如何夯實優先發展的根本保證
——二論農業農村優先發展

黨對“三農”工作的領導，是農村改革40年取得巨大成就的根本保證，也是新時代實現鄉村全面振興的首要前提。這就是為什么日前召開的中央農村工作會議多次強調，落實農業農村優先發展總方針，必須全面加強黨對“三農”工作的集中統一領導。

當前，在一些地方，對加強黨對“三農”工作的集中統一領導，認識還不到位，力度還不達標，愿干、能干、會干、干得好“三農”工作的黨員干部隊伍建設，還難以滿足事業發展的需要。那么，如何加強黨對“三農”工作的集中統一領導？靠誰來不打折扣地落實農業農村優先發展的總方針？這無疑是實現鄉村全面振興的首要必答題。

加強黨對“三農”工作的集中統一領導，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，把學習貫徹總書記關于做好“三農”工作的重要論述作為重大政治任務，切實把黨中央關于“三農”工作的一系列決策部署理解透、貫徹好、落實好。

夯實優先發展的根本保證，必須把“五級書記抓振興”抓實落地。五級書記抓鄉村振興是黨中央的明確要求，也是我們的政治優勢，更是黨管“三農”工作的有力舉措。省、市領導在工作日程和精力分配上是否把“三農”工作擺在優先位置，一年開過多少次關于“三農”的專題工作會議，去過多少次農村和涉農企業機構調研？縣一級領導是否把主要精力都放在“三農”上，是否把全縣所有的村莊都跑遍了？這些都是重要的指標。要加緊出臺各級領導班子和黨員干部推進鄉村振興的實績考核辦法，只要樹好指揮棒，不待揚鞭自奮蹄。當前，絕大多數省份的書記、省長當起了鄉村振興領導小組的組長，帶了好頭也形成了好的勢頭。市委書記們要趕快行動，當好上下銜接的聯絡員，縣委書記們更要轉變身份，當好坐鎮一線的總指揮，主要精力盯在“三農”工作上，工作重心放到鄉村振興上，方案舉措親自謀劃，工程行動親自部署，困難問題親自解決，推動落實親自督促。

夯實優先發展的根本保證，必須把農村基層黨組織抓好建強。黨在農村全部工作和戰斗力的基礎就是農村基層黨組織，解決農村的事兒要靠他們帶領農民群眾沖鋒陷陣。要發揮好他們的戰斗堡壘作用，堅決改變部分貧困村、軟弱渙散村、集體經濟空殼村黨支部疲軟的現狀。一方面，要讓基層干部端牢財政飯碗，解決后顧之憂，打通向上通道，生活上有尊嚴，政治上有希望，才能吸引優秀人才進得來、留得住；另一方面，內援緊缺就要抓緊引援，高校畢業生、農民工、退伍軍人、機關事業單位優秀黨員，都是村黨組織書記和村干部選拔的優質人力資源庫。縣級黨委更要切實擔負起扶弱培強的重任，對軟弱渙散的村黨組織采用“一村一策”加以整頓，涉黑村霸及時鏟除，“第一書記”加緊派駐，幫助提升組織領導力和服務帶動力，推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬。

夯實優先發展的根本保證，必須把“三農”部門職責抓牢扛穩。從中央到地方，黨委農辦設在農業農村工作部門，這是強化黨對“三農”工作集中統一領導的實招、硬招、大招。要把加強黨對“三農”工作集中統一領導的意識樹立起來，把加強黨的農村工作部門的決策貫徹下去，把黨的農村工作部門牽頭抓總、統籌協調的職責發揮好。不能崗位搬過去了，心還留在原地，該補的課程趕緊補，該學的能力抓緊學；不僅要盤算好地里的那點事兒，更要打理好村里的各種事兒，從“一農”到“三農”，該抓的不能丟，該統的統到位；更不能以為牽頭抓總就是大包大攬，不讓“九龍治水”“五牛下田”，并不意味著“每條龍”“每頭牛”的分內事都可以交給牽頭抓總的，沒有自己的事了。只有各司其職，密切配合，才能擰成一股推動“三農”工作的強大合力。

不創新難以求進，不守正難以固本。各級各地要把思想和行動統一到加強黨對“三農”工作的集中統一領導上來，堅持農業農村優先發展的總方針，堅持工業農業一起抓、城市農村一起抓，堅持把“三農”工作牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，管大事、議大事，定政策、促落實，推動鄉村全面振興的夢想早日照進現實。