河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

劉科

（河南工業(yè)大學(xué)，河南鄭州450052）

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》的提出，大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家發(fā)展全局的重大要求，更能進(jìn)一步提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性與生活質(zhì)量。習(xí)總書(shū)記指出要始終堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，將糧食產(chǎn)業(yè)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、打造地區(qū)供應(yīng)鏈，通過(guò)糧食產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)進(jìn)步帶動(dòng)河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效率的攀升，達(dá)到糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1 河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.1 糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，綜合生產(chǎn)能力不斷提高

河南省有著龐大的人口數(shù)量，但耕地面積卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足所需，據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省用了占全國(guó)近1.7%的土地養(yǎng)活了全國(guó)近7.5%的人口，2017年全省的農(nóng)作物種植面積已經(jīng)達(dá)到14732千公頃且常年穩(wěn)定在14000千公頃左右，糧食作物播種面積10915千公頃且常年穩(wěn)定在10000千公頃左右，兩種作物播種面積較為穩(wěn)定，沒(méi)有呈現(xiàn)顯著的變化趨勢(shì)。此外，河南省三種主要糧食產(chǎn)量近幾年較為穩(wěn)定，沒(méi)有較大波動(dòng)，小麥產(chǎn)量最高，玉米次之，稻谷產(chǎn)量最低，總的糧食產(chǎn)量仍然呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。

1.2 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)占GDP比重有所下降

近幾年，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，GDP呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)，2017年已經(jīng)達(dá)到45000億元左右且仍沒(méi)有下降的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)增加值雖然整體上呈上升的態(tài)勢(shì)，但是增速緩慢，并且第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重整體上呈下降的趨勢(shì)，意味著河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)減少，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用出現(xiàn)削弱趨勢(shì)。河南省在“十五”規(guī)劃中提出要把提高城鎮(zhèn)化水平當(dāng)成未來(lái)發(fā)展方向，通過(guò)不斷降低農(nóng)業(yè)在GDP的比重，不斷提高城鎮(zhèn)化水平是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本舉措，河南省緊跟國(guó)家和政府發(fā)展方略，不斷向著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。

1.3 生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)民生活水平逐漸提高

隨著機(jī)械化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展效率逐步提升。河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從1980年～2010年呈現(xiàn)迅速上升的態(tài)勢(shì)，近幾年有所放緩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小麥已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全程的自動(dòng)化收割，玉米和水稻的機(jī)械收割率也不斷提高。河南省不斷推動(dòng)水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田灌溉面積不斷增加，使得水資源不足的問(wèn)題有所緩解。

2 河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題分析

雖然近幾年河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展在糧食產(chǎn)量、生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活水平方面取得了不小的成就，但從總體上來(lái)看，河南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍是在社會(huì)主義初級(jí)階段的背景之下，不斷實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，不斷走向集約化、高效化和可持續(xù)化的進(jìn)程，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中仍存在突出問(wèn)題亟需解決。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)與人們生活水平的提升，人們已經(jīng)不僅僅滿(mǎn)足基本的物質(zhì)生活需求，更加關(guān)注食品健康與飲食質(zhì)量，因此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求狀況也發(fā)生了根本性的變化。人們對(duì)蔬菜、奶制品、蛋類(lèi)制品等各種農(nóng)副產(chǎn)品的需求明顯上升，但是河南省仍是以糧食種植為主，林牧漁業(yè)的比例較小，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有待提高

河南省農(nóng)藥化肥的使用量已經(jīng)嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家平均水平，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)缺乏科學(xué)的化肥農(nóng)藥使用指導(dǎo)，造成化肥濫用、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等情況，既損害了糧食品質(zhì)，也傷害了土壤肥力，更嚴(yán)重的導(dǎo)致了中毒和污染現(xiàn)象。由于目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與保障措施尚不完善，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效的推廣與普及，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不能得到有效保障，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上缺乏明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不健全，產(chǎn)業(yè)化輻射范圍小

隨著國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)銷(xiāo)格局的變化，糧食生產(chǎn)更加關(guān)注整體產(chǎn)業(yè)鏈水平的提高，隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的廣泛應(yīng)用,最終使原有的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈發(fā)生明顯的變化。糧食問(wèn)題已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題，我國(guó)的糧食產(chǎn)量雖然多年連增，但是各種糧食結(jié)構(gòu)性矛盾不斷凸顯。糧食產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)不合理，尚未形成糧食地區(qū)供應(yīng)鏈，各鏈條缺乏有機(jī)銜接，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題很大程度上制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，同時(shí)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格倒掛、開(kāi)機(jī)率偏低,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)缺乏高效銜接。