“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化路徑

國網(wǎng)重慶市電力公司建設(shè)分公司課題組

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮黨的建設(shè)對(duì)改革工作的引領(lǐng)作用，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提高黨的建設(shè)質(zhì)量為主線，以提高價(jià)值創(chuàng)造能力為導(dǎo)向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，做實(shí)做好“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)。提升“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)主要圍繞支部和黨員兩個(gè)主題進(jìn)行，系統(tǒng)地優(yōu)化電網(wǎng)基建工程黨員示范引領(lǐng)新途徑。

一、完善一個(gè)體系：完善電網(wǎng)基建工程黨員示范引領(lǐng)的“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)治理體系和能力現(xiàn)代化

（一）“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)與完善公司治理體系融合推進(jìn)，為發(fā)揮電網(wǎng)基建工程黨員示范引領(lǐng)提供閉環(huán)的管理框架

黨建與公司業(yè)務(wù)融合，聚焦公司項(xiàng)目，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建決策規(guī)范、運(yùn)行高效的管理體系，形成總攬全局、協(xié)同推進(jìn)的生產(chǎn)體系，完善職責(zé)分明、依法履責(zé)的執(zhí)行體系，確保黨建引領(lǐng)公司項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。同時(shí)，各部門在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，既要立足實(shí)現(xiàn)當(dāng)前年度目標(biāo)，針對(duì)突出矛盾，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、控風(fēng)險(xiǎn);又要著眼于實(shí)現(xiàn)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，注重解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題，夯基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管控模式靈活高效，企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)。

（二）“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)倒逼廓清職能部門定位

圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)效率、效益提升，按照權(quán)責(zé)匹配原則，推進(jìn)職能部門與業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)間的管辦分離，既要增進(jìn)全公司的統(tǒng)籌，又讓黨員職工群眾在一線更有時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)管理。推進(jìn)職能部門管控能力提升，在工程項(xiàng)目上深入開展“學(xué)思干悟”活動(dòng)，提升專責(zé)知責(zé)履責(zé)能力，深化全面風(fēng)險(xiǎn)管理、全面計(jì)劃預(yù)算管控、多維精益管理，全面開展協(xié)同監(jiān)督。推進(jìn)職能部門服務(wù)能力提升，持續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力整治作風(fēng)建設(shè)中“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，為基層一線職工提供廣闊的作為空間，真正實(shí)現(xiàn)“讓聽見炮聲的人去呼喚炮火，要看見炮火的人去決策”。推進(jìn)項(xiàng)目管理職能部門協(xié)作能力提升，建立部門間協(xié)調(diào)配合制度，形成工作合力，提高公司發(fā)展效能，為一線黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供管理閉環(huán)。

（三）“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)需要理順建管和監(jiān)理的職責(zé)關(guān)系

要統(tǒng)籌優(yōu)化建管和監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，更好發(fā)揮建管和監(jiān)理兩方面的積極性，構(gòu)建建管和監(jiān)理協(xié)同順暢、合力攻堅(jiān)的工作體系，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的目標(biāo)。要拓寬員工成長通道，改變現(xiàn)有專業(yè)板塊“內(nèi)循環(huán)培養(yǎng)”模式，建立跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的交流培養(yǎng)機(jī)制，打造復(fù)合型人才隊(duì)伍。要堅(jiān)決破除制約建管和監(jiān)理協(xié)同發(fā)展、整體提升的思想認(rèn)知誤區(qū)和體制機(jī)制弊端，提高電網(wǎng)建設(shè)效率。

二、抓實(shí)兩個(gè)支點(diǎn)：夯實(shí)電網(wǎng)基建工程黨員示范引領(lǐng)的“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)核心環(huán)節(jié)

