非洲豬瘟疫情應急實施方案分析

曲強

(黑龍江省哈爾濱市動物衛生防疫站 150010）

為維護肉豬養殖行業的穩定、健康發展，我國已經制定《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》 《國家突發重大動物疫情應急預案》 等管理條例。應以此為依據，制定非洲豬瘟疫情應急實施方案，實現對非洲豬瘟疫情的有效防控。

1 疫情報告

在非洲豬瘟疫情應急實施方案中，對于疫情報告和確認是應急處理措施實施的前提。所有肉豬養殖單位及個人，一旦發現生豬非正常死亡情況，應立即向當地動物衛生監管機構、動物疫病防控機構等進行報告。縣級以上疫情防控機構在接到報告后應第一時間委派專業技術人員，對可疑疫情進行判斷，開展采樣檢測等活動。出現疑似病例的省份應由省級疫情防控機構將樣品送往國家動物衛生和疫病檢驗中心，對疑似病例進行確診。然后以快報形式，傳遞疫情確診信息，根據規定程序，將信息報告至農業農村部，根據確診結果發布非洲豬瘟疫情公告。此外，海關和草原等相關部門若發現疑似病例也需要向省級畜牧獸醫主管單位報告，執行上述送檢和信息傳遞機制，做好疫情報告工作[1]。

2 疫情響應

在疫情響應過程中，首先要對疫情進行分級，根據相關規定可以根據危害程度、流行特點及傳播范圍等分為特別重大、重大、較大、一般4 個級別。在發生較大及以上疫情時，需要由農業農村部面向全社會發出疫情預警，發生一般疫情可由農業農村部授權省級畜牧獸醫主管部門發出預警。然后根據疫情等級，采取相應的響應措施。對特別重大的疫情，農業農村部應根據疫情風險評估結構，向國務院提出申請，啟動I 級應急相應機制，成立國家級應急指揮中心，由農業農村部牽頭，采取多部門聯動的應急處理措施。各省市縣級政府也需要成立應急指揮中心，實施疫情防控日報制度，開展病學調查等工作，并對疫情區采取緊急處理措施。在發生重大疫情時應由農業農村部及疫情省份、相鄰省份各級政府成立應急指揮中心，實施疫情防控日報制度，開展相關監測和排查活動，并對已發現的疫情采取緊急處理措施，控制疫情發展。在發生較大疫情、一般疫情時，需要由農業農村部及疫情省份各級政府成立應急指揮中心，實施工作日報制度，采取相應的疫情防控措施。此外還需要根據疫情發展趨勢，對影響級別進行調整，確保疫情防控的有效性[2]。

3 緊急處理

在非洲豬瘟疫情緊急處理過程中可采取的緊急處理措施具體包括：（1）隔離和監視疑似疫情場點，開展采樣檢測等病學研究工作，并對場點內部環境進行消毒，嚴重時可采取疫區封鎖和疫豬撲殺措施。（2）在確診疫情后，由縣級以上主管部門根據本級政府制定的應急預案，劃定疫區和受威脅區域，對其采取封鎖措施。（3）在疫區內應設立警示標志，建立臨時檢查和消毒站，對進出車輛、人員進行消毒。關閉疫區內生豬交易場所，對其進行全面消毒。在養殖生豬檢查過程中，如病原學檢測結果為陰性，可繼續飼養，若檢測結果為陽性則應撲殺所有生豬，做好消毒工作。對于撲殺的生豬應進行無害化處理，并采用密封車輛運出。（4）控制野豬、蟲媒，林業、草原部門應監測疫區及受威脅區域內的野豬，并采取蟲媒控制措施，滅殺鈍緣軟蜱等傳播豬瘟的蟲媒。此外，應調查發生疫情前至少一個月的生豬調運和飼喂情況，對可能存在疫情的養殖場點采取上述疫情控制措施。

4 科普宣傳

在非洲豬瘟疫情緊急處理過程中做好科普宣傳工作非常重要。為避免社會產生不必要的恐慌，應用農業農村部及授權部門，第一時間開展疫情通報及相關科普宣傳活動，并向國際社會進行同步通報。通過第一時間對非洲豬瘟疫情的發展情況作出權威解讀，不給有心人造謠、傳謠留下可乘之機。同時應發揮相關科研和學術機構的作用，針對消費者疑慮，及時作出解答，引導消費者理性看待非洲豬瘟疫情，避免給肉豬養殖行業帶來沉重打擊。在應急相應結束后，各級主管部門應及時做好疫情應急處理匯報工作，評估損失，逐級上報至農業農村部。對于在疫情發生過程中惡意造謠、擾亂社會秩序的人士，應采取問責措施，按照相關法律法規進行處置。

5 結束語

綜上所述，在制定非洲豬瘟疫情應急實施方案的過程中，需要以相關政策法規為依據，并充分考慮各方面影響因素，以有效控制疫情發展、降低社會影響等為目的，全面部署應急方案。通過及時啟動應急預案可以實現對非洲豬瘟疫情的有效控制。