農村旅游休閑經濟發展與鄉村經濟振興的關聯性研究

◎譚 莉

十九大報告明確提出鄉村振興戰略，并將鄉村振興戰略作為解決“三農”問題的有效手段，黨和國家非常重視“三農”問題，在鄉村振興戰略中也明確提到，要通過產業興旺，生態宜居等方式推動鄉村經濟發展。新常態背景下，鄉村振興戰略為農村地區現代化發展指明了方向。從生產方式到產業模式，我國農業農村生產已經向新時代邁進，鄉村振興首先要實現農村經濟振興，需要促進農村一、二、三產業融合發展。發展綠色農業、休閑農業、鄉村旅游等新產業和新業態是當前我國農村地區經濟社會發展的必然選擇，也是推進農村一、二、三產業融合發展的重要載體。那么，從鄉村振興視野出發，農村旅游休閑經濟發展與鄉村經濟之間具有何種關聯？如何實現二者的互相推動和促進作用呢？

一、農村旅游休閑經濟發展對鄉村經濟振興具有重要的推動作用

十九大報告明確提出，要通過產業興旺方式推動鄉村振興戰略有效落實，要建立健全適合農村地區經濟發展的體制機制和政策體系，通過一、二、三產業融合發展推動農業農村現代化建設，并進而提出了鄉村振興戰略，而因地制宜地在農村地區發展旅游休閑經濟作為當前農村地區經濟轉型的一種發展趨勢，不僅有利于進一步發掘農村地區自身的資源優勢，推動一、二、三產業融合的發展，而且，對于實現鄉村經濟振興，無疑具有重要的促進作用，也符合鄉村振興戰略對當前農業農村發展的總體要求［1］。

（一）發展農村旅游休閑經濟有利于促進鄉村經濟發展并實現生態維護

鄉村旅游業的發展不僅必須以鄉村旅游資源為基礎，實現旅游資源的開發，推動經濟的發展，而且，要想實現經濟效益，就必須不斷提升鄉村旅游業發展檔次，就必須在對本地區的旅游生態資源進行有效開發和合理利用的基礎上加強維護，創造出更加優美的環境，從而達到實現生態化發展與維護的目標。旅游資源開發與其他資源開發不一樣，其主要特點是必須在采取一定的保護措施下，強化對環境的保護，形成更加優美的環境，同時可以通過較低的成本開發，實現合理利用。當前我國廣大農村在旅游資源的優勢表現為生態環境優勢和特色民俗優勢，因此要充分結合農村旅游休閑經濟特點，關注民間非物質文化遺產，對鄉村旅游資源和文化遺產資源重復開發和利用。通過文化產品開發推動鄉村經濟發展，同時也有利于保護地方生態環境，實現經濟效益與生態效益雙豐收。

（二）農村旅游休閑經濟發展能夠有效助推農村經濟結構和產業結構調整

農村旅游發展，必將對一、二、三產業產生巨大影響，鄉村旅游業之所以能夠形成一種產業，主要是其自身價值的一種體現，而其價值體現主要是通過旅游產品和文化內涵得以有效實現。因此，農村旅游業發展能夠推動農村一、二、三產業形成旅游產業鏈，在產業鏈不斷發展互動下，必然對農村經濟結構和產業結構產生巨大影響，這種影響主要是通過產業鏈上下參與主體得自我發展來實現的。而農村旅游也必然帶動本地區旅游文化產品和文化服務的發展，有力的促進了農村第三產業發展，同時也能成為農民新的收入增長點［2］。

