完善農(nóng)村防雷機制建設 保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全

曹滿，胡洪泉，張勁

（吉林省氣象服務中心，吉林長春130062）

雷電災害是我國各個地區(qū)的主要氣象災害之一，每年因雷電災害會造成極大的財產(chǎn)損失以及人員傷亡，建筑物被損壞、火災等事故經(jīng)常發(fā)生。農(nóng)村地區(qū)逐漸成了雷電災害事故發(fā)生的高發(fā)區(qū)，由于人們防雷減災意識較為薄弱，農(nóng)民也成為了易受雷擊的群體。當前，新農(nóng)村防雷建設工作面臨著特別嚴峻的形勢，需要積極采取科學有效的強化措施，推動農(nóng)村防雷減災工作的順利開展，盡可能保護人們的生命與財產(chǎn)安全。

1 新農(nóng)村防雷建設中存在的主要問題

1.1 村民防雷意識較為薄弱

吉林省大部分農(nóng)村區(qū)域仍舊處在比較偏遠的地方，由于農(nóng)村群眾所接受的教育有限，大多數(shù)村民的文化水平較低，缺乏防雷基礎知識以及災害性天氣自救技巧等有關知識。對于室內(nèi)外特別是戶外農(nóng)事活動中防雷基礎常識特別缺乏。每年汛期屬于雷電災害高發(fā)期，同時也屬于農(nóng)事繁忙季節(jié)。有些村民為了搶抓農(nóng)活，在雷雨天氣下仍舊會外出勞作。而農(nóng)村地區(qū)的田地以及水域位置特別空曠，同時因為村民對于雷電防范的意識十分缺乏，導致雷擊事故經(jīng)常出現(xiàn)。為了降低農(nóng)村地區(qū)的雷擊傷亡事故，必須盡快增強廣大農(nóng)村群眾的防雷意識。

1.2 農(nóng)村防雷基礎設施薄弱

吉林省有很多的鄉(xiāng)村地域比較廣闊，且地形地貌復雜，一直是雷電災害的高發(fā)區(qū)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，雷電災害的危害程度也愈來愈大。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平較為落后，農(nóng)民的住宅建筑物幾乎沒有裝置任何的防雷設施。在農(nóng)村地區(qū)隨意拉扯電力線路、通訊線路的現(xiàn)象十分嚴重，各類不規(guī)范線路在很大程度上增加了雷擊傷亡事故的發(fā)生，在新農(nóng)村防雷建設中應尤為重視農(nóng)村住宅避雷裝置的裝設，以及線路的防雷措施。

1.3 農(nóng)村防雷建設支持力度較差

地方政府在對農(nóng)村地區(qū)防雷建設管理的過程中，一般地方縣級為基層管理機構，對于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的防雷監(jiān)管工作不到位，所以農(nóng)村地區(qū)的防雷設施建設還未得到有效落實。與此同時，各級氣象部門常常因為經(jīng)濟效益、人員和經(jīng)費等相關因素的影響，比較關注城市建筑的防雷檢測項目，而對新農(nóng)村防雷建設有所忽略，導致農(nóng)村區(qū)域的防雷檢測以及相關防雷技術服務開展仍舊不到位，有些公共區(qū)域的建筑即使布設了防雷裝置設施，但由于缺乏定期性能檢測以及常規(guī)維修維護，其合格率以及有效性也較低。此外，農(nóng)村地區(qū)的房屋在建造時大都沒有做雷電災害風險評估，這些均為農(nóng)村地區(qū)雷災的出現(xiàn)埋下了極大隱患。

2 新農(nóng)村防雷建設強化措施

2.1 加強農(nóng)民對防雷的認知

鑒于吉林省雷電天氣的頻繁發(fā)生，農(nóng)民的防雷意識不強，吉林省各級氣象部門應高度重視農(nóng)村防雷工作的開展。應根據(jù)當?shù)厍闆r，編寫以及分發(fā)防雷宣傳資料，并且通過手機、廣播、電視、微博以及微信等途徑進行廣泛宣傳，不斷延伸防雷科普宣傳方面。特別是比較偏遠的鄉(xiāng)村應著重宣傳，應建立長效宣傳機制，定期組織專業(yè)防雷技術服務人員，開展農(nóng)村防雷減災現(xiàn)場咨詢和宣傳教育活動，提高農(nóng)村人員防雷減災意識。此外，要充分發(fā)揮農(nóng)村氣象信息員隊伍的實際作用，通過與農(nóng)民朋友的密切聯(lián)系，了解農(nóng)民防雷實際難題，詳細闡述應對措施。通過廣泛宣傳防雷知識，可以大幅提升農(nóng)村群眾對防雷的深入認識以及自救互救能力，推動新農(nóng)村防雷建設的順利開展。

2.2 加強農(nóng)村防雷設施的建設

針對農(nóng)村住宅防雷，氣象部門應給予科學指導，依據(jù)吉林省農(nóng)村地區(qū)的實際氣候，對需要新建房屋的地區(qū)進行雷電風險評估，選擇雷災出現(xiàn)概率較小的地方建設房屋，同時需要給房屋安裝避雷裝置設施。對于經(jīng)常發(fā)生雷電災害的村莊，還應尋求地方政府的支持，加大對村莊防雷工作的資金以及技術資源的投入，注重建立和完善農(nóng)村公共區(qū)域的基礎防雷設施，躲雨避熱的涼亭應配備防雷裝置。針對村莊的自建房，應安排專業(yè)的電氣技術人員提供與自建房相關的技術服務和咨詢。

2.3 加強農(nóng)村雷災監(jiān)測預警

吉林省應根據(jù)農(nóng)村防雷實際需求，積極對當?shù)乩纂姲l(fā)生發(fā)展機制以及雷擊落區(qū)分析等相關雷電監(jiān)測以及預報預警業(yè)務展開分析，不斷增強雷電災害預警信息的準確度。此外，需要通過電視、廣播、手機短信、微博、微信以及網(wǎng)絡等各種途徑，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象信息員的作用進行有機結合對雷電災害預警信息加以傳播，確保雷電災害預警信息朝農(nóng)村傳遞的及時性，促使其能夠提前采取合理的措施進行應對，盡可能降低雷電災害所引發(fā)的人員傷亡事故和經(jīng)濟損失。

3 結語

農(nóng)村屬于雷擊傷亡事故高發(fā)區(qū)，同時也是防雷減災薄弱區(qū)，氣象部門應該將農(nóng)村防雷減災工作當作重點任務來抓。為做好新農(nóng)村防雷建設工作，不但需各級領導以及相關部門的鼎立相助，還需廣大農(nóng)民的積極配合。應大力開展防雷宣傳工作，加強農(nóng)民對防雷的深入認識，建立健全農(nóng)村防雷設施，并做好雷電監(jiān)測預警工作，推動農(nóng)村防雷減災工作取得實效。