長葛：農業(yè)技術助力產業(yè)扶貧

馬根卿 秦關召

河南省長葛市，總面積650平方公里，耕地面積65.6萬畝。長葛市屬典型的農業(yè)市，農作物種類繁多，種植業(yè)居于絕對優(yōu)勢，糧食生產始終處于主導地位，經濟作物處于從屬地位。為夯實農業(yè)技術服務專項責任，按照《河南省農業(yè)產業(yè)扶貧三年行動計劃》要求，長葛市對農業(yè)技術扶貧工作進行了優(yōu)化。

一、農業(yè)技術產業(yè)扶貧工作目標

按照“統(tǒng)籌兼顧，分級負責，服務到村，精準到戶”的原則，組織動員長葛市農業(yè)科研、教學、推廣單位專家教授和技術服務人員，聚焦貧困人口科學素質和生產技能提升，對長葛市1917戶貧困戶中有產業(yè)扶貧技術需求的農戶，分類施策，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的技術服務，持續(xù)增強智力脫貧能力。

二、農業(yè)技術產業(yè)扶貧主要舉措

（一）完善產業(yè)扶貧技術服務工作責任機制

一是組建農業(yè)技術扶貧專家隊伍。以“萬名科技人員包萬村”為主要形式，按照“市級分縣包鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)包村聯(lián)戶”的原則，組建市縣鄉(xiāng)三級農業(yè)產業(yè)扶貧技術服務專家隊伍，逐級落實責任。指定一名聯(lián)絡員，負責匯總長葛市農業(yè)技術扶貧人員名單。

二是由長葛市農業(yè)部門牽頭負責，積極與扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切合作，精準掌握轄區(qū)內有產業(yè)扶貧技術需求的貧困人口底數(shù)，制訂切實可行的方案，組織基層農技推廣人員和動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心等涉農服務力量，精準對接有貧困人口分布的所有行政村。包村人員作為該村建檔立卡貧困戶的農業(yè)產業(yè)扶貧技術服務責任人和聯(lián)絡員，負責向村內每一個貧困戶發(fā)放技術服務明白卡，按照“一戶一策、因地制宜”的要求開展“面對面、手把手”的指導服務。每年入戶指導不低于6次，建立貧困戶技術服務工作臺賬，做好簽字記錄和跟蹤服務。貧困戶基本情況統(tǒng)計及農業(yè)技術需求意愿上報的真實性，由分包指導員負責。

（二）開展農業(yè)先進適用技術推廣服務

聚焦發(fā)展“四優(yōu)四化”和兩個轉型升級行動，圍繞優(yōu)質糧食、特色農產品、設施農業(yè)、一二三產業(yè)融合，點面結合做好“四新”示范（新品種、新技術、新模式、新機制）和“五良”（良種、良法、良壤、良灌、良機）推廣配套。

一是開展貧困人口全覆蓋式農業(yè)技術服務。各農業(yè)產業(yè)扶貧技術服務責任人要在關鍵農時和生產重點環(huán)節(jié)及時到崗到位，采取集中辦班、電視廣播、技術上墻、村室大喇叭等方式做好新技術新成果示范推廣，積極開展產后收儲、加工等延伸服務，做好氣象災害及病蟲害監(jiān)測預警。

二是開展產業(yè)扶貧技術服務專家團宣講活動。聯(lián)系長葛市服務現(xiàn)代農業(yè)專家組，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，就農業(yè)科研、農技推廣、種子管理、植物保護、農產品檢測、農村能源、農業(yè)信息、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)領域，對當?shù)剞r民、各類新型農業(yè)經營主體帶頭人、農業(yè)企業(yè)骨干及基層農技人員進行培訓和服務。動員和鼓勵他們主動與本地貧困人口對接，在技術上給予幫扶帶動。

（三）加大對貧困地方項目資金傾斜支持

將農業(yè)發(fā)展等各類項目資金向貧困地方重點傾斜，引導優(yōu)質技術服務資源向基層集聚，與當?shù)胤鲐毿枨缶珳蕦印⑴c扶貧規(guī)劃有效銜接。鼓勵農業(yè)科研試驗基地和農技推廣示范基地優(yōu)先在貧困地方布局，把符合條件且愿意接受培訓的貧困人口全部納入新型職業(yè)農民培育工程，集中力量培育一批致富帶動能力較強的技能型人才，引領當?shù)刎毨丝谥橇γ撠殹?/p>

三、保障農業(yè)技術扶貧的長效機制

（一）強化督導考核。建立由專人負責的農業(yè)產業(yè)扶貧技術服務信息采集和督導落實機制。將農業(yè)產業(yè)扶貧技術服務工作納入單位年度綜合業(yè)務績效考評，作為專業(yè)技術人員評先及職稱評定的重要條件，對工作舉措有力、落實得力、成效顯著的進行適當獎勵。長葛市農林局科技培訓部門牽頭負責全市農業(yè)產業(yè)扶貧技術服務工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督導檢查，農業(yè)技術推廣區(qū)域站負責信息采集和匯總通報工作。

（二）樹立樣板典型。注重挖掘和總結農業(yè)產業(yè)扶貧技術服務的好思路、好經驗、好做法，對有突出貢獻的部門單位和專家、技術人員進行表彰，加強與主流媒體對接，做好宣傳工作。