無論你是誰，都有望被這座城市溫柔以待

上海世博會城市人館，反映人口激增的主題

目前全世界55%的人住在城市里，預計到2050年這一比例將上升到68%。

說到“城市，讓生活更美好”，我們第一個會想到的便是2010年于上海舉行的世界博覽會。筆者依稀記得，在荷蘭國家館總長800米的8字型“快樂街”上擺著巨型的米菲兔，這也是筆者第一次知道這只嘴巴呈x型、印在諸多文具上的兔子來自荷蘭。

在那個秋天，不僅有讓人嘆為觀止的上海世博會，全球還為城市專門設立了紀念曰。世界城市日，正是來自2010年10月31日上海世博會高峰論壇上發布的《上海宣言》中的倡議，其總主題為“城市，讓生活更美好”。2019年度的主題為“城市轉型，創新發展”。

2018年的一份聯合國報告指出，目前世界人口有55%居住在城市地區，預計到2050年這一比例將上升到68%。城市化與人口居住地從農村向城市地區的逐步轉變，加上聯合國最新發布的一項世界人口增長的數據顯示，到2050年，城市地區可能增加25億人，接近90%的增長將發生在亞洲和非洲。在2018年和2050年之間，印度、中國和尼日利亞將占世界城市人口預計增長的35%。

前述報告提到，歐洲的城市化率已達到74%。聯合國經濟和社會事務部發布的全球人口數據顯示，2018年荷蘭的人口密度為每平方公里505.9人，遠遠高于中國內地的每平方公里152.1人。人口密度如此之大的國家，是如何進行城市管理，讓城市的街區成為滿足民眾各式需求的“快樂街”的呢？

城市寬容每一種不一樣的活法：給思思的禮物

今年9歲的思思是一個中荷混血男孩，住在阿姆斯特丹的衛星城市希爾弗瑟姆，是母親王蓓的二兒子。因為貓叫綜合征的原因，思思童年的大部分時間是在輪椅上度過的。

“貓叫綜合征”因嬰兒期的哭聲像貓叫而得名，是一種由第五號染色體（5p）短臂缺損而引起的基因異常癥狀，其罕見程度為五萬分之一。貓叫綜合征的孩子比正常孩子發育遲緩，生長期因人而異，有的可能十分緩慢，比如三四歲時仍依賴助步器行走，大小便也不太能夠自理等等。思思在6個月大的時候，被檢查出了貓叫綜合征。

“荷護”中荷特殊兒童交流項目的創始人王蓓在荷蘭生活已近20年，她告訴筆者，盡管幾年前從老街區搬入新小區，家門口方便思思的輪椅進出家門的小斜坡一直“如影隨形”。

2017年，也就是思思7歲左右的時候，王蓓一家喬遷至一個新區的小區。在小區建設之前，建筑設計事務所負責了整體的規劃設計，其中給沿街設計的樣子，都是獨門獨戶，院子與家門口之間有小樓梯上下。而王蓓家的房子也正好是沿街的。

王蓓家門口的斜坡板設計

從外觀統一的角度出發，如果直接投入建設，思思每天輪椅上下樓梯將成為一個棘手的“小麻煩”。于是，在設計規劃之初，王蓓就作為居民提出了是否可以將自家的沿街樓梯設計成小斜坡，方便思思出門和回家。

“市政建設非常復雜，要考慮市政形象、可持續發展、排水等等，重新裝修的話，有些方面涉及到公共部分的，比如說沿街的部分的話，也需要市政審批的。”王蓓告訴筆者，每個城市都有這樣一個非常龐大的部門負責相關問題。

提出意見后不久，市政廳就派人來到王蓓家了解了思思的情況和現實需求。兩三個月后，市政廳批給了思思一個斜坡板。王蓓說，在市政廳的人上門了解情況之前，她只是開具了思思的相關診斷證明，并不需要其他繁瑣的證明和程序。

“我覺得這是真正在實現居民生活的無障礙出行。現在荷蘭對很多殘障人士的福利，都已經從中央政府下放到各個地方和城市了，所以如果家里有殘障人士的話，你可以對任何設施提出需求。”王蓓向筆者介紹，有一些需求可以通過保險公司報銷，但有一些仍然需要市政廳予以幫助。

王蓓的家里還有一個自動升降的小電梯，也是通過市政廳審批資助的。因安裝這一設備的費用需要上萬歐元，普通家庭很難自己負擔，因此市政廳亦會給予相關的幫助。

不久之前曾有過一個社會問題的爭論——我們平時看到的盲人、殘障人士越來越少了，究竟是這個特殊的群體真的變少了？還是那些人已經不再出門了？

思思是個愛笑的男孩子，也時常去戶外探索。而這個小小的電梯和斜坡，或許是幫助這些孩子擁抱世界的第一步。時至今日，我們仍不知道醫學是否可以突破罕見病的難題;但我們知道，不管是突然有一天思思可以跑跳行走、還是會一直坐著探索世界，他一定都會在屬于自己的人生里自由自在。

自行車在馬路上所占空間遠小于汽車

自行車停車場

所有交通工具“生而平等”：讓自行車也能“有尊嚴”

