大數據環境下農業信息管理對農業經濟的影響

◎宋瑞莉

隨著改革開放的不斷深入，我國農業也朝著鏈條化、經濟化、可持續化方向發展，信息技術的應用極大地促進我國各行各業的經濟發展，給我國農業經濟管理的發展也提供了良好契機，農業是我國國民經濟的第一產業，農業生產資料信息化是信息化時代背景下農業經濟管理發展的必然趨勢。

一、我國農業經濟管理發展的現狀

（一）農業經濟管理隊伍信息化建設滯后

我國擁有九億農民，農民是占我國人口比重最大的群體，但我國農民大部分文化水平較低，很難接受新的信息技術，對農業科技的學習和適應能力差，農民成為“三農”問題中最棘手的難題。在改革開放浪潮的推動下，我國的農業經濟發展取得了飛躍式的進步和成就，“糧食自給率”顯著提高，為實現農業經濟水平的穩步提高和持續性發展，我國在八十年代末提出了“農業經濟可持續發展”的思想。將我國傳統的農業經濟模式與現代科學技術相結合，在合理利用自然資源和保護環境的前提下，進行技術革新，達到糧食自給要求，同時促進廣大農村地區的發展，實現我國農業經濟的可持續增長，可持續目標的實現離不開現代化的信息化管理模式的發展，為進行現代化的農業經濟建設，實現信息化管理勢不可擋，目前我國的農業信息化管理還存很大的問題。

受到經濟發展水平的影響，農村地區的信息化建設和普及程度遠不及的城市，新生代農民工越來越多傾向涌入城市從事工業、服務業的趨勢成為農業信息化發展的一大阻礙，新生代農民工對信息化的接受程度高、學習能力強都是他們進行農業經濟管理的優勢。然而現階段作為農業經濟管理者的農民，大多都是文化素質較低、信息化意識淡薄的農民，不了解運用信息技術進行農業生產和管理所蘊含的優點，還局限于傳統農業自給自足的經濟運作模式。農民不能從根本上了解信息化給農業經濟管理帶來的無可比擬的優勢，在生產要素信息化過程中，不能及時請教專業人員有效地解決在農業管理過程中遇到的信息技術上的難題，致使農業經濟管理發展遭遇瓶頸。

（二）農業經濟管理信息技術水平落后

科學技術是第一生產力，科技的進步對經濟的發展能夠起到巨大的推動作用，由于我國農業信息化起步晚，科技教育信息化的水平較低，所以受到自身農業信息技術水平的約束，不能有力地推動傳統農業經濟管理模式向現代化和信息化的方向轉型。

1.生產要素信息化技術不夠成熟

農業生產要素主要包括農業生產過程中的陽光、溫度、水質、土壤、無機鹽等農作物生長所必需生長元素，這些生產要素作為進行農業生產必不可少的要素，需要我們進行現代化的信息管理的控制。農業生產要素信息化就是將這些要素利用信息技術進行精確計算和管理，進而能夠精細調控農作物生長的環境，因地制宜地最大限度地發揮農業生產要素的作用，通過控制光照的時間、水質的礦物含量、土壤的肥沃程度、無機鹽的使用量來提高農作物的品質和產量。我國對農業生產要素信息化技術研發程度不足，因而還不能達到通過信息技術進行科學精確的農業管理，無法利用信息技術對農作物的生長環境進行良好的控制。

2.農業市場信息化技術體系不完善

農業市場信息化是指通過對市場信息的整合，有效對接農產品的供給和銷售，實現農業經濟市場的信息共享從而加快農產品的市場流通。我國服務業的信息化的發展已經取得了突出的成績，農業經濟管理體系的信息化發展相比較之下還很落后，農產品貿易市場信息不對等，農業經濟管理和市場經濟結構失調等問題亟待解決。

3.農業科技教育信息化體系不健全

農民群體的文化素質和知識水平不高，他們所知悉的農業生產管理知識和辦法還局限于傳統農業經濟模式中的人力耕種和管理階段，對現代科學技術大多不熟悉，這也與我國當前農業科技教育信息體系不健全有關，沒有完善的農業科技信息教育平臺，信息技術教育體系更新慢，信息傳播具有滯后性。

