農二代大學生返鄉就業創業與農業現代化發展

◎周 宇

農二代大學生是指成長生活在農村地區，整個家庭背景都以農村為主，生活來源方式主要以種地為主，最終通過高考順利實現接受高等教育的大學生。由于大學生在農村接受的教育相對有限，社會關系網絡和成長環境基本局限在農村。相對于城鎮大學生而言，農村大學生由于受到多重因素制約，往往在創業就業過程中受到的阻力更大。而農二代大學生返鄉就業創業不僅能夠有力促進鄉村振興戰略落實，同時也有利于農村人力資源合理利用。可以說，農二代大學生返鄉就業創業對于大學生職業生涯發展和農村經濟建設都是雙贏局面。

一、農二代大學生返鄉就業創業對農業現代化的積極作用

農二代大學生返鄉就業創業就業具有一定的優勢，如對農村生活環境、農業政策較為熟悉，同時經過高等教育系統的學習的專業知識和前沿知識，且思想與父輩相比更為開放，眼界更加寬闊，農二代大學生將這些優勢和特長發揮在農業發展之中，有助于推進農業現代化進程，彌補當前農業發展中面臨的人才不足的難題。

首先，農二代大學生返鄉就業創業能夠有利于推進農業現代化發展。當前，我國農業現代化程度還相對較低，特別是在城鎮化建設背景下，農村從事農業生產的人員整體素質呈現下降趨勢，農村空心化問題嚴重，這與當前農業現代化建設所需要的人才還存在明顯差距。從農二代大學生特征看，農二代大學生在上大學生之前整個生活軌跡都集中在農村地區，與農村建立起了深厚感情，同時對農村生產生活都非常了解。之后通過高等院校的系統教育，掌握了一定的專業知識和科學素質，在農業科學種植、農產品營銷與市場開發等多個方面都積累了一定知識和實踐能力［1］。農二代能夠在返鄉之后，在就業創業過程中將自身知識轉化為生產力，有力推動農業現代化發展。

其次，農二代大學生返鄉就業創業有利于實現傳統農業向現代農業轉變。對于農二代大學生而言，他們接受了系統的專業知識培訓，掌握了更為先進的農業生產技能，相對于其他農民而言農二代大學生具備技術和知識優勢。特別是很多農業創業項目在農二代的技術支持下，能夠提升創業項目的成功率。特別是青年群體本身就非常有活力，在創業過程中創新思維活躍，創新能力強，自信心充足，能夠更好的利用自身優勢從市場上收集信息，更好的對創業項目進行判斷，從而通過農業現代項目建設來帶動傳統農業向現代農業轉變。

再次，農二代大學生返鄉就業創業能夠完善農業產業鏈。當前，我國在農業現代化建設上，正在通過轉變經營模式，提升農業經營規模，運用現代化農業手段等多種方式來提升農業生產效率［2］。農業作為一個完整產業鏈條，需要農二代大學生參與到工業產業鏈之中，特別是當前在農業集約化發展背景下，農二代大學生可以參與到種子、生物肥料、農藥、銷售、運輸、包裝、物流等多個領域，而這些領域對于農二代大學生而言，都具有就業創業機會。可以說，農業產業鏈每一個環節，農二代大學生都可以參與進來，并充分發揮自身才能，更好地完善農業產業鏈。

二、“農二代”大學生返鄉就業創業的影響因素

當前，隨著鄉村振興戰略的提出，農村基礎設施建設和生活環境得到了有效改觀，對于女兒的大學生返鄉就業創業而言，提供了良好的環境。但是，城鄉差距問題依然較為突出，大學生返鄉就業或創業均面臨許多困難。

（一）影響“農二代”大學生返鄉創業的因素

其一，大學生融資困難。對于創業來說，啟動資金是必不可少的。對于多數農村大學生而言，一般家庭收入都相對較少，將農村大學生送入高校進行培養，已經對家庭造成了很大負擔，幾乎多數家庭沒有更多資金來支持大學生創業。加之大學生群體剛剛畢業，社會關系網絡還沒有建立起來，在創業過程中，難免會遇到諸多困難。特別是在融資方面，當前對于農村大學生創業相關信貸產品還不夠豐富，信貸手續也相對復雜，很多大學生也難以拿出相應的抵押物進行貸款，因此農二代大學生在創業過程中首先就需要解決的是融資問題。

其二，政策支持不完善。當前雖然我國政府針對農村大學生創業制定了很多優惠政策，地方政府也針對農村大學生返鄉就業創業出臺了相應的配套措施支持農二代大學生到農村地區進行自主創業。但由于農村創業具有其自身特殊性，農二代大學生回鄉創業面臨很多問題，一方面，當前各地對于投資性用地控制相對較嚴，用地指標不僅相對較少，而且出讓價格讓農二代大學生很難承受。同時針對自主創業的農二代大學生而言，在醫療、教育、社會保險、養老等方面，農村地區與城鎮之間還存在很多很大差距，這在一定程度上也打擊了農二代大學生回鄉就業創業的積極性［3］。同時，當前農村基層政府對于支持農二代大學生返鄉就業創業的政策落實不到位，導致很多農二代大學生在返鄉就業創業過程中，并沒有享受到國家政策帶來的實惠。

