莫沙夫與以色列農業現代化*

◎吉 喆

以色列身處惡劣的自然環境卻創造出享譽世界的農業奇跡，其農業現代化經驗受到許多國家的高度關注。長期以來，對于以色列農業的研究大多關注科技創新在農業發展中的突出作用，而對于以色列農業經濟組織的研究相對較少。實際上，農業經濟組織是農業現代化的保障。農業科學技術如何有效地推廣應用，如何指導農民進行農業生產，如何實現農業發展的產供銷一體化，都有賴于建立先進的農業經濟組織。莫沙夫作為當今以色列數量最多的農業經濟組織，對它進行深入系統的研究將有助于我們更好地推進中國農業組織的創新。

一、莫沙夫的建立和發展

對于莫沙夫的最早嘗試始于20世紀二十年代。正當第一個基布茲——德加尼亞發展一切順利的時候，德加尼亞的成員希姆爾·達揚（Shmuel Dayan）以及其他一些成員宣布他們計劃離開德加尼亞并成立一個“工人的莫沙夫”（moshav ovdim）。第一個莫沙夫是一個小村莊，以個人家庭和農場為主，合作銷售，建立于1914年，此時許多猶太復國主義機構把它視為比基布茲更適合定居的模型。莫沙夫與基布茲的不同之處在于農戶以家庭為單位，在生產環節上完全獨立自主安排，因此其集體化和公有化程度較低。實際上，第一個莫沙夫并沒有成功。莫沙夫反映了那些堅信合作農莊但拒絕基布茲那種強烈的公社生活方式的定居者的需求。第一個成功的“工人的莫沙夫”——納哈拉（Nahalal），由離開德加尼亞的希姆爾 達揚及其同伴于1922年建立，從此之后，莫沙夫和基布茲在巴勒斯坦并存。

三十年代，隨著大批中歐移民的到來，莫沙夫成為最適合的類型。1935年，巴勒斯坦地區共有43個基布茲，48個莫沙夫。1936年，第一個莫沙夫-適多菲建立（moshav shitufi）。莫沙夫-適多菲介于基布茲和莫沙夫中間，集體合作生產，消費由個人決定。這種類型包含了集體農場的優點和人們對以家庭為基本單位的渴望。

基布茲和莫沙夫在資源以及猶太復國主義組織中的領導地位上競爭多年。1948年之前，基布茲在人力、威望和公共影響力方面比莫沙夫大得多，并且在生產率和教育等領域做得很好。與基布茲相比，莫沙夫直到以色列建國后才成為猶太農業定居點最普遍的形式。以色列建國后最大的變化是巨大的移民潮，這些移民除了大屠殺的幸存者之外，還有大量來自第三世界的移民，主要來自阿拉伯國家。這些移民一來到以色列就直接到莫沙夫定居，他們缺乏從事農業的準備并且缺少從事集體農業的意識形態，認為自己更適合莫沙夫松散的合作農莊形式而不是基布茲那種緊密的公社結構。新移民在此定居，莫沙夫為他們提供基礎設施和專業指導，使他們能夠依靠農業生活。這一時期莫沙夫開始真正發展。1948年以色列建國前共建立了80個莫沙夫，從此之后，莫沙夫的數量又增加了300多個，其中大多數是五十年代建立的。2004年，莫沙夫已經發展到450多個，人口約有17萬，農業產值約占以色列農業總產值的46%，無論是人口還是生產總值都超過基布茲。

二、莫沙夫的基本原則

莫沙夫的基本原則可以概括為五個方面：土地國有、家庭經營、合作互助、民主管理和堅持自己勞動。

第一，土地國有。與西方國家普遍實行的私人土地產權制度不同，以色列在特殊的歷史背景和國際環境下，形成了以國有土地產權為主、私人土地產權為輔的土地產權制度。由于國有土地在構建猶太民族國家過程中的重要性，“國有產權”理念吸引了無數支持者，逐漸在以色列土地產權體系中占據主導地位。1950年土地普查顯示，僅有8.5%的猶太農場是私人產權或是從私人土地所有者那里承租的，91.5%的土地是從猶太民族基金會 承租的。作為合作農業組織，莫沙夫建立在國有土地上，土地以49年的租期租借給定居者，到期可以自動更新租期或轉移給繼承人。租地協議是猶太民族基金會跟每一個定居者簽署的，規定了所租土地的用途，并強制承租者尊重這一條款和保證不偏離它。在土地使用方面，每塊土地不能被再次分割，只有一個繼承人能夠在其父親的農場上繼續使用土地.