有限的城市空間里，騎車出行的朋友們一定受過這種“委屈”：車道比機動車道窄很多，承受著天然的“冬涼夏暖”，還要吸旁邊的車子尾氣。

在2014年的歐洲可持續機動性主題周上，一群拉脫維亞的青年舉行了一場富有創意的街頭抗議，打響了自行車城市道路的爭奪“反擊戰”。在拉脫維亞首都里加的街道上，這群青年扛著全比例汽車骨架騎上車道，展示了汽車占用的空間遠比單獨的一輛自行車所占的空間要大得多。

隨著機動車的數量不斷增多，很多年輕城市的馬路越造越寬，自行車道卻越來越窄，甚至很多自行車只能被迫搶占人行道。然而，對于荷蘭這樣一個“全民愛騎車”的國家來說，不僅不會怠慢自行車，反而要給自行車設立更加便捷更加“尊貴”的交通設施服務。

阿姆斯特丹市民每天騎行約200萬公里市中心68%的出行方式是自行車

荷蘭的首都阿姆斯特丹素有歐洲“自行車之都”的稱號。數據顯示，阿姆斯特丹的居民自行車使用率在過去的20年內提高了40%，全市人每天騎行合計約200萬公里。市中心68%的出行方式是騎車，但僅有11%的交通基礎設施空間分配給自行車，相反，汽車占據的基礎設施空間卻是自行車的4倍。2016年，荷蘭人開創性地設立了全球首個“自行車市長”一職，來解決曰益嚴峻的自行車擁堵與停車難問題。

更為難得的是，荷蘭還努力吸納孩子們對城市建設的意見，譬如在今年7月，荷蘭阿姆斯特丹選了10歲的阿米·塔赫里作為新上任的“初級自行車市長”。這位“小市長”很有想法，他希望打造一個更適合兒童騎車的城市——為智能化的自行車道增添一些創意元素。

此前，在NEMO科學中心舉辦的一場關于自行車展覽的開幕式上，50名參賽選手受邀，根據自己的想法創造模型。塔赫里作為參賽者之一，提出了自己的想法。他表示，“自行車道上有傳感器，如果有人在騎車，可以自動播放音樂，夜晚就點亮燈。這樣也許會讓人們更愿意騎自行車，也能在騎車的過程中更有趣和安全。”這個提議最終讓塔赫里獲勝，阿姆斯特丹監督交通事務的市議員迪克斯瑪宣布將努力把這個計劃變為現實。9歲的前“市長”洛塔·克羅克授予了塔赫里一個由改裝過的自行車鏈制成的市長制服領子。

比賽亞軍得主麗茲和亞當的想法也得到了肯定，麗茲想要開辟特殊的自行車路線來教孩子們安全地騎車，亞當則主張建立一個以自行車為基礎的兒童游樂園。迪克斯瑪說，市政府也將努力實現這些想法。

除了改善自行車道以外，荷蘭人還想為自行車打造遮風避雨的港灣。曾經，荷蘭東北部城市格羅寧根的中央車站前面停滿了自行車，不僅不方便行人進出，事實上，也不方便自行車的存取。

2007年，為了解決格羅寧根的自行車“停車難”，不同于修建單獨的停車樓或停車廣場，設計師采取把停車場放在下沉的空間里，在上面覆蓋一個廣場，以達到解決停車問題和改造火車站廣場的雙重目的。彼時，格羅寧根車站的這一自行車停車庫是最早的大型自行車停車庫之一，也是荷蘭最大的自行車停車庫。當年停車庫開放時，可容納4000多輛自行車，加上其它停放空間，可以容納約6000輛自行車。

隨著火車、公共汽車和有軌電車旅客的數量繼續快速地增長，幾乎有一半的乘客是騎自行車來到火車站的。就在今年，烏特勒支中央火車站開放了世界上最大的自行車存放處，這個存車處有1.25萬個自行車停放位，現在，乘客們可以將他們的自行車停放在荷蘭最大的火車站的站臺附近。

荷蘭街頭

荷蘭基礎設施、公共工程及水管理國務秘書范豐霍芬說：“這個自行車存放處的規模，顯示有很多人——特別是上班一族，已經發現了自行車是對抗道路繁忙的秘密武器。”她表示，在未來，荷蘭將會繼續投資，讓騎自行車出行變得更加便利和安全。

如今，各國的年輕人們在討論城市便捷程度的時候，也不再僅僅是以新修了多少路和多少橋作為衡量的標準，筆者曾在網上看到一個說法深以為然——“真正考驗一座城市的，是能在建筑物密集地形復雜的市中心‘螺獅殼里做道場。這種繁華城市內部的新建工程，考驗著城市的建設和管理水平。”

許多城市早已過了最基本的“萬丈高樓平地起”的時期，冰冷的鋼筋水泥所架起的城市，擁有多大的包容度、對每個群體的便捷度，真正能夠溫暖多少人，或許才是未來決定這個城市能否“讓生活更美好”的重要因素。（摘自“荷蘭在線”）（編輯/諾伊克）