動物疫病防控工作措施探討

和元生

（云南省怒江市蘭坪縣兔峨鄉農業綜合服務中心 671407）

1 兔峨鄉動物防疫防控現狀

1.1 防疫隊伍現狀

目前，兔峨鄉農業綜合服務中心負責畜牧獸醫科技推廣技術人員有3人，都是大專以上學歷，其中中級職稱2人，初級職稱1人，全鄉14個行政村都配有基層動物防疫員，共14人，且參加了農業農村部在蘭坪縣組織的鄉村獸醫培訓，均取得鄉村獸醫資格證。

1.2 疫病防控情況

2017年末,全鄉大小牲畜存欄47129頭(匹)，其中大牲畜存欄26734頭，生豬存欄20395頭，山綿羊存欄18473只；禽存欄4.2萬羽。2017年大小牲畜疫苗注射情況：推廣應用“321”免疫新技術注射生豬38246頭；注射牛口蹄疫7584頭,注射羊口蹄疫33128只、胸膜肺炎1586只、小反芻獸疫14521只；禽流感32044羽、新城疫32044羽。

2 存在的問題

2.1 養殖戶對動物防疫重要性認識不足

兔峨鄉大部分山區養殖戶居住分散，交通不便，山高路遠，疫（菌）苗運送及保存不方便，加之個別村干部在動物防疫工作中對“政府部門保密度、防疫部門保質量”認識不足、支持力度不夠，導致強制免疫和常規免疫密度很難得到提高。

2.2 養殖戶防疫意識淡薄

兔峨鄉聚居民族眾多有彝族、白族、傈僳族等，受教育程度不高，防疫意識淡薄，自給自足的畜牧業生產意識嚴重，商品率低，畜禽專業戶及重點戶沒有形成規模化養殖和產業化經營。防疫涉及面廣，動物防疫條件差，由于養殖戶居住分散，在動物防疫過程中很難進行有效的監管和服務。加之養殖戶對病死畜無害化處理意識，不強隨意丟棄，容易引起疫病傳播和流行。

2.3 獸醫防疫員工資待遇低導致工作積極性難以調動

村級動物防疫員是動物疫病防控體系的基礎，是動物強制免疫、畜禽標識佩戴、免疫檔案建立和動物疫情報告等重要防疫措施的主體力量，在保證動物衛生安全和畜禽產品質量安全方面起著很重要的作用。全鎮14個行政村配有14位防疫員，由于當前工資待遇低、養老保險和工傷保險沒有落實，加之工作任務繁重，預防注射補助偏低，強制免疫反應和死亡時有發生造成負面影響，養殖戶免疫積極性不高，直接影響村級獸醫防疫員積極性的提高，導致防疫員更換頻繁，專業技術水平不高。

2.4 冷鏈設備尚未配齊、配足

兔峨鄉農業服務中心沒有冷庫，目前冷鏈設施只有一個冰柜及3個冷藏直立柜，獸醫防疫員每人配備一個疫苗冷藏箱及一個小冰箱，村一級也沒有設立相應的疫苗冷凍室，疫苗保存與運輸過程中存在一定的隱患。

2.5 疫病防控經費投入不足

財政收入少導致對動物防疫的工作經費投入不足，動物防疫過程中交通工具缺乏，防疫死亡畜禽的補貼標準不高，嚴重制約著動物防疫工作的正常開展。

3 措施

3.1 提高認識，加強領導

兔峨鄉成立以分管農業的副鄉長為組長，鄉農業綜合服務中心副主任為副組長，14個村委會動物防疫員為組員體系。為做好兔峨鄉動物疫病防控工作，將動物疫病防控工作納入政府領導干部年度考核內容，加強對動物疫病防控工作的領導。

3.2 加大基礎設施和疫病防控經費投入

3.2.1 提高村獸醫防疫員待遇

村級獸醫防疫員補助每月200.00元/人，待遇相對偏低，目前解決的辦法：一是在“春秋”兩防中，村委會一級按村收入情況給予防疫員誤工補助及注射器、酒精、針頭棉花等費用實報實銷；二是適當收取疫苗注射費；三是通過培訓、指導防疫員疫病防控知識，在治療過程逐步推行有償服務。

3.2.2 提升疫苗冷鏈體系設備

兔峨鄉農業綜合服務中心疫苗冷鏈體系建設，在縣畜牧獸醫局的統籌安排下，2018年年初統一采購下發配備一個冰柜及1個冷藏直立柜，14個村委會獸醫防疫員每人配備1臺小冰箱，極大改善了疫苗保存條件，確保疫苗質量，為切實做好重大動物疫病防控打下堅實的基礎。

3.2.3 增加動物防疫經費投入

兔峨鄉人民政府要高度認識重大動物疫病防控工作的長期性和艱巨性，為確保工作落實到位，增加動物防疫經費、人員經費的投入，以保證疫病防控各項工作的正常開展，切實提高動物免疫質量。

3.3 組織學習考察，拓寬知識面

組織實施動物及產品檢疫等各項工作。這就需要上級業務部門加強對畜牧獸醫科技工作推廣人員的指導培訓和外出深造學習，提高廣大職工的專業技術水平，更好地為當地畜牧健康穩定發展提供優質服務。

3.4 加大畜牧獸醫綜合執法力度

抓好動物檢疫、市場監管、監督，切實加強疫（菌）苗的管理。對到外地購買畜禽和引種的，按市場準入及屬地管理原則，實行引種申報、檢疫管理制度；對運載動物及動物產品的過往車輛嚴格檢查，并對運輸工具進行消毒處理，證件不全的進行補檢、重檢，杜絕外源性疫病輸入。