（一）提升”黨建+安全”核心環(huán)節(jié)，為電網(wǎng)基建工程黨員示范引領(lǐng)確定紅線

安全是一切工作的前提、基礎(chǔ)和保障，與其他工作是“1”和“0”的關(guān)系。“黨建+安全”是“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)核心環(huán)節(jié)，為電網(wǎng)基建工程黨員示范引領(lǐng)確定紅線。堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)、底線思維和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)各級(jí)安全職責(zé)，構(gòu)建以“黨委、黨支部和黨員”組成的三級(jí)“黨建+安全”工作體系，以黨建項(xiàng)目化攻關(guān)“預(yù)防控制體系建設(shè)工程”“員工素質(zhì)提升工程”“信息安全提升工程”和“安全文化引領(lǐng)工程”，推動(dòng)黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合，將公司黨建工作鍛造成為促進(jìn)安全穩(wěn)定、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“紅巖引擎”“紅巖先鋒”。用好工程管理部門黨組織，增強(qiáng)黨組織在安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)、攻堅(jiān)克難中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。利用“三會(huì)一課”、主題黨日等載體，宣貫安全生產(chǎn)方針政策、制度規(guī)定，組織開展黨員違章或事故約談。將安全生產(chǎn)列入黨支部重要議事日程，在支部書記年度述職評(píng)議中，加入安全履職評(píng)價(jià)、支部黨員違章情況等內(nèi)容。將安全生產(chǎn)情況納入星級(jí)黨支部創(chuàng)建及支部黨建績效考評(píng)體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果績效運(yùn)用，將支部建成落實(shí)安全責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

強(qiáng)化黨員履責(zé)擔(dān)當(dāng)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入民主評(píng)議、黨員積分管理，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。設(shè)立黨員安全責(zé)任區(qū)，對(duì)未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)、未落實(shí)安全責(zé)任、發(fā)生違章或事故的黨員嚴(yán)格問責(zé)考核，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。深化“三亮三比”主題實(shí)踐活動(dòng)，從佩戴黨徽、黨員安全承諾等細(xì)節(jié)入手，引導(dǎo)廣大黨員亮出身份，把先進(jìn)性體現(xiàn)在安全月活動(dòng)、反違章、安全性評(píng)價(jià)等安全生產(chǎn)日常工作中，全面激發(fā)黨員先鋒意識(shí)。設(shè)立黨員安全示范崗、安全監(jiān)督崗，對(duì)及時(shí)制止嚴(yán)重違章、發(fā)現(xiàn)治理重大隱患、正確處置復(fù)雜故障的黨員給予表彰，激勵(lì)黨員在推進(jìn)安全重點(diǎn)工作中當(dāng)好先鋒模范。

（二）提升“黨建+基建”核心環(huán)節(jié)

“黨建+基建”是“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)核心環(huán)節(jié)，為電網(wǎng)基建工程黨員示范引領(lǐng)確定控制體系。堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化黨員模范帶頭作用，打造一支政治過硬、擔(dān)當(dāng)作為的監(jiān)理隊(duì)伍，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)理工作的推進(jìn)優(yōu)勢(shì)。以黨建項(xiàng)目深化基建12項(xiàng)配套措施落地，推動(dòng)黨建工作與監(jiān)理工作深度融合，推動(dòng)建設(shè)公司監(jiān)理工作邁向新臺(tái)階，推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

建好黨支部，充實(shí)“支委+一線”力量，增強(qiáng)黨組織在監(jiān)理重點(diǎn)工作推進(jìn)、攻堅(jiān)克難中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。利用“三會(huì)一課”、主題黨日等載體，宣傳基建安全、質(zhì)量、進(jìn)度等政策。組織開展黨員談心，將重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)理工作列入黨支部重要議事日程，在支部書記年度述職評(píng)議中，加入監(jiān)理履責(zé)評(píng)價(jià)、支部黨員如何支持基層一線等內(nèi)容。將重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)理工作完成情況納入支部黨建績效考評(píng)體系，系統(tǒng)夯實(shí)“黨建+基建”的重要基礎(chǔ)。

三、提升三個(gè)品牌：探索電網(wǎng)基建工程黨員示范引領(lǐng)的“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)干事平臺(tái)

