我國(guó)新生代農(nóng)民工就業(yè)能力評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

劉葉云，劉 廣

(湖南師范大學(xué)商學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410081)

“新生代農(nóng)民工”一詞首次出現(xiàn)在2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中,此后，政府和社會(huì)高度關(guān)注這一群體，對(duì)這個(gè)群體的研究也逐漸增多。在近年我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快和推進(jìn)的進(jìn)程中，新生代農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，在其職業(yè)發(fā)展過程中，其就業(yè)能力強(qiáng)弱已成為影響其自身職業(yè)向上流動(dòng)和城市融入的重要因素，也關(guān)系著中國(guó)未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和勞動(dòng)要素的競(jìng)爭(zhēng)力。這些出生在農(nóng)村，成長(zhǎng)、就業(yè)在城市的新生代農(nóng)民工具有 “價(jià)值取向多元化，較高學(xué)歷水準(zhǔn)，融入城市意愿比較強(qiáng)烈”等特點(diǎn)，這個(gè)群體雖然是弱勢(shì)群體但是其就業(yè)狀況不僅影響我國(guó)的城市化進(jìn)程，還影響著社會(huì)的安定、和諧。從根本上說，要提高政策、舉措和具體服務(wù)針對(duì)性和有效性，必須把握個(gè)體特性和需求的差異化，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)木蜆I(yè)能力評(píng)價(jià)，而這其中的關(guān)鍵則是設(shè)計(jì)適用于新生代農(nóng)民工就業(yè)能力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，本文旨就此進(jìn)行初步探討。

一、我國(guó)新生代農(nóng)民工及其就業(yè)特點(diǎn)

1.我國(guó)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)

2018年初國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示：2017年農(nóng)民工總量達(dá)28652萬(wàn)人，1980年后的新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的50.5%，老一代農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總量的49.5%,可見,新生代農(nóng)民工正在成為農(nóng)民工主力。新生代農(nóng)民工是指1980年以后出生的、戶籍在農(nóng)村的勞動(dòng)者，他們主要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)。這些新生代農(nóng)民工相對(duì)于第一代進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，這個(gè)群體除了自身?xiàng)l件的改善以外，還在工作責(zé)任、工作要求和工作環(huán)境等方面正發(fā)生著許多積極的變化，這個(gè)群體正成為農(nóng)民工群體的主要中堅(jiān)力量，也是當(dāng)代我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人、特別是建筑工人的重要組成部分。

(1)相比于上一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工受教育程度逐步提高。

據(jù)《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，新生代農(nóng)民工的受教育程度逐步提升，其受教育程度在農(nóng)民工中的占比由20世紀(jì)80年代的小學(xué)教育水平為主，逐步過渡到90年代以初中教育水平為主，2000年后，這個(gè)群體中的高中生比重最大，到今天，新生代農(nóng)民工多半接受了中專或大專教育，有的還接受了正規(guī)的大學(xué)教育。相比于老一代農(nóng)民工，這些農(nóng)民工在今天的信息時(shí)代，他們完全可以與城市同齡人一樣，借助于現(xiàn)代手段和信息技術(shù)完全可以獲取自己想要的不同知識(shí)，他們具有較強(qiáng)的信息獲取能力，其運(yùn)用的途徑、手段和方式也多種多樣，網(wǎng)絡(luò)和自媒體成為其了解外部世界的常用手段，這些新生代農(nóng)民工的知識(shí)獲取和知識(shí)更新速度和能力都與城市同齡人一樣。

(2)相比于上一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工更加關(guān)注勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境。

上一代農(nóng)民工具有良好的傳統(tǒng)美德，任勞任怨、勤勤懇懇，對(duì)環(huán)境不挑剔、對(duì)待遇不要求，而如今的新生代農(nóng)民隨著其受教育程度的提高，其專業(yè)知識(shí)和能力也不斷增強(qiáng)，自我意識(shí)和自我效能感不斷提升，他們對(duì)薪資待遇、工作環(huán)境和工作條件,以及工作中的人文關(guān)懷等都有自己的要求與預(yù)期,如果他們被錄用，就對(duì)用工單位寄予期望，對(duì)單位有較強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感，如果不合適，他們也會(huì)毫不猶豫地選擇離開，重新尋找自己理想中的單位和組織。

(3)新生代農(nóng)民工對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)了解不多、對(duì)農(nóng)村不再熟悉。

