民和縣畜牧業發展情況調查及分析

張學忠

（青海省民和縣畜牧獸醫站 810800）

當前，民和縣的畜牧產業發展已經初見規模，基礎設施也明顯改善，養殖員與畜牧獸醫工作者的專業化水平不斷提高，同時不斷完善技術推廣的服務體系，包括疫病防治、品種改良、繁育等。目前，民和縣畜牧業發展已進入持續穩定發展快車道，而全縣畜牧業產值已占農業總產值的40%以上。然而，民和縣畜牧業同樣存在一些問題，包括禁養區覆蓋面大，資金投入不足，服務技術力量薄弱，飼草供應鏈體系不完善，產業布局不合理等。本文通過民和縣畜牧業現狀分析，探討新常態下民和縣促進畜牧業生產和生態環境協調發展提供思路與建議。

1 畜牧業發展現狀

截止到2017 年年底，民和縣畜牧業產值已超過6.8 億元，牧業人均收入1620 元。民和縣通過政府項目扶持，招商引資等利好項目，吸引投資者來民和縣創建規模養殖場，目前，全縣規模養殖場正在迅猛發展，已建成規模養殖小區180 余戶。除了吸引外來者建立規模養殖場，民和縣也通過扶貧項目來發展家庭牧場，增加農牧民的經濟收入，截至2017 年年末，通過政府扶持、精準扶貧建成家庭牧場7400 戶，家庭牧場建設突破帶動貧困戶全面脫貧。除此以外，民和縣還重點打造飼草生產加工基地，大量購置飼草加工設備，扶持飼草加工點24個，全面提升玉米秸稈資源的利用率。堅持“加強領導、密切配合、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，層層簽訂了動物防疫目標責任書，狠抓禽流感、豬瘟、口蹄疫、新城疫、藍耳病等5 種強制免疫，確保民和縣無重大疫情發生。

2 畜牧業發展存在的問題

（1） 養殖場選址難度大民和縣禁養區覆蓋面大，目前已認定的92 家規模養殖場中，有45 家處在禁養區內，按照環保部的要求，必須在限期內完成轉產、拆除或搬遷工作；民和縣南面為黃河流域，北面為湟水河流域，南大山脈周圍為旅游區、風景名勝區或水源地，不能修建養殖場；松樹溝河、米拉溝河、巴州溝河、隆治溝河為湟水河一級支流，距離400m以內不能修建養殖場；另外，基本農田不能修建養殖場；今后新建養殖場，選址難度大，不同程度地影響了養殖業的規模化發展。

（2） 扶持資金的不足，制約著全縣畜牧業發展，影響養殖業的持續穩定發展[1]。

（3） 目前，民和縣規模養殖場生產還存在重數量輕質量的問題，優良畜禽繁殖基地建設尚未完善，阻礙自繁自養為主的產業體系發展。

（4） 由于民和縣資金投入不足，基礎設施薄弱，檢測、診斷、無害化處理等設備缺乏，無法滿足疫病監測、診斷、防疫的迫切需要，給疫病防治帶來不小的壓力。

（5） 目前，全縣的專業技術人員為115 名，每人要負責12000 余頭牲畜服務，還要進行檢疫監督、科技推廣普及等諸多繁重的工作。專業技術人員缺乏和斷層的問題已經凸顯。

（6） 近年來，民和地區積極進行畜牧業科技研究和推廣，開展牲畜品種改良、優質牧草選種等工作，取得了一定成果，但遠不能滿足畜牧業發展的實際需要。

3 對策和建議

（1） 當前，在環保新常態下建立一套由政府引導，農牧、環保、水務、土管、財政等各部門聯營，既考慮到生態環境保護，又保證畜牧業持續發展的規模養殖場建設體系。

（2） 加快養殖場建設，按照“五化”要求，建設高標準的養殖場，遵循“因地制宜、統一規劃、合理布局、適度規模”的原則，不斷形成集中連片的規模化養殖小區。

（3） 培育龍頭，大力推進畜牧產業化建設。盡快發展壯大一批具有較強輻射帶動能力、與廣大農民真正形成“利益共享、風險共擔”機制的龍頭企業[2]。牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持農民群眾的思想；圍繞主導產業和特色產業，進一步加大招商引資力度，加快推進畜牧業產業化進程。制定優惠政策，改善投資環境，積極推動市場流通，努力促進畜牧業發展。

（4） 加快畜禽良種繁育體系建設，加大先進適用技術推廣力度，加強畜牧人才隊伍建設，通過新型職業農民培訓、基層農技推廣體系建設，最大限度地把現代畜牧科技知識普及到基層，努力實現“一戶一人一技”的目標，著力提高農民接受和使用先進適用技術的能力。

（5） 通過提高動物防疫的基礎設施水平，加強動物疫病防疫，確保畜牧業生產安全；加大畜產品質量監管力度，切實加大對獸藥、飼料等畜牧業投入品的監督管理力度，確保向社會提供優質安全的畜禽產品。