灌區水利工程管理初探

李云法

（菏澤市牡丹區劉莊引黃灌區管理處，山東菏澤274009）

水利灌溉是農業生產的命脈，也是保證我國農業健康、穩定、可持續發展的重要內容。當下，隨著科學技術的逐步發展，時代發展的日新月異，人們生活水平也在不斷提高，對農業生產服務的要求也越來越高，所以對灌區的水利工程管理的要求也越來越高。需要運用科學合理的管理體制，結合信息化時代的特征，充分利用信息化、自動化、智能化等技術，進行有效的信息化建設與維護，提升信息資源的共享力度，逐步提升灌區水利工程的排灌水平，進而助推灌區農業生產工作的科學穩步發展。

1 灌區水利工程管理概述

灌區水利工程管理對于我國的農業發展具有重要作用，它在一定程度上影響著農業社會的經濟發展。灌區水利工程管理能夠有效減少自然環境對農作物生產的影響，尤其是干旱或者洪澇災害時，效果明顯。通過灌區水利工程能夠有效安排水資源進行灌溉，季節性缺水時增加灌溉頻率，做好灌區水利工程管理還能通過對水資源的循環利用，達到節約水資源的目的，灌區水利工程建設不僅關系到民生的發展，更關系到灌區資源節約戰略工程。

2 存在的主要問題

2.1 灌區水利工程設施陳舊

受技術條件以及資金的限制，灌區中現有的基礎設施已陳舊，有一些排灌的基礎設施已經不能滿足當前的水利排灌工作的需要。甚至有一些技術標準和工程標準無法滿足實際的配套設施要求，現代水利設施的排灌要求無法得到滿足，部分排灌設施也出現損壞等問題。陳舊的設施無法使灌區的日常工作順利進行，直接影響到水利灌溉運轉能力，進而影響水利工程的排灌量指標。

2.2 水利工程運行難以維系

灌區水費的收取是水利工程運行的根本，也是水利工程運行的經濟來源。由于水利工程受到地方政府的干預，水利工程在實際的運行當中缺少經費的來源，部分工程得不到及時的維護與管理，使得水利工程的實際收益較小。由于對水利工程設備維修方面投入的資金減少，同時在一定程度上破壞了水利工程設施，加劇了其損壞程度，使排灌效果不佳，進而阻礙了水利工程的正常運行。

3 灌區水利工程管理措施

3.1 確立水利工程維修機制

近年來，隨著國家和地方對農業生產的不斷重視，對水利基礎設施的投入也在不斷加大，基礎性水利設施在一定程度上得到較好的改善。當然，各項水利設施不僅靠建，更要靠管，必須建立健全水利工程維修機制，讓水利工程更好地運行，實現更好的排灌效果，保證水利工程最大程度地發揮效能。

3.2 實行合理化水價標準

灌區水費的收取是保障水利工程運行的根本，所以在使用灌溉水利基礎設施時需要繳納一定的費用，以保證水利工程的順利進行。我國水利發展的一項基本政策是取之于民和用之于民，農業水費的正常征收，就可以保障水利工程的維護與運行。水利工程的建設與維護與水費征收息息相關，水費征收不到位會導致建設與維護的資金受限，不能保證水利設施得到及時的維護與管理，通過實行合理的水價標準，可以保證水費征收足額到位。如何實行合理的水價標準，需要將水費征收標準與灌溉面積結合考慮，重新審核實際灌溉面積、登記注冊，并履行相應的法定手續，建立用水申請制度。

3.3 全面完善灌區管理體制

灌區管理體制一直是制約灌區發展的重要因素，建立責、權、利三者統一的管理體制，實行管理的措施，進而提升灌區管理能力，加快步伐讓灌區走上快速發展的道路。灌區的管理體制包括人員、機制、運行措施等多方面，需要多設立基層編制崗位，吸引更多人才到基層，留在灌區管理崗位上；另外，要建立健全一定的獎懲機制，獎罰分明，提高工作人員的積極性。

3.4 規范人員培訓管理體系

水利工作者是支撐水利工作的重要力量，也是保證灌區不斷健康發展的先行軍。面對當前基層灌區管理者年齡結構不合理，老齡化嚴重，業務知識與業務水平不高，難以跟上現代化管理以及設備應用需求的現狀，要改變現狀，就要規范人員培訓管理體系，完善培訓機制。從灌區工作者的思想觀念入手，水利工作者應時刻以“新時代水利人”的標準要求自己，繼承“肯吃苦、敢務實、要求真”的水利精神；從灌區工作者的職業技能入手，不斷提高理論素養和專業技能，以過硬的專業知識和操作技能做支撐，擔當起基層崗位的重責重擔，扎實推進水利事業健康發展。

4 結語

農業發展的基礎就是水利工程，農業的發展與水利工程關系密切，灌區水利工程建設需要各級各層不斷創新工作機制，確立水利工程維修制度，實行合理化水價標準，全面完善灌區管理體制，規范人員培訓管理體系，充分保證灌區工程管護工作順利、有序、高質量的開展，從整體上提升我國水利工程管理水平。