當(dāng)今的新生代農(nóng)民工很多是獨(dú)生子女，從小就跟隨父母親來到城市生活，受到周邊環(huán)境和同齡人的影響，他們已經(jīng)儼然將自己當(dāng)作一個(gè)完整地城市人生活、學(xué)習(xí)。因?yàn)殚L(zhǎng)期在城市中生活，他們回農(nóng)村的時(shí)間不長(zhǎng)，參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)不多，因此，這個(gè)群體對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)都比較陌生,有的甚至與城市同齡人一樣完全陌生，對(duì)土地以及土地資源完全沒有概念，更難以了解和體諒他們的父輩們那種對(duì)土地的深厚情感，對(duì)土地的重要性更沒有深刻的認(rèn)識(shí)，因?yàn)榛剞r(nóng)村少，對(duì)農(nóng)村也沒有多少依戀之情。

(4)新生代農(nóng)民工的價(jià)值觀世界觀日益與城市同齡人接軌。

相對(duì)于城市同齡人，雖然這個(gè)群體的受教育程度在提升，但是相對(duì)于城市同齡人，其受教育程度還是不太高，他們進(jìn)入城市以后開始學(xué)習(xí)、模仿城市的消費(fèi)觀念、消費(fèi)形式和手段，這些城市的消費(fèi)意愿和觀念對(duì)新生代農(nóng)民工產(chǎn)生深刻的影響，健身、看書報(bào)、唱歌、去博物館等樣樣都有參與，這些娛樂和消遣都已經(jīng)成為這個(gè)群體閑暇時(shí)間主要的消費(fèi)、娛樂方式，他們與城市同齡人一樣儲(chǔ)蓄意識(shí)比較淡薄，因此月光族也越來越多。

因?yàn)檫M(jìn)入城市生活，開闊了視野，與城市同齡人一樣，具有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，信息獲取的能力以及學(xué)習(xí)能力不斷增強(qiáng)，對(duì)外部世界不再陌生，并且敢于勇敢地去面對(duì)、思考和學(xué)習(xí)，從而其價(jià)值觀、世界觀已經(jīng)緊緊跟隨時(shí)代的步伐，不再像上一代農(nóng)民工一樣膽怯、懦弱、害怕，而是直面生活中的問題、困難和挫折，不斷地?cái)U(kuò)大自己的思維空間，追求自己的職業(yè)發(fā)展和人生目標(biāo)。

2.我國(guó)新生代農(nóng)民工的就業(yè)特點(diǎn)

(1)工作穩(wěn)定性較差、離職成本高。

我國(guó)新生代農(nóng)民工因?yàn)檎w受教育程度不高，專業(yè)技能不夠，高新尖崗位難以獲取，只能從事替代性較強(qiáng)的普通工作，如建筑、家政、家裝等，雖然他們比上一輩農(nóng)民工相比對(duì)未來職業(yè)期望值高，個(gè)性張揚(yáng),少有“后顧之憂”,適應(yīng)能力較強(qiáng),對(duì)工資水平、工作環(huán)境,工作強(qiáng)度等要求提高，但是因?yàn)楣ぷ鞯目商娲詮?qiáng)的特點(diǎn)，他們比其他人更容易被替代而被動(dòng)離職，因?yàn)樗麄儗?duì)工作有自己的預(yù)期，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工作期望值難以實(shí)現(xiàn)，這樣導(dǎo)致主動(dòng)離職現(xiàn)象頻繁，工作穩(wěn)定性就比較差，離職成本較高。

(2)薪酬水平普遍不高、工作時(shí)間長(zhǎng)。

雖然我國(guó)有《勞動(dòng)法》法定工作時(shí)間的8小時(shí)的保護(hù)，但是在用工管理的過程中，我國(guó)新生代農(nóng)民工有七到八成以上的人日工作時(shí)間超過8小時(shí)，并且加班成為常態(tài)。即使在這樣長(zhǎng)的工作時(shí)間和不太好的環(huán)境下，其薪酬水平也不是太高，很多時(shí)候維持在較低的水平狀態(tài)，據(jù)調(diào)查，有80%左右的新生代農(nóng)民工月收入多年來維持在2000～3000元，有些地方的農(nóng)民工收入水平甚至低于國(guó)家規(guī)定的城鎮(zhèn)單位在崗職工的月平均工資水平。

