罷工游行沖擊馬克龍大國(guó)雄心

姚蒙 青木 陶短房 陳一

2019年即將走向尾聲，法國(guó)大規(guī)模罷工游行仍在持續(xù)，再次成為世界媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。法國(guó)這次罷工游行是24年來(lái)規(guī)模最大的，有80多萬(wàn)人上街（組織者稱(chēng)有150萬(wàn)人），全國(guó)高鐵系統(tǒng)九成停運(yùn)。游行還出現(xiàn)黑衣人暴力打砸縱火事件，僅巴黎就有近百人被捕。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍上臺(tái)后一直雄心勃勃地推動(dòng)國(guó)內(nèi)和歐盟改革，希望讓法國(guó)在歐盟內(nèi)部和國(guó)際上發(fā)揮強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)作用，但國(guó)內(nèi)越來(lái)越大的社會(huì)抗議壓力沖擊著他的大國(guó)雄心。一年多前，法國(guó)“黃背心”運(yùn)動(dòng)開(kāi)啟了全球大規(guī)模示威運(yùn)動(dòng)的序幕，此后帶著暴力活動(dòng)的街頭運(yùn)動(dòng)像颶風(fēng)一樣在歐洲、亞洲和南美洲等地迅速擴(kuò)散。如今法國(guó)的這場(chǎng)大規(guī)模罷工游行令人擔(dān)憂全球街頭示威運(yùn)動(dòng)可能遠(yuǎn)未衰退。德意志廣播電臺(tái)12月6日稱(chēng)，資本主義已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法兌現(xiàn)其諾言，“黃背心”運(yùn)動(dòng)以及法國(guó)如今的罷工示威不只是法國(guó)的危機(jī)，是整個(gè)西方的資本主義危機(jī)。

24年來(lái)最大規(guī)模示威

法國(guó)大罷工游行12月6日進(jìn)入第二天。法新社稱(chēng)，法國(guó)12月6日為連續(xù)第二天的混亂作準(zhǔn)備，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍雄心勃勃的改革愿景遭遇大規(guī)模抗議的沖擊。兩天來(lái)，反對(duì)政府養(yǎng)老金制度改革的全國(guó)大罷工游行使法國(guó)全國(guó)各地的交通陷入癱瘓，這次罷工是自1995年以來(lái)法國(guó)出現(xiàn)的最大規(guī)模的罷工。成千上萬(wàn)的人走上街頭，呼吁馬克龍政府放棄其改革養(yǎng)老金制度的計(jì)劃。罷工導(dǎo)致交通癱瘓，巴黎大部分地鐵系統(tǒng)關(guān)閉，整個(gè)法國(guó)境內(nèi)90%以上的高鐵服務(wù)中斷，數(shù)百個(gè)航班被取消。此外，法國(guó)多個(gè)全國(guó)性報(bào)紙無(wú)法出版發(fā)行，巴黎及全國(guó)多個(gè)地區(qū)的學(xué)校停課。法國(guó)最具標(biāo)志性的旅游景點(diǎn)埃菲爾鐵塔和眾多博物館關(guān)門(mén)。

此次罷工游行的組織者警告稱(chēng)，為抗議計(jì)劃中的養(yǎng)老金制度改革而發(fā)起的罷工游行本周末“不會(huì)停止”。部分工會(huì)呼吁持續(xù)抗議直到總統(tǒng)馬克龍?jiān)陴B(yǎng)老金改革問(wèn)題上妥協(xié)。法國(guó)總工會(huì)表示，全國(guó)8家煉油廠中有7家已經(jīng)停工，如果罷工持續(xù)，可能出現(xiàn)燃油短缺危機(jī)。

圖 / 2019年9月13日，為抗議政府退休改革而罷工的巴黎公共運(yùn)輸公司員工。這是10多年來(lái)巴黎公交系統(tǒng)規(guī)模最大的一次罷工。

“法國(guó)大罷工影響歐洲！”德國(guó)電視一臺(tái)12月6日稱(chēng)，在巴黎，示威游行使道路堵塞總長(zhǎng)達(dá)到350公里。連接歐洲其他國(guó)家的Thalys或Eurostar等高速列車(chē)以及瑞安、易捷等歐洲航空公司航班都受到嚴(yán)重影響，甚至被迫取消。如果這場(chǎng)罷工游行越鬧越大，整個(gè)歐洲也將陷入混亂。

對(duì)近來(lái)持續(xù)的示威游行，法國(guó)政府事先做好了準(zhǔn)備。在巴黎，當(dāng)局派出6000多名警察維護(hù)治安，以制止極端分子可能制造的暴力事件。總統(tǒng)府、議會(huì)、圣母院和香榭麗舍大道周邊敏感地區(qū)被劃為禁止游行區(qū)。盡管示威抗議活動(dòng)大致有序，但警方與示威者的沖突仍不斷發(fā)生。12月5日，在巴黎、里昂和西部城市南特等地，都發(fā)生了警察與示威者的沖突。在巴黎，一些身著黑衣、以暴力著稱(chēng)的極端團(tuán)體“黑塊”組織成員，在街頭堆起雜物縱火，焚燒路邊的汽車(chē)，打砸沿街商店，并向警察投擲地磚等，警方則動(dòng)用催淚彈和水炮車(chē)驅(qū)散暴徒。警方當(dāng)天在巴黎拘捕了90多人。