其三，農村市場環境不完善。當前，我國政府對于農村市場培育力度不夠，農村市場環境還沒有營造好。特別是之前在二元經濟結構影響下，犧牲農業發展支持城市工業發展，很長一段時間國家都將投資的重點放在城市和工業層面。加之農產品生產周期較長，需要的投資規模較大，因此很長一段時間農村市場沒有發展起來。同時當前雖然我國一直在進行普法工作，但當前農村市場法制化建設還普遍較低，誠信問題、公平交易問題、不透明問題不斷出現，這些問題都嚴重影響了大學生在農村地區創業。特別是對于中西部地區而言，很多地區基礎設施建設還不夠完備，在農產品物流、農產品信息等方面還沒有形成體系，這在一定程度上制約了農二代大學生返鄉就業創業。

（二）影響“農二代”大學生返鄉就業的因素

其一，農二代大學生返鄉就業的意愿不強。當前大學生在就業過程中，很多用人單位會用高學歷作為硬件標準將部分大學生排除在面試之外。特別是對于剛畢業的農二代大學生而言，普遍感覺在市場上找不到適合自己的工作；但另一方面，很多基層一線單位又很難招聘到優秀大學生投入到一線崗位之中，特別是農業企業不得不用高工資來吸引優秀人才加入其中。這些問題也能夠反映出，對于大學生農村就業環境還亟待改善，工資待遇還應該進一步提高。這也造成了很多大學生更愿意留在大城市工作，而不愿意到農村基層實現人生價值。

其二，用人單位需求與大學生能力之間不匹配。部分成員在大學生在畢業之后自認為擁有了高學歷，在用人單位選擇上存在一定的優越感，但自身能力和素質并沒有達到用人單位工作要求［4］。隨著我國畢業生逐年增多，整個就業市場出現供大于求現象，對于用人單位而言能夠有更多選擇，因此他們對于畢業生在道德精神和能力方面提出了更高要求，特別是進一步提升的錄用標準和試用標準，對大學生人品和誠信考察得更為嚴格。而對于農二代大學生而言，由于綜合能力還相對較低，畢業之后在短時間內很難找到稱心如意工作實現就業。

三、“農二代”大學生返鄉就業創業的主要途徑

農二代大學生返鄉就業創業，首先就要解決思想理念問題，特別是要轉變創業就業理念，正確認識農村就業創業條件，只有結合自身興趣和能力，通過對農村資源的合理開發和利用，才能確保大學生返鄉就業創業成功，在途徑選擇上主要有以下幾方面。

大學生村官。很多農二代大學生都將大學生村官作為返鄉就業創業的一個重要平臺。大學生村官是國家為了培養社會主義新農村建設急需人才，通過廣泛選拔，從大學生群體中篩選出一批能力素質強的大學生，充實到農村地區幫助農村基層提升管理水平，同時也為基層培養干部后備人才。為此，國家和各級地方政府都出臺了相關政策文件和配套措施，支持鼓勵農二代大學生返鄉參加工作，為家鄉繁榮昌盛作出應有貢獻。

農村合作社。也有部分農二代大學生將農村合作社作為返鄉就業創業的重要途徑，很多大學生進入農村合作社之后，成為合作社優秀的技術管理型人才。隨著農村合作社規模不斷擴大，對管理人才、會計人才和技術型人才需求較大。而農二代大學生能夠返鄉參與到農村合作社之中，不僅解決了農村合作社人才缺乏問題，同時還可以通過自身優勢幫助合作社在農業產業結構調整過程中搶抓機遇，提升農村合作社發展水平。

農業龍頭企業。當前隨著農業不斷發展，農業機械化水平和科技化水平不斷提高，所需要的農業勞動力相對減少。而在城鎮化建設過程中，大量農村剩余勞動力向城鎮轉移，實現城鄉之間資源互換，推動了農村地區二三產業提檔升級，有力的促進了農業現代化建設，同時形成了一批具有地方特色的農業龍頭企業。這些農業龍頭企業承擔了很大一部分農二代大學生返鄉就業創業的任務。對于農二代大學生而言，地方的農業龍頭企業吸引力還是相對較大，特別是地方政府也鼓勵農二代大學生到龍頭企業就業，提升農業龍頭企業管理水平，促進農業龍頭企業健康發展。

四、促進“農二代”大學生返鄉就業創業和農業現代化發展的建議

促進“農二代”大學生返鄉就業創業，為農業現代化發展提供助力，需要高校和政府發揮好指導和激勵作用，通過加強創業就業教育和職業規劃教育，幫助“農二代”大學生樹立返鄉就業創業的理想信念，提高其就業創業能力；政府應積極制定激勵政策，規范農村市場環境，為“農二代”就業創業和農業現代化提供政策保障。