(3)就業(yè)途徑狹窄。

我國(guó)新生代農(nóng)民工進(jìn)入用人單位工作主要是通過親戚朋友和熟人的介紹來完成的，據(jù)調(diào)查，通過政府協(xié)助找到工作的為2.48%，自己找工作的比重為36.23%，經(jīng)過親戚或朋友介紹而找到工作的為57.14%，通過中介機(jī)構(gòu)找到工作的為4.15%。由此可見，新生代農(nóng)民工就業(yè)的主要途徑是親戚朋友介紹，政府在農(nóng)民工就業(yè)方面的支持力度有限，目前雖然有很多正規(guī)的中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)民工就業(yè)問題，但新生代農(nóng)民工通過中介獲得工作的人數(shù)和機(jī)會(huì)仍然不多，有人認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)不可靠,也有人是從節(jié)省中介費(fèi)的角度思考而不愿意選擇中介機(jī)構(gòu)的?？傊覈?guó)新生代農(nóng)民工就業(yè)的途徑太狹窄，就業(yè)的方式太單一。

(4)缺少職業(yè)規(guī)劃，職業(yè)發(fā)展迷茫。

我國(guó)新生代農(nóng)民工有一部分人帶著滿腔的熱情，剛邁出校門就走上進(jìn)城務(wù)工之路，他們希望通過自身的努力脫貧致富、創(chuàng)造條件過上自己想要的生活。但是，由于他們的受教育程度普遍不高、專業(yè)技能不強(qiáng)、社會(huì)資源太少，社會(huì)認(rèn)知和心智發(fā)展尚未成熟、對(duì)自身身份的認(rèn)同不太清晰，城市融入能力受限，進(jìn)入社會(huì)后對(duì)職業(yè)發(fā)展迷茫，難以做出符合自身發(fā)展的未來職業(yè)規(guī)劃，加上社會(huì)上對(duì)農(nóng)民工城市身份認(rèn)同度低，他們?cè)诼殬I(yè)發(fā)展過程中仍然面臨許多的不公平待遇，獲得的社會(huì)支持力度有限，這些更加劇了這個(gè)群體實(shí)現(xiàn)自我夢(mèng)想的難度，雖然這個(gè)群體有較強(qiáng)的不斷學(xué)習(xí)、提高能力的愿望，但是，因?yàn)殚e暇時(shí)間較少、薪酬水平有限等原因而導(dǎo)致他們接受專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，職業(yè)發(fā)展規(guī)劃更難以實(shí)現(xiàn)。

(5)勞動(dòng)權(quán)益受損問題突出。

雖然我國(guó)相繼出臺(tái)有關(guān)保障農(nóng)民工權(quán)益的政策文件和制度，但是有些用人單位為了降低用工成本，為了資本利益而侵犯農(nóng)民工權(quán)益，想盡辦法規(guī)避責(zé)任。據(jù)不完全調(diào)查，50%以上的新生代農(nóng)民工在工作中面臨的困境主要體現(xiàn)在：薪酬水平低，長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障嚴(yán)重缺失，勞動(dòng)合同常常采用不規(guī)范的口頭合同形式且較多采取短期用工形式，規(guī)避合同條款。由于新生代農(nóng)民工大多在臟亂差以及惡劣的勞動(dòng)環(huán)境中工作，生命安全成為第一要?jiǎng)?wù)，但是由于勞動(dòng)合同的不規(guī)范、不合法，一旦發(fā)生安全事故，農(nóng)民工也難以讓其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其勞動(dòng)權(quán)益難以得到有效保障。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率普遍比較低，新生代農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益得不到很好的保障。

二、新生代農(nóng)民工就業(yè)能力評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇(Beveridge) 于1909年首先提出了這個(gè)就業(yè)能力(Employ ability)概念。他認(rèn)為就業(yè)能力也可叫作“可雇用性”，是指?jìng)€(gè)體獲得和持續(xù)保持正常工作的能力。20世紀(jì)80年代，美國(guó)學(xué)者提出就業(yè)能力是獲得就業(yè)崗位、持續(xù)維持就業(yè)工作或者重新選擇，并重新獲得新職業(yè)、新崗位的過程，美國(guó)教育與就業(yè)委員會(huì)(2005)再次對(duì)就業(yè)能力做了一個(gè)明確的界定：就業(yè)能力(Employ ability)有狹義和廣義之分，狹義就業(yè)能力是指找到工作崗位的能力，廣義的就業(yè)能力既指找到就業(yè)崗位的能力，也包括個(gè)人持續(xù)完成某項(xiàng)工作、良好地實(shí)現(xiàn)其職業(yè)生涯發(fā)展的能力。

