基于全面預(yù)算管理的科技企業(yè)內(nèi)控體系的構(gòu)建

張磊

[摘 ?要]本文從全面預(yù)算管理對(duì)加強(qiáng)科技企業(yè)內(nèi)部控制的重要作用展開(kāi)分析，并以此為依據(jù)，提出建立完善的預(yù)算體系，優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境;強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效考核工作，實(shí)施全面內(nèi)控管理;強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力，落實(shí)審計(jì)監(jiān)督工作;建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，強(qiáng)化資金活動(dòng)控制;搭建信息化監(jiān)管平臺(tái)，完善內(nèi)控機(jī)制的有效措施，旨在科技企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，將構(gòu)建內(nèi)控體系作為基礎(chǔ)目標(biāo)，將全面預(yù)算管理工作落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而推動(dòng)科技企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]全面預(yù)算管理;科技企業(yè);內(nèi)控體系;預(yù)算績(jī)效考核

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，科技企業(yè)得到了更多的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。由于科技企業(yè)的發(fā)展具有一定的先進(jìn)性，能夠在一定程度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的雙重發(fā)展。但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，科技企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，相關(guān)的管理人員就要立足于實(shí)際情況，將全面預(yù)算管理工作作為核心內(nèi)容，逐步建立完善的內(nèi)部控制體系，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況能夠與科技企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)相符合，進(jìn)而在一定程度上提升科技企業(yè)的內(nèi)控效率，為企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。

1.全面預(yù)算管理對(duì)加強(qiáng)科技企業(yè)內(nèi)部控制的重要作用

1.1對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理控制

由于全面預(yù)算管理的核心內(nèi)容就是預(yù)算工作，通過(guò)合理的預(yù)算工作能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略性規(guī)劃，還能夠?qū)?nèi)控管理工作覆蓋到預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督過(guò)程中，為科技企業(yè)避免不必要的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，還能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)[1]。從內(nèi)部控制的角度進(jìn)行分析，全面預(yù)算管理能夠落實(shí)各個(gè)部門的基本職責(zé)，逐步加強(qiáng)監(jiān)管力度，避免內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生。

1.2為內(nèi)部決策提供科學(xué)化依據(jù)

科技企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行合理的判斷，并堅(jiān)持每個(gè)月對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行分析，通過(guò)將預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際情況的對(duì)比，找出經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并對(duì)于預(yù)算進(jìn)行合理的調(diào)整，進(jìn)而為企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策提供重要依據(jù)，通過(guò)將風(fēng)險(xiǎn)防范工作做在事前的方式，能夠逐步實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

2.基于全面預(yù)算管理科技企業(yè)構(gòu)建內(nèi)控體系的有效路徑

2.1建立完善的預(yù)算體系，優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境

科技企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作是內(nèi)部控制環(huán)境的重要表現(xiàn)形式，企業(yè)通過(guò)建立完善的內(nèi)控環(huán)境，能夠?yàn)槿骖A(yù)算管理工作的順利實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，建立實(shí)用的預(yù)算內(nèi)控體系，保證預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督工作之間能夠相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而優(yōu)化科技企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境。在內(nèi)控環(huán)境的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)建立公開(kāi)性的預(yù)算績(jī)效管理模式，能夠?qū)︻A(yù)算管理執(zhí)行情況進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，避免預(yù)算管理工作流于形式化的現(xiàn)象發(fā)生。科技企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要想保證全面預(yù)算管理工作貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，就要制定科學(xué)化的發(fā)展目標(biāo)，逐步形成有效的預(yù)算管理制度[2]。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)督工作的方式，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行追蹤，并找出存在差異的原因，并及時(shí)作出相應(yīng)的優(yōu)化措施，創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

2.2強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效考核工作，實(shí)施全面內(nèi)控管理

科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)將實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理作為基本導(dǎo)向，建立長(zhǎng)效化的評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)部門建立分類型的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，設(shè)置明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)于預(yù)算外的項(xiàng)目實(shí)施逐級(jí)報(bào)批，保證各個(gè)部門的管理人員都能夠遵循預(yù)算管控制度。基于此背景下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步優(yōu)化績(jī)效管理制度，將工作職責(zé)落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中，務(wù)必要保證企業(yè)的資金效用能夠發(fā)揮到最大化，并細(xì)化預(yù)算績(jī)效管理工作。將員工的實(shí)際利益與資金使用情況直接掛鉤，進(jìn)而將員工的主觀能動(dòng)性發(fā)揮到最大化，科學(xué)化、合理化的設(shè)定績(jī)效管理目標(biāo)，對(duì)于各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督與考核，保證每一筆支出都能夠落到實(shí)處。通過(guò)建立完善的績(jī)效考核機(jī)制，將企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況、庫(kù)存情況及重要數(shù)據(jù)進(jìn)行整合匯報(bào)，并根據(jù)實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，對(duì)于相關(guān)的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，給予業(yè)績(jī)突出的工作人員一定的精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)，進(jìn)而保證預(yù)算管理工作的實(shí)效性，為科技企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。

