韓 藝
蘋果總產量穩步增加,市場供給量有飽和甚至過剩的潛在風險;且果品整體質量有所下降,價格分化趨勢進一步增強,“優質優價、質次賣難”趨勢更加明顯。另外,經濟下行大環境導致消費低迷,其他水果產量同期增加帶來的消費替代沖擊,蘋果價格下降明顯,銷售進度慢。
分散經營的小農戶生產模式,造成產業組織化程度低,市場發育滯后,產銷銜接不夠緊密。農業重生產輕流通現象,造成蘋果種植戶與市場在空間和時間上隔離,出現信息不對稱問題,市場需求與供給能力矛盾性錯位,小規模種植戶參與市場競爭處于劣勢地位,另外,果品精深加工、附加值開發利用方面較弱等,阻礙了產業鏈條的延長和拓寬。
我國蘋果產業從業人員,特別是基層從業人員的專業生產素質和綜合從業能力普遍較低,造成產業化經營水平不高、產業縱向協作不足、橫向融合有限,難以充分激發蘋果產業發展的潛力。
結合蘋果產業發展的基礎,按照優生區、適生區、次生區三層級,優化《中國蘋果產業發展區劃》。因地制宜發展區域適宜的主栽品種,優化品種特性及配置,注重提高蘋果品質和效率,優化蘋果栽培模式。注重整合和優化配置支持蘋果產業發展的科技政策、財政政策、信貸政策、保險政策、市場規制政策,引導技術、資本、人才等先進要素向優勢區聚集,提高產業政策的針對性和有效性,有效控制非優勢區的蘋果產能。
加快蘋果優勢區產權制度改革,規范和優化農地流轉市場,為果農實現適度規模經營創造條件。重點支持經營規模在45畝以上的果農,促進優勢區果農優先實現適度規模經營。注重培養涉果合作社,加快規范和培育涉果行業組織,提升自律協調能力、資源整合能力和市場開發能力。
以信息化為紐帶,促進信息技術、網絡技術、管理工程技術與果業資源、果業生態、果業環境治理一體化,促進產業資源整合和市場資源整合,強化產業發展信息服務功能,強化蘋果產業監測與蘋果市場風險管理功能,有效克服果農與市場間的矛盾。重視支持蘋果優勢產區和果品集散地的批發市場、新型市場業態培育等基礎設施建設。支持各類新型經營主體,創建蘋果基地以及果農緊密鏈接型的經營模式,提高蘋果生產經營組織化程度。
注重集成創新,著力推廣矮砧密植高效栽培模式、肥水一體化管理模式、低效果園技術改造模式,促進信息技術、網絡技術、管理工程技術與蘋果生產、加工、儲藏、交易、物流等技術規程及關鍵控制環節的標準一體化,創建具有典型性、競爭性的現代蘋果產業技術規程及標準化質量管理、控制體系,形成現代果園綜合管理體系,推動蘋果產業向技術密集型產業升級、向現代產業轉型。
可通過技術、管理等專業技能培訓,提高蘋果種植主體的人力資本,增強其與市場的談判能力,促進蘋果產業持續發展。著眼政策引導、資金投入和結構統籌破解基層果業人才“進不來、留不住、用不上”問題,形成匯聚專業人才和優化人才結構的環境,不斷增強果業從業人員的綜合素質與專業技能。
應加大果品產后加工,大力發展其他加工產品諸如蘋果干、蘋果酒、蘋果醋、蘋果醬等。要積極開拓美洲、歐洲、非洲等市場,使出口市場多元化,避免對單一市場的過度依賴。提高蘋果的質量,同時優化早中晚熟品種結構,形成早、中、晚熟各具特色而又相互協調的鮮蘋果消費市場;積極引導消費者的消費行為,刺激消費需求。
創新與創建農業經營新業態融合模式,完善支撐一二三產業融合發展的社會化服務機制與功能機構,優化蘋果產業體系、生產體系、經營體系,實現蘋果產業的全環節升級、全產業鏈升值。