1.指標(biāo)選擇

本文擬以Fugate的就業(yè)能力指標(biāo)作為依據(jù)和參考，以職業(yè)認(rèn)同感、社會(huì)資本、個(gè)體適應(yīng)力、人力資本為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，細(xì)分為自信心、市場(chǎng)意識(shí)、技能、健康、交際范圍、人際交往的主動(dòng)性等十五個(gè)指標(biāo)對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)能力進(jìn)行探究和評(píng)價(jià)。運(yùn)用AHP法分別計(jì)算出每個(gè)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，據(jù)此了解和分析不同的指標(biāo)變量對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)能力是否存在影響、影響的程度，以及影響的規(guī)律性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)而探討在不同方面、不同條件下如何逐步提高新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的建議。

2.方法選擇——AHP法

本文采用20世紀(jì)70年代初由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家薩蒂提出的AHP法(層次分析法)。AHP法是一種定量分析和定性分析相結(jié)合的，分層次、分步驟地進(jìn)行系統(tǒng)化分析的數(shù)理分析方法，是在將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論和多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法相結(jié)合的基礎(chǔ)上，結(jié)合定量分析與定性分析進(jìn)行層次加權(quán)決策的分析方法。該方法的主要思想是將比較復(fù)雜的多目標(biāo)的決策問題通過先分解為多個(gè)目標(biāo)，在多目標(biāo)的前提下再分解為若干層次，一般最多分三層，在此前提下，采用定性指標(biāo)的模糊量化的無(wú)量綱處理方法來分別計(jì)算各個(gè)層次的單排序(權(quán)數(shù))和總排序，作為決策優(yōu)化的一種系統(tǒng)決策方法。

(1)構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型。

層次結(jié)構(gòu)模型首先是要將決策目標(biāo)、決策準(zhǔn)則、影響的因素，以及決策對(duì)象之間的相互依存關(guān)系進(jìn)行層層分級(jí)，一般分為三個(gè)層次，即最高層次(主要影響因素)、中間層次(是對(duì)各主要影響因素的分解)和最低層次(是對(duì)中間層次因素的分解)，然后做出高中低各層級(jí)因素的層次結(jié)構(gòu)分析框圖，其中：最高層是影響決策的主要因素，該指標(biāo)的設(shè)置強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性，它是決策目標(biāo)、重點(diǎn)問題的決定性影響因素。最低層是指決策時(shí)的備選方案。 中間層是指考慮的因素、決策的準(zhǔn)則。對(duì)于相鄰的兩層，稱高層為目標(biāo)層，低層為因素層。

層次結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建首先是要根據(jù)決策目標(biāo)，明確影響決策的幾個(gè)重要因素，再通過對(duì)中間層對(duì)最高層指標(biāo)進(jìn)行分層，最底層對(duì)中間層分層，最后構(gòu)造一個(gè)各層級(jí)之間相互關(guān)聯(lián)的層次結(jié)構(gòu)?？驁D圖，如圖1所示。

(2)構(gòu)建判斷(成對(duì)比較)矩陣。

Santy等人提出一致矩陣法，也就是兩兩因素相互比較，確定重要性與非重要性，依此，可以減少在研究過程中面臨的對(duì)性質(zhì)不同的諸因素難以進(jìn)行相互比較的困難，在一定程度上可以保證研究信息的準(zhǔn)確度。

圖1 層次結(jié)構(gòu)模型圖

AHP法通過兩兩比較，最后要對(duì)各個(gè)不同層次的各因素通過兩兩之間的重要性比較作出判斷，然后按照重要性排序，并以數(shù)值大小表達(dá)出來。其數(shù)量表達(dá)為：假設(shè)判斷矩陣為A=(aij)(i,j=1,2,…，n),其中aij表示i元素對(duì)j元素的比較重要性，且有aij>0,aij=1/aij,aij=1則A為正互反矩陣。

AHP法的研究中，重要的問題是兩兩相對(duì)的重要性判斷，對(duì)這個(gè)重要性的判斷標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)界一般采用薩迪提出的1～9標(biāo)度方法，本文也以此為標(biāo)準(zhǔn)，其含義見表1所示。

表1 AHP法相對(duì)重要性的判斷標(biāo)準(zhǔn)

(3)計(jì)算權(quán)向量，并作一致性檢驗(yàn)。

以上一步驟形成的判斷矩陣A，對(duì)應(yīng)于最大特征值λmax的特征向量作為權(quán)向量w，即Aw=λw，在此基礎(chǔ)上，通過歸一化處理就可以確定同一層次上某元素對(duì)于其上一層次元素的相對(duì)重要性程度，并數(shù)字化排序。一致性檢驗(yàn)可采用隨機(jī)一致性指標(biāo)來進(jìn)行，其研究公式為：