第二，家庭經營。莫沙夫的基本單位是家庭農場，每個莫沙夫通常由60-100個家庭構成，他們耕作自己的土地，并從土地產出中獲得收益。生產方式必須使家庭成員能夠完成大多數農業工作而不必雇傭雇工。因此，農場的規模既需要小到能夠使承租者能夠獨自完成勞作，同時又需要大到能夠使承租者及其家庭維持自給自足。每個莫沙夫中每個農場面積相等，但在不同的莫沙夫中，農民所持有的土地面積不等，要根據所在地區和主導農業的不同。農場通常被劃分為三種類型的地塊。地塊A包括房屋和農場建筑，如果這塊土地足夠大的話，還可以容納集約型的農業生產；地塊B是主要的農耕區域，可再被劃分為兩塊或多塊；地塊C是公共耕地，這塊地上所得收入被均分給莫沙夫中的每個家庭，有時這塊地上所得收入也會用來支付村莊管理所需費用。

第三，合作互助。莫沙夫建立了一套合作和互助體系。在合作方面，由莫沙夫聯合采購和銷售。在互助方面，莫沙夫在早期主要是幫助陷入困境的成員在其農場上勞作，例如，1951年莫沙夫統一規定互助：每個成員在其家庭成員的幫助下耕作自己的農場，不能雇傭勞動力。在其生病時，莫沙夫會派另一個成員幫助其耕作。又如，在1973年的贖罪日戰爭期間，一旦有人應征入伍，其他人會幫助他管理農場；一旦有人需要做昂貴的醫療手術，其他人會為他支付?，F在莫沙夫的互助原則主要體現在幫助成員減輕財政負擔，允許成員在低收入時期借貸。莫沙夫能夠幫助成員從金融機構獲得貸款，這是因為家庭農場對大多數金融機構來說規模太小以至于不具備抗風險能力，而莫沙夫能夠通過“互相簽字”保證還款，使所有成員為借貸聯合承擔責任。作為一個金融中介，莫沙夫的信用狀況取決于成員的合作。莫沙夫通常把農作物作為借貸的抵押品。莫沙夫唯一能夠保證及時還款是通過統一銷售農作物之后，貸款直接從成員的銷售所得收入中扣除。沒有聯合銷售，莫沙夫就不能作為一個金融中介。合作銷售的程度越高，莫沙夫的信用狀況就越高。莫沙夫作為金融中介極大地簡化了互助環節。

第四，民主管理。莫沙夫是一個民主的、自我管理的組織，最高機構是由全體成員組成的全體大會，通常6至8周召開一次。理事會是莫沙夫管理部門的最高權力機構，負責整個莫沙夫的經濟和社會事務，由18至25人構成。莫沙夫每年定期召開大會聽取理事會的年度工作報告，討論莫沙夫事務，并為下一年選舉新的理事會。理事會的核心是執行委員會，通常有5至9個成員，從理事會中選出，由主席、會計以及秘書構成，在大多數情況下，執行委員會還包括一些分管具體工作的下屬委員會。

第五，堅持自己勞動。在莫沙夫建立之初，建立者認為家庭農場的農業勞作應僅在家人的幫助下完成，不能雇傭雇工。他們不想建立一種雇傭關系，這是因為每一個莫沙夫成員都有權利成為一個獨立的家庭農場主。對于一些上了年紀的農場主來說，尤其是他們的子女還沒有長大或者不在家中生活，一旦農場遇到季節性的勞動力需求高峰，例如種植棉花或者甜菜，通常需要雇傭勞動力。在這種情況下，莫沙夫規定不用農場主自己雇傭勞動力，而是由莫沙夫委員會進行這項工作。委員會首先考察農場主對勞動力的需求是否合理，如果合理，將由委員會提供勞動力并支付工資，然后再由農場主相應地付錢給委員會。許多莫沙夫把這種情況發生的可能性限制在最小，要求農場主在制定未來種植計劃時把雇傭勞動力的可能性降為最小。因此，莫沙夫沒有形成直接的雇傭關系，并且為雇傭勞動力的發展設置了障礙。一些莫沙夫還通過調整生產計劃以及發展農業機械化來避免雇傭勞動力。隨著時間的發展，堅持自己勞動的原則有所放松，但是一些莫沙夫依然堅持這一原則，例如拉南莫沙夫堅持要求農場主至少要與他所雇傭的雇工一起勞動。

從以上原則可以看出，一方面，莫沙夫成員不希望在農業生產中彼此依賴，另一方面，他們也不希望在競爭中彼此傷害、放棄他們彼此之間互助的責任。他們堅持一些社會主義原則，拒絕土地的私人產權，拒絕剝削雇工，通過堅持自己勞動這一原則推廣勞動光榮的理念。[5]16由此可見，莫沙夫是一種個人主義與集體主義理想的妥協，這種妥協使每一個莫沙夫成員保持自己獨立的同時，又通過合作把眾多成員聯結為一個集體，構成了以色列獨一無二、最具特色的農業經濟組織。

