鞏固清產核資成果提升“三資”監管水平

本刊評論員

今年是全國農村集體資產清產核資工作收官之年，各地正在積極開展收尾工作和“回頭看”，為推進農村集體產權制度改革打下重要基礎。從長遠來看，清產核資不是目的，是加強集體“三資”管理的手段，要以清產核資為契機，不斷鞏固集體資產清查成果，不斷提升“三資”監管水平，防止前清后亂。

一是要健全集體資產管理制度，防止集體資產再次流失。鞏固清產核資成果，關鍵是要以制度為本，不斷強化剛性約束，把切實發揮制度效能作為加強“三資”規范化管理的治本之策。在全面清查核實資產和明確權屬后，要繼續建立好、維護好集體資產登記、保管、使用、處置等制度，強化經濟合同管理，嚴格執行重大資產交易民主決策機制和招投標制度，規范資產收益分配管理。

二是要切實落實村務財務公開，打造陽光村務透明財務。清產核資工作增強了農民群眾“主人翁”意識，為全面加強村務財務公開提供了良好契機。有條件的地方要探索創新農村集體“三資”公開機制，促進村務管理特別是財務管理走上規范化、制度化的軌道，提高村民參與村級管理的積極性，增強村干部的廉潔自律意識，促進農村社會的和諧穩定。

三是要建好用好“三資”監管平臺，建立動態管理長效機制。全面摸清集體家底的最終目的是盤活盤盈集體“三資”，構建農村集體經濟運行新機制。要利用好集體“三資”信息化管理手段，切實提高集體資產管理水平和效率，建立健全集體資產管理的動態長效機制。要探索研究利用“三資”監管平臺提升完善村級財務審計質量和效率，確保村級財務規范高效運行。