（三）農村旅游休閑經濟發展能夠在多方面帶動農民增收

鄉村旅游業形成的產業鏈及其對于產業結構的影響，不僅在宏觀的意義上推動了整個農村經濟的發展，而且，可以直接地體現為能夠為廣大農民增加就業崗位，推動農民增收等微觀領域。近年來，通過政策支持和資金投入，不僅有效的促進了鄉村旅游業發展，并形成完整產業鏈，在這個產業鏈上涉及到農村餐飲業、住宿業等多個行業，在農村旅游業發展過程中創造更多就業崗位，并不斷向鄉村旅游業產業鏈上下延伸，創造更多的產業價值。隨著鄉村旅游市場的不斷拓展，鄉村旅游從業人員也會相應增加，特別是農民可以通過餐飲業和住宿業來獲得收入，從而形成農民增收的一個新的增長點，而且，通過旅游業帶動，有可能進一步加強城鄉融合，進一步強化城鄉經濟交流，進而增加農民收入。

二、農村旅游休閑經濟的發展要以鄉村經濟振興為戰略目標指導

十九大報告明確提出，要通過鄉村振興戰略來推動農業、農村、農民問題的解決，促進農業農村現代化建設，農業農村現代化建設涵蓋農村經濟、社會、文化、政治、生態發展的方方面面，要想實現農業農村現代化建設，就必須以鄉村振興戰略作為指導，將農村旅游休閑經濟發展作為農業農村現代化建設重要策略。具體在發展鄉村旅游過程中應加強以下三個方面的工作。

首先，農村旅游休閑經濟發展要始終堅持生態理念。鄉村振興戰略的有效落實就是要推動農村經濟的全面發展。鄉村旅游主要以鄉村生態資源和民風民俗作為旅游資源進行開發，對農村資源和農村文化具有較強的依賴性，如果對農村生態資源進行大肆破壞，擾亂本地生態秩序，破壞本地民風民俗，那么，鄉村旅游也就失去了存在的基礎，也就不可能實現可持續發展和生態發展。這顯然是與鄉村振興戰略的指導思想是相違背的，因此，在鄉村旅游開發過程中，一定要嚴格落實鄉村振興戰略的各項要求，堅持生態開發理念和可持續開發理念，要對農村旅游資源進行科學規劃、合理開發，要加強對廣大人民群眾和旅游從業者的生態環境理念教育，通過理念更新，更好的推動農村旅游休閑經濟發展。

其次，農村旅游休閑經濟發展需要政府充分發揮宏觀職能作用。農村旅游作為鄉村振興戰略落實的重要組成，離不開政府的指導、扶持和監管。當前“三農”問題是制約全面建成小康社會的最大短板，因此在推動農業農村優先發展過程中要盡量的向農村地區投入更多的資源要素和公共服務。特別是政府要發揮宏觀職能推動鄉村旅游發展，一是要從頂層設計上細化鄉村旅游的行業標準，明確鄉村旅游發展方向［3］。二是要制定更有針對性的政策法規和管理機制，促進鄉村旅游可持續發展。三是加強基礎設施建設，特別是要對向農村旅游地區加強道路、通訊等資金和資源投入。四是政府要主動將鄉村旅游作為地區經濟發展的新的增長點，通過廣泛宣傳，吸引更多旅游者。五是要創新各種機制體制，整合各職能部門資源和力量，推動鄉村旅游發展。

最后，農村休閑經濟發展需要與其他工作進行有機結合。十八大以來，我國為有效解決“三農”問題，推動農業農村現代化建設出臺了諸多政策措施，特別是在鄉村振興戰略背景下，國家更是傾注了更多政策和資源推動農村農業發展。因此，鄉村旅游發展應該與這些政策措施進行有效銜接，諸如在精準扶貧過程中合理使用旅游扶貧部分配套資金，加強鄉村旅游建設；在美麗鄉村建設過程中可以整合資源，提升農村環境衛生質量，以更好的生態面貌來迎接旅游者。通過與其他工作進行有效結合，形成農村發展的良性循環，進而實現農村全面發展和繁榮。