（三）農業信息基礎設施不完善

1.傳統農業的信息化基礎設備匱乏

雖然目前我國信息網絡的覆蓋面已經相當廣泛，但依舊有很多縣級以下的農村地區的網絡普及不完善，缺乏信息化基礎設施設備。由此導致農民獲取農業經濟管理信息的成本增加，造成其利用信息技術進行農業生產管理的困擾。農業信息化基礎設施的不夠健全主要是因為政府部門的支持力度不夠和缺少信息化專業人才。作為農業信息的載體，基礎設施是否完善直接影響了農民進行農業經濟管理的方式和獲取農業經濟管理信息的渠道。我國傳統農業的技術應用落后于世界水平的現代農業，傳統的農業主要是通過人力加上傳統農具進行耕種，由于缺少資金和技術的支持，傳統農業模式不僅人力消耗大且效益低下，市場競爭力逐年下降。

2.農村地區的信息技術學習平臺缺失

農村地區的信息化平臺的不健全，農民群眾沒有學習先進農業生產管理信息技術的平臺也是他們信息技術接受程度不高的重要因素，農民無法系統學習從事生產經營管理的信息技術知識加之沒有強烈的自身學習意愿，沒有信息平臺將農業信息資源進行全面的整合，不能實現資源共享，因而農業經濟管理隊伍不能打開新局面，信息化建設停滯不前。

（四）政府部門的投資和支持力度不夠

1.農業的財政投資比重小

政府部門的投資主要體現在物質投資和人力投資兩大方面，物質投資即對農業經濟管理的資金支持，在財政制度上給予農業經濟管理以政策支持。而目前由于農業經濟發展的相對滯后，收益周期相較其他產業長而且本身資本積累速度慢，故其投資收益效果不顯著，相較其他產業更不易得到政府強有力的資金支持。三大產業比重不協調，投資收益分配不均導致農業經濟發展處于劣勢，在相同基礎水平下，吸引投資的競爭力低下。

2.缺少政府的政策扶持

政府的人力投資具體表現在向農業經濟管理領域直接或間接輸送信息專業化人才，在現階段農業經濟管理的工作和生活條件都不理想的情況下，政府不能及時頒發相應的獎勵機制來鼓勵農業信息專業化人才向農業經濟管理領域流動，加之其他產業的待遇日趨優厚，人才吸納日漸艱難，另外缺少定向培養專業化人才支持農業經濟管理的發展，導致農業信息化人才流失，造成農業和二、三產業人才分配失調，農業經濟管理發展乏力。

二、我國農業經濟管理發展完善建議

十三五指出要進行農業現代化的改革，信息化背景下的農業經濟管理的發展對農業經濟的發展意義重大，信息技術是促進農業經濟發展不可或缺的重要力量。因此要不斷深化改革我國農業經濟管理的體系構架，不斷完善農業經濟管理信息化。

（一）加強農經管理隊伍建設

農業經濟管理隊伍主要由直接進行農業生產管理的農民和指導農業信息管理的專業化人才組成，要加強農業經濟管理隊伍的建設就要從這兩大組成人群入手。

1.農經管理隊伍中農民群眾的建設

對直接從事生產經營的農民，一方面要避免新生代農民工的人員流失，新生代農民工比老一代農民對于信息技術的應用更加靈活，其學習先進信息技術的能力和文化素質水平都優于過去傳統農業經濟的勞動者，保證為農業經濟管理注入新鮮力量，增加新生代農民工從事農業的比重，進一步倡導新生代農民工的向第一產業的回流。地方政府可以通過出臺相應政策鼓勵新生代農民工涌入農業經濟管理信息化領域，為其制定住房和工作的優惠政策來減少人員流失，優化農業信息技術管理的工作環境，給予回流農民住房補貼和福利等，以此減少農民流失。

另一方面，要加強對所有信息化建設人員的培訓，政府農業管理的工作人員也需要接受教育，同農民群體一同學習掌握有關的信息技術，提高其綜合素質，以便于在實際工作中切實解決農民生產管理中遇到的困境。通過定期進行免費培訓和政策宣傳，加強他們信息化建設意識，使之積極投身農業經濟管理信息化的實踐中去。

2.農經管理隊伍中信息技術專業人才的建設

對于發揮指導和宣傳作用的信息化專業技術人員，要利用相關政策完善人才引進制度，同時改善人們對從事農業經濟管理工作人員的認識，這樣有利于提高其社會地位和引進現代化人才。我們可以通過借鑒其他發達國家的工作獎勵機制，農業企業可以與高新技術人才培養基地或者教育機構簽訂人才輸送合同，通過對其在校期間提供獎學金和畢業后提供就業崗位，更加廣泛的收集農業經濟管理信息人才，從根本上緩解人才稀缺問題。當地政府可以通過出臺一系列的政策規章，加大對人才引進制度的投資，完善“大學生村官”提拔機制，以此激勵優秀信息人才向農村地區轉移，進而打造信息時代背景下農業經濟管理尖端人才隊伍。