三、莫沙夫與農業現代化

在莫沙夫的推動下，以色列農業實現了以農業經營產業化、生產服務社會化、生產手段科技化、產品流通市場化以及增長方式集約化為特征的現代化農業。

農業經營產業化是指將農業的生產、加工、銷售有機結合，以垂直一體化的方式來經營。在采購方面，莫沙夫實行聯合采購，為莫沙夫成員集中購買農場供應和消費品，并且提供加工、運輸服務。在銷售方面，莫沙夫實行聯合銷售，統一銷售農產品。農業產業化有利于實現農業生產的專業化、規?；约稗r產品的商品化，是實現農業現代化的基本途徑。

生產服務社會化是指圍繞農業生產的產前、產中、產后各個環節，在合理分工的基礎上形成社會化的服務網絡，為農戶提供各環節的專業服務。作為農業合作組織，在產前，莫沙夫負責建立并維護農業基礎設施，例如，建立中央灌溉網；在產后，莫沙夫為農戶提供農產品冷藏設施。農業基礎設施的建立和維護，冷藏設施的運用，這些都是小規模農業家庭經營所缺乏的。莫沙夫以為農戶服務為主要目標，建設了覆蓋農業生產全過程的社會化服務體系，符合發展現代農業的要求。

生產手段科技化是指運用現代科技改造傳統農業，使先進技術與裝備在農業生產領域廣泛應用。舉世聞名的滴灌技術是以色列高科技農業的標志。滴灌技術的原理很簡單：取代了噴水器直接噴水，類似于人工降雨，利用塑料管道將水直接送到作物根部進行局部灌溉。除了能夠節約用水、提高效率、增加產量之外，灌溉系統使農民能夠直接通過水管及時給農作物施肥，即把化肥溶解后灌注入灌溉系統，由于化肥同灌溉水結合在一起，肥料養分直接均勻地施到作物根系層，真正實現了水肥同步，大大提高了肥料的有效利用率。除了滴灌技術之外，另一個應用于農業的高科技是植物管家（Plantsitter），即一個用于給室內植物澆水的電腦控制系統，甚至在房屋主人外出度假期間也可以操控該設備。由此可見，把高科技用于農業生產，是農業現代化的必由之路.

產品流通市場化是指農民生產農產品的目的已不是為了自給自足，而是為了滿足市場需要，以實現農業生產行為的利潤最大化。因此，農業現代化要以市場需求為導向，逐步調整農業生產結構，提高農業經營效益。以拉南莫沙夫（Moshav Ranen）為例。拉南莫沙夫位于內格夫沙漠北部，于1950年建立。起初，定居者種植的是小麥、大麥、向日葵等田間作物，后來種植了幾百杜納姆果園。到了80年代中期，拉南莫沙夫迅速發展了投資資本密集型的溫室種植業，種植西紅柿和鮮花用以出口。

在1988至1991年間，拉南莫沙夫溫室種植西紅柿的面積從23杜納姆增加到129杜納姆，種植鮮花的面積從5杜納姆增加到134杜納姆。與溫室農業相比，柑橘種植業在1987年至1990年間種植面積雖有增加，但增幅并不明顯。到了1991年，柑橘種植面積出現減少，僅剩650杜納姆。與此同時，蔬菜種植面積在1987至1989年間出現減少，分別為835杜納姆、805杜納姆和765杜納姆。在經歷了農業結構調整之后，拉南莫沙夫農產品年收入構成發生了重大變化。銷售鮮花的年收入從1986年的67，440千謝克增加至1991年的1，300，000千謝克，西紅柿出口年收入從1989年的327，273千謝克增加至1991年的1，350，000千謝克。與之相比，田間作物年收入在1986至1991年間波動較大，但在1991年田間作物年收入170，000千謝克，不如1986年的194，469千謝克。柑橘年收入除了在1988年出現小幅減少之外，一直穩步增長，但在1991年又減少至250，000千謝克。由此可見，拉南莫沙夫以市場需求為導向，調整了農業生產結構，以鮮花和西紅柿為主的溫室種植業成為當地的特色農業，大大提高了農業經營效益。

拉南莫沙夫的經營方式還體現了增長方式集約化。增長方式集約化是指改變傳統農業對土地粗放經營的狀況，以資金、技術、勞動力在單位面積土地上的密集投入來提高土地單產，對土地精耕細作，使土地利用效率和產能達到最佳。拉南莫沙夫發展的溫室農業就是資金和技術密集型農業的典型代表。

正是由于以色列建立了適合自身發展的農業合作組織——莫沙夫，經過幾十年的發展，以色列農業不僅能夠滿足國內需求，而且鮮花、水果、蔬菜批量出口，深受歐洲國家歡迎。以色列因此被稱為“歐洲冬季廚房”，其成功經驗成為世界各國學習的典范。