法國(guó)此次全國(guó)性罷工規(guī)模直逼1995年的罷工游行，當(dāng)時(shí)法國(guó)民眾為反對(duì)希拉克、朱佩政府試圖推動(dòng)的養(yǎng)老金和社會(huì)保障改革，發(fā)起持續(xù)三周的罷工示威運(yùn)動(dòng)，令全國(guó)陷入癱瘓，最終迫使政府放棄改革計(jì)劃。此次的大規(guī)模罷工的組織者在一個(gè)多月以前就發(fā)出警告，抗議馬克龍政府的養(yǎng)老金制度改革計(jì)劃。

養(yǎng)老金改革為何屢屢受挫

改革養(yǎng)老金制度是法國(guó)歷屆政府一直希望著手進(jìn)行的，但屢屢受挫。美國(guó)CNBC稱(chēng)，在2017年被選為總統(tǒng)之前，馬克龍就發(fā)誓要改革法國(guó)的養(yǎng)老金制度。他認(rèn)為當(dāng)前的養(yǎng)老金制度是復(fù)雜、不公平且代價(jià)高昂的。根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）的數(shù)據(jù)，目前法國(guó)養(yǎng)老金支出占GDP的14%左右，在歐盟各國(guó)中僅次于意大利的16%，遠(yuǎn)高于德國(guó)的10%和經(jīng)合組織國(guó)家8%的平均水平，而且法國(guó)的養(yǎng)老金最低領(lǐng)取年齡為62歲，是發(fā)達(dá)國(guó)家中最低的國(guó)家之一。

法國(guó)政府不久前的一項(xiàng)研究報(bào)告稱(chēng)，如果不改革養(yǎng)老金制度，到2030年法國(guó)養(yǎng)老金將出現(xiàn)700億歐元的缺口，到2050年時(shí)赤字會(huì)達(dá)到1000億歐元。此外，法國(guó)有42種不同的養(yǎng)老金計(jì)劃，因職業(yè)等差異而不同，鐵路、電力、醫(yī)護(hù)人員等有更優(yōu)惠的退休制度，如列車(chē)司機(jī)通常50歲出頭就可領(lǐng)全額養(yǎng)老金了。馬克龍如今想統(tǒng)一為單一的“通用養(yǎng)老金制度”。

對(duì)于馬克龍政府的養(yǎng)老金制度改革，法國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外意見(jiàn)呈兩極分化。“法國(guó)退休金制度很慷慨，為什么他們還要抗議？”德國(guó)《西部日?qǐng)?bào)》12月6日稱(chēng)，法國(guó)的養(yǎng)老金制度總體上是慷慨的，但問(wèn)題是法國(guó)是否負(fù)擔(dān)得起。報(bào)道稱(chēng)，法國(guó)的債務(wù)水平太高了。據(jù)法國(guó)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年第一季度，法國(guó)公共債務(wù)與2018年第四季度相比增加了436億歐元，整體債務(wù)高達(dá)2.4萬(wàn)億歐元，已占到GDP的99.6%，再次逼近100%的歐盟紅線。馬克龍必須推動(dòng)改革，但享受慣的法國(guó)人會(huì)放棄“福利特權(quán)”嗎？

“你為什么要參加罷工？對(duì)養(yǎng)老金制度改革有何訴求？”法國(guó)媒體FranceInter在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)起問(wèn)卷，上千人回答了問(wèn)題。一名教師稱(chēng)：“在現(xiàn)有的制度下，我將來(lái)每月退休金為1858歐元。但如果改革，就只有1218歐元。我妻子也是教師，改革后她的退休金僅為650歐元，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是無(wú)法接受的。”

法國(guó)BFM電視臺(tái)稱(chēng)，馬克龍政府不得不冒險(xiǎn)強(qiáng)推養(yǎng)老金制度改革，以削減沉重的福利負(fù)擔(dān)，但改革得罪了廣大的工薪階層、工會(huì)和左翼。盡管政府承諾新的“通用養(yǎng)老金制度”“將更公平”，但大多數(shù)法國(guó)人認(rèn)為政府這樣做實(shí)際上就是變相削減養(yǎng)老金。

“很多的失敗者和很少的贏家”，德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》12月6日稱(chēng)，對(duì)養(yǎng)老金制度改革，即使是像農(nóng)民、個(gè)體手工業(yè)者和單身女性員工等少數(shù)“贏家”也感到不滿，他們只有在工作并繳納42年的養(yǎng)老保險(xiǎn)后才能全額領(lǐng)取養(yǎng)老金，而且政府對(duì)這些人的“慷慨”實(shí)際上只讓他們每月養(yǎng)老金增加了20歐元。

截至12月6日，馬克龍政府沒(méi)有對(duì)大規(guī)模罷工游行作出回應(yīng)。法新社援引總統(tǒng)府一名高級(jí)官員的話稱(chēng)，馬克龍對(duì)罷工游行“冷靜而堅(jiān)定”，他將“本著傾聽(tīng)和協(xié)商的心態(tài)繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)改革”。馬克龍已經(jīng)責(zé)成總理菲利普在近期拿出養(yǎng)老金改革框架計(jì)劃。

法國(guó)24小時(shí)電視臺(tái)稱(chēng)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一直在法國(guó)和歐盟內(nèi)部推動(dòng)一系列制度改革，以便使法國(guó)在歐盟和國(guó)際上發(fā)揮強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)作用，制衡美國(guó)對(duì)歐洲的控制。但現(xiàn)在馬克龍?jiān)趪?guó)內(nèi)遇到了越來(lái)越大的壓力，法國(guó)的影響力也受到牽制。