三、當前農村旅游休閑經濟發展助力鄉村經濟振興的制約因素

（一）當前農村旅游產品同質化嚴重

由于農村旅游開發主體主要是本地方政府與相關旅游開發企業，在開發過程中受到資金技術等方面限制，在鄉村旅游產品開發上，很容易照搬照抄臨近地區的已經成型的農村旅游景觀，導致同質化問題，而一旦出現同質化問題就容易陷入價格戰，加之地方政府宏觀管理不力，景區之間產品同質化競爭就會演變成不斷的價格戰，不僅很難吸引消費者關注，同時，由于利潤不斷下降，企業也難以全身而退，這種自殺式的經營方式最終會導致整個農村旅游陷入崩潰邊緣。另一方面，對于農村旅游消費者而言，由于鄉村旅游產品同質化嚴重，旅游者在這一地區很難享受到鄉村旅游差異化服務，特別是在價格競爭激烈的背景下，經營者可能會降低服務質量，在旅游產品上會偷工減料，旅游者很難體驗到良好的旅游服務。

（二）農村旅游休閑經濟發展對環境保護重視程度不夠

當前，隨著各地農村旅游不斷開發，各地區之間競爭更加激烈，部分地方政府不顧自身發展實際，為擴大招商引資戰果，對鄉村旅游開發企業許以重諾，以環境資源開發作為代價，吸引開發企業對鄉村旅游景點進行過度開發，各種現代化建筑物齊上，不僅破壞了原有的旅游景點山水格局，同時景區內現代化建設建筑物和其他配套措施與鄉村旅游景點也格格不入，破壞了鄉村旅游的美感，也嚴重影響了本地區的生態環境。很多鄉村旅游景點由于在開發之后植被和生態環境遭到了不同程度的破壞，不僅很難吸引到旅游者，同時也對本地區的居民造成了嚴重影響。很多地方過度砍伐樹木，水體污染嚴重，使原來山水秀麗的農村旅游景點變得狼狽不堪，嚴重影響了旅游者體驗。

（三）農村旅游休閑經濟市場的可進入性不強

一方面，由于很多山清水秀，自然風光優美的鄉村旅游開發景點，都距離城市較遠，地理位置也較為偏僻，交通狀況十分不便，各種惡劣的地理環境，讓交通施工難度很大，對于旅游者而言可進入性不強。加之當地政府對鄉村旅游管理不夠規范，不僅道路泥濘不堪，同時停車場管理也非常混亂，容易造成路面交通擁堵，特別是部分村民為獲得更大經濟效益，將自家場所或承包地作為停車場進行規劃，借此收取一定的停車費用，嚴重影響了旅游者的體驗，不利于鄉村旅游的長久發展。另一方面，當前農村旅游地區住宿條件較為惡劣，由于很多鄉村旅游景點都處于偏僻閉塞的農村地區，這些地區很難建設標準較高的旅館，很多旅客只能選擇在農戶家過夜，很多農戶家里也沒有衛生間，吃住條件一般，由于衛生條件較差，對旅游者體驗產生了一定影響。加之當前很多鄉村旅游地處偏遠，網絡通信基礎設施還沒有完善，手機覆蓋信號較弱，網絡不暢，這在一定程度上也影響了旅游者旅游活動。

四、農村旅游休閑經濟與鄉村經濟振興協同發展的對策和建議

鄉村振興戰略背景下，我國要解決“三農”問題，首先就應該從農村經濟發展入手。經濟基礎決定上層建筑，只有農村經濟得到了快速發展，鄉村振興戰略的其他措施才能有著落，而農村旅游是農村經濟發展的新路徑，能夠成為鄉村戰略推進的有效措施。因此，農村旅游休閑經濟與鄉村經濟振興協同發展至關重要。