2.3強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力，落實(shí)審計(jì)監(jiān)督工作

科技企業(yè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度，能夠逐步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管控制度。基于新形勢(shì)背景下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，利用外部審計(jì)機(jī)關(guān)，幫助企業(yè)分析管理不當(dāng)?shù)脑颍椭髽I(yè)構(gòu)建健全的管控制度。例如，能夠發(fā)現(xiàn)內(nèi)控機(jī)制中存在的漏洞，并立足于實(shí)際情況，完善企業(yè)的內(nèi)控制度，避免管理人員濫用職權(quán)或徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)于財(cái)務(wù)部門進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督更加重要，財(cái)務(wù)人員要從審計(jì)結(jié)果中對(duì)于實(shí)際的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行反思，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證會(huì)計(jì)信息的完整性與真實(shí)性。與此同時(shí)，科技企業(yè)務(wù)必要保證內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性，審計(jì)人員要對(duì)于實(shí)際整改的情況進(jìn)行監(jiān)督與調(diào)查。通過(guò)逐步建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范化各項(xiàng)工作流程，明確實(shí)際的分工情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提供相應(yīng)的依據(jù)，促進(jìn)后續(xù)工作的開(kāi)展[3]。

2.4建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，強(qiáng)化資金活動(dòng)控制

在落實(shí)全面預(yù)算管理工作的過(guò)程中，相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要意義，從以下幾方面入手，避免風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生：①財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立投資控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，針對(duì)于科技企業(yè)的重大項(xiàng)目務(wù)必要將風(fēng)險(xiǎn)防范工作做在事前，保證項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)在科技企業(yè)能夠承擔(dān)的范圍內(nèi)。②建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析制度，利用定性與定量相結(jié)合的方式，結(jié)合實(shí)際情況，采取針對(duì)性較強(qiáng)的措施，針對(duì)于實(shí)際情況與預(yù)算指標(biāo)存在較大差異的問(wèn)題，財(cái)務(wù)人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)因，并將結(jié)果反饋給領(lǐng)導(dǎo)層，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。③財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)參與到投資項(xiàng)目中，并對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的價(jià)值進(jìn)行全面評(píng)估，還要嚴(yán)格執(zhí)行投資預(yù)算與支出性預(yù)算工作。各個(gè)部門不能擅自決策投資項(xiàng)目，科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步加強(qiáng)對(duì)于資金的管理，對(duì)于各個(gè)項(xiàng)目的資金進(jìn)行合理的預(yù)算編制[4]。④最后，針對(duì)于資金的使用流向進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于預(yù)算資金的配置進(jìn)行審核，在一定程度上避免預(yù)算支出超支的現(xiàn)象發(fā)生，從根本上推動(dòng)科技企業(yè)的全面發(fā)展。

2.5搭建信息化監(jiān)管平臺(tái)，完善內(nèi)控機(jī)制

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，逐漸為企業(yè)健全了內(nèi)控機(jī)制，還為科技企業(yè)提供了相應(yīng)的技術(shù)支持。相關(guān)的內(nèi)控人員在優(yōu)化內(nèi)控流程，構(gòu)建內(nèi)控體系的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，在企業(yè)內(nèi)部建立完善的信息化系統(tǒng)。首先，從監(jiān)管的角度進(jìn)行分析，企業(yè)的相關(guān)工作人員合理的利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與分析，進(jìn)而保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的合理性。科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好信息化平臺(tái)建設(shè)需要的預(yù)算，并得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持，將相應(yīng)的資金規(guī)劃到平臺(tái)建設(shè)中，避免資金濫用的情況發(fā)生。其次，從監(jiān)管部門的發(fā)展情況進(jìn)行分析，應(yīng)當(dāng)從根本上轉(zhuǎn)變審計(jì)組織承擔(dān)內(nèi)控責(zé)任的管理模式。在科技企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)信息溝通速度，保證全面預(yù)算管理能夠貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，進(jìn)而加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)管力度。

3 ?結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，科技企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部控制體系的過(guò)程中，全面預(yù)算管理工作是最重要的組成部分，是促進(jìn)科技企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要約束手段。科技企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制的過(guò)程中，要建立健全的管理制度，強(qiáng)化員工的預(yù)算管理意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)將預(yù)算管理作為基礎(chǔ)目標(biāo)，還要將工作任務(wù)細(xì)化到各個(gè)部門與員工身上，進(jìn)而對(duì)員工的工作行為進(jìn)行規(guī)范化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，并利用適當(dāng)?shù)膬?yōu)化措施，落實(shí)全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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