要匯編》，2頁，北京，中國地震學會，1986；杜榕桓：《我國泥石流研究的進展》，載《山地研究》，1986(4)；夏其發：《滑坡研究綜述》，載《中國地質災害與防治學報》，1994(2)；李霓、劉若新、魏海泉：《火山與環境研究的進展》，載《礦物巖石地球化學通報》，2000(3)。，2000年后，有關多種地質災害的綜合預警、防治等方面的研究進展開始引起注意，研究的綜合性得到加強。[注]馬文瀚、陳建平：《突發性地質災害氣象預警預報研究綜述》，載《地質災害與環境保護》，2007(1)；張永雙、孫璐、殷秀蘭、孟暉：《中國環境地質研究主要進展與展望》，載《中國地質》，2017(5)。另外，有關瘟疫、火災、生物災害、水土流失、荒漠化等災害的研究進展，亦有數篇文章進行了分析。[注]王曉偉、李孜沫：《中國瘟疫研究進展的文獻計量分析》，載《熱帶地理》，2015(2)；李鋼、孔冬艷、李豐慶、劉倩、王會娟：《中國歷史蝗區演化與水系變遷研究回顧與展望》，載《熱帶地理》，2017(2)；國志興、鐘興春、方偉華、曹鑫、林偉：《野火蔓延災害風險評估研究進展》，載《地理科學進展》，2010(7)；楊俊杰、張克斌、喬鋒、李瑞：《荒漠化災害經濟損失研究進展》，載《水土保持研究》，2006(4)；張俠、趙德義：《水土保持研究綜述》，載《地質技術經濟管理》，2004(3)。總體而言，有關各災種研究進展的評述，多出自自然科學領域學者之手，所提及內容亦與自然科學界倡導的災害綜合研究密切相關，人文社會科學在有關問題上基本處于缺位和失語狀態。就各災種研究的權重而言，水旱災害、地質災害依然是學者關心的重點，相關綜述性文章不僅數量大，而且涉及的內容廣、跨越的時段長；其他災害，如荒漠化、水土流失的研究狀況，所涉文章較少，且多系泛泛之論，反映出學界對各災種研究的回顧與總結中的不平衡。

以上大致梳理了目前學界對中國災害學各領域學術進展的研究情況。可以看到，目前對中國災害學研究的回顧總結，包納了災害研究的諸學科，涵蓋了災害研究的各方面，很大程度上反映了災害研究領域的新成果、新變化，較為細致地總結了災害研究在相關領域、相關問題上的研究狀況，對相應的學術研究和社會各界災害學習的深入開展起到了重要的參考作用。但與我國復雜的成災環境、曲折的救災歷史以及宏富的災害學理論體系相比，這些研究尚缺乏分量、難成體系，難以反映中國災害學研究的總體進展，亦不能適應災害學習的基本要求。具體表現在，其一，相關回顧和總結多集中在水、旱災害，對其他災種研究情況的關注度低，相關梳理也顯得零散、單薄，而且，由于這些文章在創作時缺乏必要的統籌和相對統一的標準，寫作背景不一，成于數人之手，水平難免參差，內容亦有重復，不足以反映相關領域研究的全貌；其二，上述成果多見對既往研究的鋪陳羅列，少見對理論方法的總結提升，談研究結論多，講研究過程、研究方法少，缺乏對相關問題源流與發展的全面追溯，未能系統總結相關理論、概念、方法、模型之間的相互關聯，亦未能體現災害學科研機制的發展變化，無法反映相關學者、科研機構、研究團隊篳路藍縷的探索歷程，難以揭示中國災害學的研究機制和特色；其三，自然科學與人文社會科學學者在總結各自研究成果時，依然是囿于學科之界的各說各話，未能關注到兩大學科間的相互關聯和影響，更遑論提及兩者的交互合作，沒有提煉出學科整合的有效方法；其四，如前所述，中國災害研究早在20世紀二三十年代即已取得豐碩成果，一些有關災害的觀念、認知和研究方法，甚或可以追溯到更為久遠的歷史時期，但目前對中國災害學研究的梳理分析卻甚少注意到這條前后相續的歷史線索，甚至對中華人民共和國“前三十年”的災害研究情況也僅是作為敘述背景一帶而過，如此“厚今薄古”，難以呈現中國災害學的完整學術脈絡。而且，中國的災害研究從來就與防災減災救災實踐有密切關聯，而當前對中國災害研究的關注多集中于學理層面，鮮有對相關災害學理論、方法、技術的應用情況和社會接受情況的探討，亦缺乏對豐富的群眾性、地方性防災減災救災實踐的系統論述。