（一）創新農村旅游發展模式，提升農村旅游休閑經濟的可持續性

以創新理念為指導推動農村旅游休閑經濟發展，特別是要創新鄉村旅游發展模式，因地制宜的開展民俗旅游，加強對農村地區民風民俗的挖掘，打破傳統鄉村旅游模式，更好的留住旅游者，讓旅游者在鄉村旅游過程中能夠體驗到真正的鄉土性。諸如，在旅游項目上可以讓旅游者親自參與到農作物的種植管理和收獲過程中，也可以讓旅游者參加到果蔬的種植和采摘過程中。要按照協調發展理念，進一步加強農村旅游地區基礎設施建設，特別是要加強農村旅游地區道路交通基礎設施和網絡信息基礎設施建設，進一步提升鄉村旅游服務的硬件質量［4］。按照宜居宜業宜游的標準加強鄉村旅游地區環境改造，推進農村廁所革命，為旅游者營造更加舒適衛生的旅游環境。按照綠色發展理念加強農村旅游地區的生態環境保護，一方面，在旅游開發過程中以綠色發展理念作為指導，科學規劃農村旅游景觀。另一方面，積極開展綠色有機的農作物種植，讓旅游者體驗到真正的綠色、干凈的農家菜，在旅游過程中能夠享受到旅游的樂趣，同時也能夠享受到健康的生活。

（二）充分發揮政府宏觀調控職能，規范農村旅游休閑經濟的可持續發展

鄉村旅游業不斷發展壯大依賴于旅游資源開發，而鄉村旅游科學合理開發則依賴于政府的宏觀調控和基礎設施投入。當前農村旅游開發過程中還存在諸多問題，從招商引資層面看，部分地方政府在招商引資過程中，不顧地方發展實際，只顧將旅游項目要做大做強，因此很容易在招商理念上就出現偏差，為后續自然環境破壞埋下伏筆。在審批過程中對旅游開發企業把關不嚴，將一些打著旅游開發實際上是房地產開發的企業引入到地區農村旅游開發之中，這些企業一方面進行旅游開發，另一方面，將部分規劃用地用于房地產建設，這與地方政府推動農村旅游開發初衷嚴重不符。此外還有部分農村旅游企業缺乏規范引導，在經營管理中出現宰客游客現象，嚴重影響地方農村旅游形象。因此有必要針對上述問題進行規范，政府要樹立正確的招商引資理念，將農村旅游的綠色發展觀念和可持續發展觀念作為招商原則；同時要嚴把審批程序，加強對旅游開發企業審核，確保旅游開發始終圍繞鄉村振興戰略落實，始終圍繞農村旅游可持續發展開展；要嚴格落實政府各職能部門責任，加大對農村旅游企業的管理力度，促進農村旅游休閑經濟可持續發展。

（三）借助鄉村振興戰略，增強農村休閑旅游市場的可進入性

一方面，要進一步加強農村旅游地區的基礎設施投入，特別是要加強旅游交通網絡建設，多數農村旅游景點多處于丘陵、山地地帶，地質情況十分復雜，不僅對于旅游開發而言難度較大，就連村民出行也成難題。因此，地方政府要加大對這一些地區的交通基礎設施建設，不僅要形成城市與農村旅游景點的交通互聯互通，還要建設村落與村落之間的道路網絡，特別是要將建設重點放在鄉村旅游線路上，對鄉村旅游線路加以科學設定，讓旅游者少走彎路，提升旅游體驗；另一方面，借助鄉村振興戰略和新農村建設等政策的落實，加強村屯環境整治，改善村容村貌。對于旅游者而言，村容村貌是旅游者對農村旅游的第一印象。因此，要對鄉村道路、房屋建設進行合理規劃，同時要加強公共環境衛生建設，引導村民自覺維護環境衛生，為旅游者創造更加舒適的旅游環境。此外，由于鄉村旅游在開發過程中容易與本地村民容易產生沖突，因此應該進一步拓展生存空間，提升鄉村容納能力。通過教育宣傳讓本地居民對旅游者更加尊重，更加重視旅游開放帶來的實際作用。同時要對旅游景點進行科學規劃，突出空間布局，并設置相關接待設施來接待外地游客，拓展容納空間。

總之，鄉村振興戰略背景下農業農村現代化建設要想得到有效保障，首先要推動農村經濟建設，農村旅游產業發展是農村經濟發展的重要方面，對于農村休閑經濟與鄉村經濟振興的關聯性研究有助于我們提升對農村旅游產業發展的重視程度，進一步推進農村經濟發展，為鄉村戰略具體落實奠定經濟基礎。