（一）高校應完善大學生就業創業教育

首先，加強職業規劃指導。農二代大學生在基礎教育層面和社會關系網絡與城鎮大學生相比處于相對弱勢地位。因此要想縮小農二代大學生與城鎮大學生之間的差距，就需要高校從學生實際角度出發，制定更符合農二代大學生實際需要的職業生涯規劃，并從專業角度對農二代大學生未來職業發展進行培訓和指導，讓農二代大學生充分認識到投入到農村建設自己所面臨的優勢和不足，同時高校應該與各地農業類企業進行緊密聯系，為農二代大學生實踐創新提供平臺，讓他們在實踐過程中提升能力、轉變思想，為返鄉就業創業打下良好基礎。

其次，培育大學生樹立服務“三農”的理想信念。對于農二代大學生而言，應該樹立更為正確的世界觀、人生觀和價值觀，只有學生具備正確的三觀，才能將個人理想與社會責任有效統一才能更好的投身到農村地區進行就業創業。這就需要高校加強學生的理想信念教育，將創業價值觀教育與理想信念緊密結合，要積極引導農二代大學生把服務農業服務農村作為個人理想信念的重要組成，將推動農村地區經濟發展與個人創業實踐進行緊密結合。通過培養大學生樹立服務三農的理想信念，引導農二代大學生返鄉就業創業。

（二）政府應為“農二代”返鄉就業創業創造良好的政策環境和市場環境

首先，完善政策激勵機制。對于農二代大學生返鄉就業創業而言，讓政府應該根據實際情況制定相應的激勵政策，特別是從農二代大學生公共醫療、社會保障和子女教育等方面給予農二代大學生返鄉就業創業一定的便利，通過有效的政策支持和吸引將更多的農二代大學生引導到農村創業項目之中，為農村地區經濟社會發展提供人才基礎。同時政府還應該進一步完善農村金融環境，對農二代大學生進行的農業創業項目給予一定的政策補貼［5］。通過主流媒體對農二代大學生成功創業案例給予廣泛宣傳，形成全社會都支持農二代大學生返鄉創業的良好社會氛圍。此外，還應該進一步加強農村基礎干部教育和培訓，進一步提升農村基層干部服務意識和服務能力，更好的支持農二代大學生返鄉就業創業。

其次，完善農村金融環境。當前我國農村地區金融服務主要還存在農村金融規模相對較少，大學生創業融資難等問題。而要想徹底解決農村金融環境問題，一方面要增加農村金融機構在農村地區合理布局，國家應該出臺相應的金融政策加強對正規銀行政策引導，讓正規銀行為農二代大學生返鄉就業創業提供一定的融資途徑和金融扶持。特別是要加強金融產品創新，放寬農二代大學生返鄉創業貸款抵押物范圍，能夠讓農二代大學生返鄉創業獲得足夠的啟動資金支持。同時還應該采取信用貸款與抵押貸款組合方式，進一步創新融資擔保方式，讓農二代大學生在返鄉就業創業過程中能夠免除金融后顧之憂。

再次，規范農村市場環境。改革開放以來，在國家政策引導下我國經濟得到迅猛發展，但同時我們也要看到在城鎮化推進過程中，城鄉之間差距逐漸拉大，農業農村發展與我國經濟增長速度不成正比，農業與工業發展之間不平衡不充分問題十分嚴重。為此國家先后制定了多項利于“三農”問題解決的政策措施，在定程度上當前農村經濟發展滯后問題，農村環境也得到了有效改善。但與我國經濟總體發展相比，農業發展仍處于弱勢地位，由于其投資風險高、回報長的特點，很難將社會組織和科技人員吸引到農業領域之中。因此要想進一步實現農村經濟創新發展，通過農業項目帶動農業現代化建設，一方面需要政府發揮宏觀調控職能，不斷加大對農業農村領域的政策和資金投入。同時還應該簡政放權，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好的實現農業資源優化配置。政府還應該加強對市場監管，確保農業資源都用于農業領域，進一步推動農業現代化建設。另一方面，還應該注重人才梯隊建設和人才培養，特別是政府應該通過合理的政策手段，將農二代大學生吸引到農業領域進行返鄉就業創業，有力推動農村市場經濟建設。

總之，農二代大學生自身具有知識和技術優勢，對于推進我國農業現代化建設，具有重要意義。當前，國家應該出臺相關政策支持農二代大學生返鄉就業創業，為農二代大學生創業營造良好的外部環境。同時，社會組織和村集體應該支持農二代大學生返鄉就業創業，并為其創業項目提供便利，搭建平臺，讓農二代大學生將自身知識和技術優勢發揮出來，進一步優化農業從業人員結構，有力的推進我國農業改革向科學化、制度化方向發展，為農業現代化建設提供人才保障。