式中 ：CI—一致性指標(biāo)；

n—判斷矩陣A的維數(shù)；

CR—一致性比率：

RI—隨機(jī)一致性指標(biāo)，其數(shù)值可以通過表2查出。

表2隨機(jī)一致性指標(biāo)的取值標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)一致性比率小于0.1時(shí)即CR<0.1時(shí)，則我們可以認(rèn)為具有較滿意的一致性，此時(shí)判斷矩陣是可以接受的，當(dāng)一致性比率不符合上述標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們就需要重新調(diào)整判斷矩陣，最后必須要使判斷矩陣具有較滿意的一致性，才能進(jìn)行后續(xù)的研究。

(4)計(jì)算組合權(quán)向量，并作一致性檢驗(yàn)。

從最高層次到最低層次依次計(jì)算某一層次所有因素對(duì)于最高層(總目標(biāo))相對(duì)重要性的權(quán)值。

通過上面的分析，可以得到中低層元素對(duì)高中層中各個(gè)不同元素的權(quán)重向量，通過高中低層各個(gè)元素關(guān)系分析，可以得到最終各個(gè)元素，特別是最低層元素對(duì)于最高層(總目標(biāo)層)各元素的排序權(quán)重。最后構(gòu)成的高中低各個(gè)元素權(quán)重總排序是一個(gè)以重要性為原則的自上而下地、由大到小的最新各層級(jí)權(quán)重表。

設(shè)最高層為A層，分為A1，…，Am總共m個(gè)元素，其總排序權(quán)重分別是a1，…，am，中間層為B層，分為n個(gè)元素B1，…，Bn，它們是關(guān)于Aj的各層次的單排序權(quán)重分別為b1j，…，bmj(當(dāng)Bj與Aj無(wú)關(guān)聯(lián)時(shí)，bij=0)。然后求B層中各元素關(guān)于最高層A的權(quán)重，即求B層各元素相對(duì)于A層各元素的層次總排序權(quán)重b1，…，bn，計(jì)算按照小標(biāo)所示的方式進(jìn)行，即.

設(shè)B層中與Aj相關(guān)的因素成對(duì)比較判斷矩陣經(jīng)過了一致性檢驗(yàn)，求得單排序一致性指標(biāo)為CI(j)，(j=1，…，m)，相應(yīng)的，平均隨機(jī)一致性指標(biāo)為RI(j)，CI(j)、RI(j)已經(jīng)在層次單排序時(shí)求得，那么B層總排序隨機(jī)一致性比例為：

三、我國(guó)新生代農(nóng)民工就業(yè)能力評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

按照Fugate提出的就業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建思路，結(jié)合前面的分析，本文按照以下幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，即：個(gè)體適應(yīng)力、社會(huì)資本擁有量、職業(yè)認(rèn)同感、人力資本存量。

(1)個(gè)體適應(yīng)力(A1)指適應(yīng)城市生存、發(fā)展，并長(zhǎng)期在城市生活的能力，包括開發(fā)力(x1)、適應(yīng)力(x2)和問題解決能力(x3)。

(2)職業(yè)自我認(rèn)同感(A2)是指對(duì)所從事職業(yè)和崗位的自我認(rèn)知、認(rèn)同以及接納的能力，包括自信心(x4)、交往主動(dòng)性(x5)、市場(chǎng)意識(shí)(x6)。

(3)社會(huì)資本擁有量(A3)是指鑲嵌于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中所獲得的、被別人認(rèn)同接納的成員身份的能力，包括社交面(x7)、社會(huì)地位(x8)、親朋好友支持度(x9)和一般關(guān)系支持度(x10)。

(4)人力資本存量(A4)是指其自身?yè)碛械?、先天和后天積累的知識(shí)素養(yǎng)等能力的總和，包括性別(x11)、年齡(x12)、教育(x13)、健康(x14)、技能(x15)等。

本文在對(duì)新生代農(nóng)民工特點(diǎn)及其職業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行梳理和歸納的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了新生代農(nóng)民工就業(yè)能力評(píng)價(jià)模型，為了解、評(píng)估我國(guó)現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工就業(yè)能力高低，探討其就業(yè)能力的影響因素，了解和掌握他們?cè)诰蜆I(yè)能力方面存在的缺陷提供一定的理論探討，對(duì)改善和提升新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提供一個(gè)理論思考框架，同時(shí)也希望本評(píng)價(jià)模型能夠?yàn)楣采鐣?huì)服務(wù)和政府服務(wù)政策的制定，以及政府新生代農(nóng)民工管理提供思想和工具性支持，達(dá)成提高新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的目標(biāo)。

表3我國(guó)新生代農(nóng)民工就業(yè)能力評(píng)價(jià)模型