電子商務環境下農村物流末端服務體系建設研究

◎王 寧

隨著新農村建設的推進，農村互聯網覆蓋率不斷提升。而在互聯網與現代農業不斷融合發展的熱潮下，電子商務對農村物流的影響快速提升，農村物流市場規模日益擴大。根據商務部數據顯示，2018年，中國農村網絡零售額規模較大，1.37萬億元，同比增長30.4%，而農產品網絡零售額也達到了2305億元，同比增長33.8%，農村電子商務發展迅速。這對農村物流體系帶來了巨大挑戰，需要農村物流突破傳統物流特征，向現代物流轉變。但是，由于農村地區經濟社會發展滯后于城市，農村物流“最初一公里”和“最后一公里”對農村地區物質的高效集散帶來很大困難，影響農村物流服務體系整體升級。但是，與“最初一公里”相比，農村地區居住范圍不集中，物流網點少，物流末端服務不僅費時費力，效率較低，成本較高，后續服務質量提升也面臨較大困難。因此，本文主要針對農村物流末端服務存在的問題進行分析，并給出服務優化對策建議。

一、農村物流末端服務體系發展現狀

不斷增長的農村電商網絡銷售額說明電商快速發展帶動了農村經濟增長，也加速了農村物流的發展，而提升農村物流服務，反過來也能夠推動農村電子商務發展。隨著政府政策支持力度不斷加大，農村物流迎來發展新機遇。但是，與城鎮物流相比，其自身特點仍然具有重要影響。

1.農村物流末端服務特點限制了農村物流服務提升。電子商務環境下，農村物流末端服務主要指產品配送服務和售后服務，但是由于我國農村普遍居住分散，人口集中度較低，交通運輸條件和信息定位系統等軟硬件限制等，加上我國農村地區收入水平、消費意識與觀念限制等，農村地區電子商務平臺訂單受價格因素影響普遍較小，訂單密度也比較低，導致農村物流末端配送具有分散性特點，范圍經濟與規模經濟不明顯，物流配送的交通成本與人力成本普遍高于城鎮地區，不利于物流企業網點布局，限制了農村物流服務總體質量的提升。

2.政府政策支持有利于促進農村物流服務發展。2015年《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》與《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》中，均對電商與快遞企業深度合作，以及完善鄉村物流體系提出了要求。2018年《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》提出要構建農村物流末端網絡。進入2019年，中央一號文件對農業農村優先發展的意見中給出了加強農村物流體系建設的指導意見，交通運輸部更是發布《關于推進鄉鎮服務站建設加快完善農村物流網絡節點體系的意見》，該《意見》更是明確給出了農村物流發展的新格局。在中央政策帶動下，全國很多地區提出促進農村物流“最后一公里”的實施意見和指導方案，為農村物流末端服務體系的推進與完善提供了政策基礎。

3.電商平臺與物流企業重視農村物流服務。在國家政策影響下，農村地區廣大的消費市場和物流市場吸引了眾多電商平臺與物流企業在農村布局。早在2017年，國家郵政局就發布了《關于推動郵政業服務農村電子商務發展的指導意見》，鼓勵快遞企業在農村開展網點建設，服務農村電商發展。而各電商物流企業與快遞企業也在踐行政策。比如，菜鳥開展“千縣萬鄉”計劃、農村淘寶等；順豐速遞等開展快遞網點下沉與快遞下鄉；而京東則設置京東農村金融與京東農村超市等，設立縣級服務中心，這些都為電子商務發展與農村物流網絡布局帶來了發展機遇與市場前景，有利于農村物流末端服務升級。

二、電子商務環境下農村物流發展存在的問題

1.農村物流體系不健全，網點覆蓋率低。農村地區比較分散的居住環境意味著農村物流體系的服務要付出更多的成本，服務體系也更為龐雜，需要設置更多的物流服務網點，才能提高用戶體驗水平。但是，盡管電子商務在農村地區已經取得了較好的發展勢頭，但是總體規模與密度仍然遠遠不及城鎮地區，這給物流快遞企業帶來了較高的運營成本。因此，很多物流企業考慮投入成本，無法在所有村莊設置網點。很多欠發達地區只能到鄉鎮才能找到物流服務網點，農村物流網點覆蓋率很低，快遞配送網絡不完善，一旦出現物流配送方面的問題，無法及時開展末端服務，這也影響了電商售后服務質量，不利于電子商務對農村市場的擴展。

2.基礎設施落后，缺乏技術資金支持?；A設施相對比較落后是導致農村地區物流體系不健全的重要因素。一方面，與城市交通相比，農村地區的交通條件相對較差，道路交通設施的密度不足，影響農村物流發展。另一方面，農村互聯網覆蓋率較低。根據CNNIC數據顯示，截至2017年12月，中國農村地區互聯網普及率僅為35.4%，而農村網民僅占27%，遠低于城鎮地區，道路交通與網絡設施制約了物流信息技術在農村物流網絡建設中的重要作用。物流管理信息系統通過GIS技術、云數據處理等對物流服務進行全過程控制，能夠有效提高物流配送效率與服務質量，但是由于農村地區道路交通設施和互聯網設施覆蓋不足，導致用戶無法及時獲取物流信息，同時配送服務無法及時到達用戶手中。