（二）農業管理信息技術的創新

1.農業生產要素和市場信息化兩方面的信息技術創新

科技進步才能帶動生產力的發展，想要有力推動農業經濟管理的進步，就需要加大對信息技術的研發力度，從農業信息化的兩個角度入手。第一，從農業生產要素方面，加強研發力度，如通過信息技術研發生物工程的仿生科技進行農業上病蟲害的治理，科學環保地消滅蟲害，可以降低農藥的使用率，有利于提高農作物品質。還可以通過對農作物生長環境數據的科技研發，研究先進的調控大棚生產因素設備，對大棚內的溫度、光照時間、光照強度、水分補給等情況進行信息化處理計算來精準控制農作物的生長條件，對農作物的種植進行批量管理。第二，農業市場信息化方面，也可以把信息技術應用到農產品的銷售領域等，利用網絡信息技術創立創新創業平臺，為農民提供集農業生產管理學習、農產品銷售市場渠道、農業貿易網絡維權等信息，將信息化處理技術同農業生產管理和銷售市場有機結合起來。

2.政府和企業對科技創新的基本原則

這些創新的信息技術工作需要政府和相關企業的支持，就政府而言，首先農業經濟管理信息化的發展應當得到有關部門的重視，從農民群眾切實利益角度出發，在制度上給予信息技術開發以制度保障，統籌規劃城鄉二元信息網絡建設，從根本上保證農業信息技術管理技術開發工作的實踐與創新，為農業信息技術管理工作進一發展打好基石。其次，對待傳統的農業經濟管理模式不能采取全盤否定的態度，要取其精華，去其糟粕，辯證的吸收傳承傳統農業管理的優點，在此基礎上發展新的信息技術。另外，就相關農業企業而言，唯有不斷創新才能不被市場所淘汰，在我國農業經濟發展已經取得了歷史性成就的背景下，農業經濟管理信息技術逐步成為關鍵核心競爭力，相關企業應大量吸納信息技術人才，制定明確的農業科技目標，學習先進信息技術來研發更優良的農作物品種，提高自身農產品的市場份額。

（三）建立健全農村信息化基礎設施

國家應加大對農業科技教育信息化的資金支持力度，加強對農業信息教育平臺的建設，建立農業科技教育服務系統，實現全面的農業科技教育信息化。

首要任務就是普及我國縣級以下農村地區的網絡，通過互聯網建立第三方官方網站平臺，全面整合當下農業種植、灌溉、加工、銷售的信息資源，為農民提供第一手農業生產管理信息資料和政策指導，實現農業信息資源共享，加快信息流通速度。其次，專業人員對信息數據的采集和加工直接關系農業經濟管理信息的準確度和可信度，因此要對信息平臺的管理和技術人員加強工作監督和各部門之間的協作，進而確保農業相關部門和農業經濟管理隊伍能夠及時獲取專業有效的經濟管理知識和技能。再次，加大對基礎設施的投資，對中小縣城及以下行政區域給予適當設備購買補貼，降低農民使用網絡的成本。確保農民能夠通過計算機等網絡設備接觸農業信息管理平臺，學習相關政策和必備農業生產管理知識。

（四）政府應發揮職能作用，加強政策引導和多方財力支持

農業信息化是一個涉獵多個部門、行業、區域的系統工程，要實現各個組成部分之間的協調配合，需要政府來統籌兼顧制定并頒布相應的規章制度。在人才引進問題中，政府要發揮主導作用，提高農業崗位的職業地位和薪資待遇和福利等，以此調整優化三大產業之間的人才分布結構。

從目前來看，我國農業科技發展之所以乏力，國家農業財政壓力大是首要原因之一，農業雖然是我國國民經濟的基礎，但我國每年用于農業科技的投資不足GDP的1%，這個數字遠遠落后于發達國家。單純地靠政府渠道獲得財力支持已經不能滿足我國飛速發展的農業經濟，因而政府需要融合社會上的多方力量，廣泛吸收企業基金，進行招商引資，將投資用于人才培養、農民培訓以及農業信息化管理的基礎設施建設。

三、總結

十三五提出要進行農業現代化建設，大數據時代背景下農業經濟管理信息化對農業經濟模式向現代化轉變起著重要的推動作用，在農業信息化建設中，不僅需要國家和政府的扶持，也需要社會企業和農業相關人員的身體力行。只有將信息技術同農業經濟管理模式有機結合起來，才能為我國農業現代化發展謀求新的生機。提高我國農民的科學信息技術的掌握能力和管理技巧，緊跟社會發展的潮流，我國農業經濟的發展才不會落伍，我國農業經濟才能得到長足的持續發展。