三、集成創新：中國災害研究七十年(1949—2019年)回顧與反思

有鑒于此，我們認為，系統回顧中國災害學的研究歷程，尤其是中華人民共和國成立七十年來災害研究的崎嶇之徑，對其進行全面的考察、細致的梳理、批判性的分析以及理論上的總結與升華，無疑是在開展一場嚴肅認真的災害學習，勢必成為推進中國災害學理論體系建設至關重要的基礎性工作。大體而言，至少應在以下幾個方面開展研究，以期搭建中國災害學理論體系的基本框架。其一，通過對災害綜合研究，以及災害動力學、災害地理學、災害經濟學、災害社會學、災害人類學、災害法學、災害倫理學、災害生態學、災害史，地質災害學、地貌災害學、氣象災害學、生物災害學、戰爭災害學，和災害預測學、災害預防學、災害危機管理學、災害保險學、災害醫學、災害心理學等各領域不同時期的進展情況進行全面、系統的梳理，綜合分析災害學理論體系的建設情況和發展趨向，再現災害學學科的成長過程，探索災害研究機制的動力與特點，總結、反思災害學研究的理論與方法；其二，全面回顧災害管理(災害治理)方面的研究進展，從理論和實踐兩個層面對風險管理、應急管理、防災減災、災后恢復、防災技術等方面的研究情況進行綜合性的總結；其三，系統梳理天文災害、氣象災害、地質災害、海洋災害、生物災害、環境災害、公共衛生與公共安全事故(主要集中于瘟疫、火災等與自然因素關聯較大的領域)等方面的研究進展，掌握各災種研究的發展歷程，科學評判這些領域在中國災害學理論體系中所處位置和研究現狀。

當然，上述研究并不是對中國災害學主要理論觀點和研究結論“開中藥鋪”式的羅列、鋪陳，亦非把前人的工作組合成零散的“拼盤”。這樣的工作既與當前我國災害學理論體系的內容、規模、理論深度不相匹配，亦遠遠落后于新時代建設高效科學的自然災害防治體系的現實需要，更不是在當前進行災害學習時應有的態度。只有把中國災害學學科體系作為一個完整的研究對象，融文獻整理、口述訪談、學術研究、政策建議等工作為一體，對其理論建設和實證研究進行系統回顧和扎實梳理，才能更加清晰、準確地勾勒出中國災害學理論體系的總體面貌和基本構架，挖掘學科體系背后的思想源流、研究實踐，全方位呈現學科體系的形成過程及學術機制，爬梳學科體系中主要學人、研究團隊及其流派分布、學術理念，疏通學科脈絡，在對各類理論觀點、技術發明和實證研究的批判性分析中，充分反思和正確評判學科建設的主要成就和現存問題，最終為建設更具學術品質和現實意義的中國特色災害學理論體系提供鏡鑒。

具體而言，這樣的工作，至少應該關注和堅持五個方面的結合：

一要堅持自然科學與人文社會科學相結合。災害研究歷來是自然科學與人文社會科學共同耕耘的學術園地，凝結著數代學人的智慧和心血。對中國災害研究的回顧總結，應該從問題意識出發，從災害的自然與社會雙重屬性出發，從自然與社會交互作用的視角出發，努力打破學科畛域，全面整合自然科學與人文社會科學在相關領域的研究成果，克服“非自然化”與“非人文化”這兩種各走極端的偏向，客觀總結和評價學科建設中各主要流派及其學術貢獻，推動自然科學和人文社會科學在災害研究中開展更加深入的交流和對話。