（一）深入實(shí)施“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)各項(xiàng)工作

分解落實(shí)黨建工作責(zé)任清單，切實(shí)落實(shí)“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)工作“四同步”。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，開展各種創(chuàng)先爭優(yōu)特色主題活動(dòng)，依托業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理總監(jiān)團(tuán)隊(duì)，建立黨建工作陣地，實(shí)現(xiàn)黨管治黨觸角延伸到一線。落實(shí)黨的建設(shè)“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計(jì)劃對(duì)標(biāo)管理年部署要求，認(rèn)真開展項(xiàng)目建設(shè)基層黨組織“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”、黨支部“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)及“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建，落實(shí)量化計(jì)劃管理。項(xiàng)目建設(shè)黨組織建立月度自查機(jī)制，每月針對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐項(xiàng)自查，并實(shí)時(shí)進(jìn)行評(píng)比。

（二）組建國家電網(wǎng)紅巖（建設(shè)）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，簽訂服務(wù)隊(duì)公約

組建國家電網(wǎng)紅巖（建設(shè)）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)首先解決的是黨建如何促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的難點(diǎn)痛點(diǎn)，要求所有黨建工作要為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，要有價(jià)值，邁開了黨建促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的第一步。通過成立組建國家電網(wǎng)紅巖（建設(shè)）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，打造了優(yōu)秀青年黨員立足自身崗位、發(fā)揮先鋒作用的基層黨建工作新平臺(tái)。打破傳統(tǒng)組織邊界，將廣大群眾納入其中，提高了工作覆蓋面和參與度，形成了上下同欲、攜手共進(jìn)的團(tuán)隊(duì)氛圍。同時(shí)，建議實(shí)施國家電網(wǎng)紅巖（建設(shè)）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)互聯(lián)計(jì)劃，解決黨支部結(jié)構(gòu)不合理的問題。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目的黨員不夠成立黨支部時(shí)，就近聯(lián)合其他項(xiàng)目組成立黨支部，做到“有黨員的地方一定要有組織，有服務(wù)隊(duì)的地方一定要有互聯(lián)”，為項(xiàng)目建設(shè)基層黨建提供了新模式。進(jìn)而，以培育先鋒文化為基礎(chǔ)，號(hào)召各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)黨組織堅(jiān)持黨建工作和項(xiàng)目建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，把黨的政治優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，號(hào)召全體黨員勇站時(shí)代C位。國家電網(wǎng)紅巖（建設(shè)）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)強(qiáng)調(diào)每個(gè)組織就是一面旗幟，著力打造思想引領(lǐng)力、政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織戰(zhàn)斗力、隊(duì)伍凝聚力、社會(huì)影響力、發(fā)展保障力六種力量。在組織層面，公司黨委成為把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心;項(xiàng)目建設(shè)基層黨支部成為講政治、育人才、促履約、保安全的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在個(gè)體層面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過黨建知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)逐步提升引領(lǐng)帶動(dòng)能力，黨員職工著力提升擔(dān)當(dāng)進(jìn)取能力，青年黨員著力提升探索創(chuàng)新能力。

（三）深入推進(jìn)黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗建設(shè)

黨員責(zé)任區(qū)和黨員示范崗是“黨建+”工程項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手和干事平臺(tái)。“黨員責(zé)任區(qū)”的劃分采取由公司黨委根據(jù)公司總包重點(diǎn)項(xiàng)目工程和黨員分布情況，指定黨員責(zé)任區(qū)。責(zé)任區(qū)內(nèi)將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等日常管理責(zé)任指定到具體黨員，定期進(jìn)行考核打分，真正體現(xiàn)在施工中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難。“黨員示范崗”的設(shè)置采取由各黨支部推選、公司黨委評(píng)審的方式進(jìn)行層層選拔，最終共選出若干黨員為黨員示范崗對(duì)象。黨員來自不同的崗位，從老員工到年輕員工，從中層管理人員到基層工作人員，無不體現(xiàn)著項(xiàng)目建設(shè)全方位多層次的人才隊(duì)伍建設(shè)。本著“對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、爭做表率、營造氛圍”的原則，實(shí)行亮牌上崗，為每位評(píng)選對(duì)象制作黨員示范崗標(biāo)牌，放于工位擋板處，將黨員的先進(jìn)性具體化、崗位化，將崗位職責(zé)擺出來，崗位承諾亮出來。（執(zhí)筆人：楊魁、何鈺江、湯麗、李彬、宋璟、但晨曦、唐甜、唐雙）

責(zé)任編輯：胡 越