3.農村物流人才不足，制約農村物流長遠發展。農村物流發展離不開專業人才。雖然國家政策與諸多電商平臺和物流企業對農村物流期許較高，給予較多支持，農村物流市場發展迅速。但是，農村地區經濟發展水平不足，現代物流發展起步階段，困難重重。而農村物流末端服務則更需要扎根農村，了解農業農村發展，這對專業人才而言具有心理與物質上的雙重挑戰。但是，目前農村物流從業人員主要以快遞收件與送貨人員為主，普遍文化水平不高，缺乏現代物流管理知識儲備。而了解農業農村發展，又具有電商服務意識，同時具有物流專業技術的人才則更少，不利于農村物流末端服務水平提升和長遠發展。

4.法律法規不健全，行業規范性差。盡管政府支持農村電子商務和農村物流發展，但是由于農村地區信息相對封閉，對電子商務和物流服務模式不了解，加上農民受教育水平普遍較低，維權意識不足，導致農村物流發展的規范性較差，物流末端服務的侵權行為時有發生。但是我國涉及電子商務的法律法規并不完善，物流市場規范性差，競爭無序且激烈。需要政府在行業規范、法律法規、技術與資金方面給予具體性扶持，特別是農村物流市場發展初期，需要一個穩定的物流競爭市場。同時，物流企業運營成本較高，更需要政府在技術、資金等方面協助，構建農村物流服務網絡體系。

三、電子商務環境下農村物流末端服務體系建設措施

1.完善農村物流基礎設施，優化農村物流服務體系。物流基礎設施建設是促進農村物流服務體系建設的首要條件。完善農村物流基礎設施建設，首先要規劃農村路網，完善道路交通的通達性。借助城鄉一體化發展與新農村建設，科學計劃農村道路網絡，加大政府政策傾斜和資金支持，增加交通基礎設施，提高農村物流的運輸效率。其次，要重視農村互聯網市場，擴大農村網絡設施覆蓋區域；升級農村移動互聯網技術和數字技術等，從硬件與軟件兩方面提高農村網絡質量，為農村現代物流信息管理系統提供技術支持。同時，政府還需要提供土地、稅收等優惠政策，鼓勵發展農村物流倉儲與配送，也為農村物流網點布局提供良好的技術環境與運輸環境，

2.創新電商與物流合作模式，降低農村物流成本。制約農村物流末端網絡發展的主要原因就是經營成本，為了促進農村物流末端服務質量提升，首先必須考慮的就是降低成本。而我國農村地區物流需求的分散性是受地理位置與居住習慣影響的，要想降低成本，需要改變農村物流模式。當前各物流企業間競爭激烈，各物流企業均設立自己的物流體系，成本高，服務卻不到位，造成農村物流需求不足與有效供給不足同時出現的矛盾局面，農村物流資源浪費嚴重。因此，農村物流模式需要創新，各物流企業與電商平臺應該加強合作，共同設立農村服務網點，改變農村物流經營模式，整合農村物流資源，建立農村物流綜合服務體系，重構農村物流末端服務方式，提高經營效率和物流配送效率，降低成本。

3.加強物流信息化建設，提高農村物流技術水平。農村物流末端配送是電子商務影響下農村物流發展的重要環節，處理不好末端配送問題，會影響農村物流的未來發展，因此需要借助現代物流技術，提高末端配送效率。一方面，要由政府牽頭，組織物流企業和電商企業建立農村物流需要的交通與住戶信息數據庫，將農村地區村名、路名、重要店鋪等納入數據庫，盡管現有衛星地圖、GIS技術等已經能夠實現上述技術要求，但是并沒有完全應用于農村物流信息平臺。另一方面，鼓勵電商和物流快遞行業合作，將先進物流技術應用于農村物流，提高農村物流快件等的分揀、配送效率，特別是偏遠地區物流配送問題。

4.完善農村物流法律法規，培養農村物流人才。電子商務與物流的結合需要農村物流市場具有較高的規范性。因此，需要政府結合電商與物流特點，填補法律法規空白，限制農村物流市場無序經營與競爭，規范農村物流市場。同時，注重農村物流人才的培養，提高農村物流發展的整體質量。地方政府要積極鼓勵農村電商與物流發展，引導物流企業與相關人才認可農村物流發展前景。物流與電商企業要積極吸引并培養農村物流人才，鼓勵物流專業人員挖掘農村地區消費習慣，積極投身農村物流網絡建設，為農村物流體系建設和提升末端服務水平做出努力。