二要堅持歷史與現實相結合。如前所述，中國的災害研究，歷來既重視歷史經驗，又關心現實問題，既有從現實問題出發，通過對文獻的搜集、整理、爬梳，分析和處理歷史問題的研究取向，又有從歷史反觀現實的研究思路。不過，在學科發展過程中，也不同程度地存在重歷史輕現實，或重現實輕歷史的研究偏向。今后的研究應該堅持歷史與現實相結合的思路，特別要倡導運用歷史眼光、歷史思維看待和理解現實問題，歷史不只是對過去的研究，還是對天地生人、古往今來一切變化的探討，只有打通僵硬的古今界限，才能在對變化的追索中理解當下，找尋面向未來的可能道路。

三要堅持理論與實踐相結合。災害學學科的發展歷來與防災減災救災實踐相輔相成。現實環境的變化不斷給災害研究提出新的要求，災害研究中產生的學術成果，也需要在實踐中被接受、被選擇、被檢驗，最終在一系列融合與碰撞中轉化為全社會防災減災救災的實際能力。總結中國災害研究的不平凡歷程，不能從書本到書本、從理論到理論，應該將理論建設和實證研究與中國歷史上豐富的防災減災救災實踐，以及復雜的社會變遷、突出的現實問題結合起來，注意分析各時期不同災害研究理論、方法在社會各界的應用和接受情況，以及相關災害管理理念、技術的實踐情況，更加深入全面地看待理論與實踐、學術與社會之間的關系。

四要堅持國際與國內相結合。他山之石，可以攻玉。中國的災害研究歷來注重吸收和消化海外研究成果。深入推進災害研究，有必要繼續及時追蹤和分析海外中國災害研究情況，匯總海外學人有關中國災害的研究成果，分析海外災害學研究理念、方法的引進、傳播情況。同時，要關注國內學者在海外發表的學術觀點和論著，展現國內外學人之間、團隊之間、機構之間、研究成果之間的交流互動，把中國災害學理論體系放到更加清晰的時空坐標上加以審視和評價。

五要堅持文獻考察與口述、訪談相結合。在中國災害學理論體系的發展歷程中，產生了諸多有著重要學術影響的學者，也涌現出一些杰出的黨政干部、勞動模范和社會精英。他們有的已年屆耄耋，但仍關心相關工作的進展，有的則依然活躍于中國乃至世界的災害研究和防災減災救災事業前沿。他們的理論觀點、學術研究和實踐成果，正是中國災害研究的縮影。系統回顧災害研究的歷史進程，既要大力搜集整理和消化吸收中國災害研究的各類文獻，也要重視走訪和求教災害研究各領域的代表性學者、干部和群眾，為中國災害研究留下寶貴的口述資料。這既有利于研究者弄懂災害研究和減災實踐領域的一些疑難問題，也能在文獻資料之外增添更生動豐富的學術信息。

我們設想，循著這樣的思路，目前對中國災害學研究進展的全面回顧和總結至少可以在以下四方面展開。

一是對海內外災害研究文獻的全面整理和數字化。摸清目前災害研究的“家底”，無疑是推進未來災害研究各項工作的基礎和支撐。當前，災害學各領域均已積累了豐厚的研究成果，亟待進行一番全面細致的整理。此項工作不應以學科劃線，不應設中西之別，不應有今昔之界，應完全從災害學學科理論框架、問題意識和主要論題出發，以寫作或刊布時間為序，按前文所述災害理論與方法、災害管理(災害治理)、各災種的框架，分門別類搜羅和整理民國以來中國災害研究在各領域的學術成果。同時，還應注意對海外中國災害研究成果，以及中國學者在海外創作和發表的災害研究論著的引進和推廣。在此過程中，尤其應注意對一些稀見、未刊、散佚的學術論著認真進行整理校核，對海外具有典范意義和啟發作用的研究成果進行必要的翻譯，并運用大數據技術，通過建設具有包容度和延展性的災害研究文獻數據庫努力使之公之于眾，全面呈現海內外中國災害研究各領域的學術成果，推動學界掌握和跟進國際災害研究前沿，吸收借鑒海內外優秀成果的問題意識、研究方法、學術理念和重要觀點，使中國災害研究在新時代找準“走出去”的著力點，在扎實掌握前人研究情況的基礎上生發出新的問題意識，增強在國際學術舞臺上的影響力。

二是對口述資料的積累和整理。中國的災害學研究不僅浸透著諸多學者的心血，也離不開廣大干部群眾的熱情參與和無私奉獻。一部中國災害學的發展史，也是中國社會各界積極開展防災減災救災實踐，貢獻各自智慧和汗水的歷史。在此過程中，學界在學術研究和成果轉化中碰撞出了眾多真知灼見、妙思諍言，廣大干部群眾也總結出了無數質樸的災害管理經驗。這些內容，有的因種種原因未能形成文字、公之于世，有的則尚未引起有關方面重視，沒有經過學理分析和總結提煉，未能發揮出其應有的理論和應用價值，殊為憾事。因此，在重視對文字性論著進行整理的同時，應該重視口述資料的挖掘、積累和整理，并使這些錄音、錄像、照片、筆錄等資料與各類研究文獻相應補充、相得益彰，更完整地挖掘和展現學科與學人的成長過程及研究機制，也為中國災害研究的學術園地留下前輩鮮活的思想火花，為關心國家防災減災救災事業和災害學理論體系建設的社會公眾提供更加簡明和生動的學術資源。

三是就中國災害研究各領域進展情況開展深入的學術研究。這項工作并非對前人研究成果的簡單重復，而是依托文獻整理和口述訪談獲得的學術資源和學術信息，深入分析中國災害學學科體系的形成過程與研究機制，全面總結中國災害研究在理論與方法，災害管理，天文災害、氣象災害、地質災害、海洋災害、生物災害、環境災害、公共衛生及公共安全事故等方面的研究進展，對一些重大理論觀點和方法進行批判性的考辨和提煉，對為中國災害研究和防災減災事業做出突出貢獻的重要人物、機構、團體、刊物等進行全面客觀的評價和反思，以期進一步凝練中國災害研究的理論和方法，在扎實的學術基礎上搭建起中國特色災害學理論體系的基本框架，總結災害研究各領域、各機構、各學人在此框架中的地位和作用，探尋繼續開展多學科合作的可能路徑；同時，通過對古今中外災害研究學術成果的排比、對照和互參，找準中國災害研究的時空定位，明確中國災害學理論體系在理論和實踐上的特色和貢獻，進而推動學界沿著中國災害學的學術脈絡和發展道路開辟新的研究局面。

四是政策建議和學術普及。回顧和總結中國災害學研究進展，是為了在災害學習中推動新時代中國特色災害學理論體系的構建，歸根結底是要服務于建設高效科學的自然災害防治體系。因此，應該更加注重學術研究的政策效應和社會影響。這就需要在上述工作基礎上，進一步提綱挈領地總結中國災害研究的成就和經驗，科學研判中國災害學理論體系的特色和缺憾，對繼續開展有關研究提出更具針對性和操作性的政策建議，以助力有關方面更好地規劃中國特色災害學理論體系的發展道路，也為社會公眾了解我國災害研究基本情況、開展更加有效的災害學習、增強防災減災意識提供參考，提高學術研究的應用價值。

總之，構建新時代中國特色災害學理論體系，是推動高效科學的自然災害防治體系建設的必要途徑。然而啟來路必得鑒往者，不對中國災害學研究的學術歷程進行系統梳理和客觀評判，就無法明晰中國災害學理論體系的源流、成就和特征，無法開展更具針對性、更有效率的災害學習，更無法規劃出中國災害學繼續前進的道路。因此，有必要繼續動員和整合自然科學和人文社會科學的研究力量，系統搜集與整理海內外中國災害研究豐富的文獻和口述資料，全面回顧和總結中國災害學各研究領域的進展和特色，提煉理論精華，正視差距不足，在災害學習中推進新時代中國災害學理論體系建設。